工程监理规划培训资料47页.docx
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工程监理规划培训资料47页
监理规划
建设单位：
邛崃市金丰置业有限公司
项目名称：
邛崃市金丰雅居安置小区二期
四川省德润建设工程项目管理有限公司
二〇一一年一月
一、工程概况
1.工程地址：
2.建筑规模及结构特点：
项目名称
地上
层数
建筑
高度
建筑
面积
结构
类型
基础
形式
安全等级
抗震设
防烈度
抗震
等级
金丰雅居安置小区
6层
19.00m
㎡
底框、砖混
PHC管桩基础
二级
7度
二级
3.景观规模
基地总面积
17120.54
建筑密度
33.7
绿化面积
11151.86
机动车位
320
4．预计投资总额
根据预算造价：
万元。
5.工程参与单位
建设单位：
邛崃市金丰置业有限公司
勘察单位：
成都兴源房地产评估有限责任公司
设计单位：
四川三众建筑设计有限公司
施工单位：
四川邛崃市龙欣建筑工程有限公司
四川金鼎建设工程有限公司
监理单位：
四川省德润建设工程项目管理有限公司
质检单位：
邛崃市质量监督站
二、监理工作依据
1.工程建设方面的法律、法规；
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程质量管理条例》
2.工程建设监理法规；
《工程建设监理规定》建监[1995]737号
《建设工程监理规范》GB50319-2000
3.国家现行技术标准及规范；
《工程建设标准强制性条文》
《建筑工程设计规范》
《建筑工程施工质量验收统一标准》及建筑工程各专业工程施工质量验收规范
4.政府批准的工程建设文件；
可行性研究报告、立项批文
规划批文、土地、环保批文等
5.工程建设监理合同；
6.《建设工程施工合同》
7.审查批准的设计文件（施工图纸及说明）；
8.建设单位的正当要求；
9、业主与监理方签订的建设监理委托合同；
10、业主与施工方签订的施工合同；
11、本工程施工图纸及其说明、地质资料等技术文件；
12、国家现行、地方现行的工程质量评定标准及施工验收规范；
13、国家和地方有关工程建设监理的规范及规定；
14、有关建筑施工的安全标准，安全技术规范。
三、监理工作范围及目标
1.监理工作范围
根据施工图对本工程施工阶段全过程监理，包括测量放样、开挖沟槽，基础处理、垫层施工、管道施工、管道连接处施工、闭水试验、钢结构施工、装饰扣件施工、基坑土回填等。
1）设计施工图所包含的土建施工和设备安装的监理工作。
2）监理阶段：
A、施工阶段的监理工作。
B、保修阶段的监理工作。
2.监理工作目标
1）投资目标：
业主与施工方签订的施工合同中所确定的工程总价。
2）工期目标：
业主与施工方签订的施工合同中所确定的工期。
3）质量目标：
合格，并符合业主与承商签订的工程承包合同要求。
4）安全生产、文明施工目标：
无重大安全事故，文明施工达标。
四、监理工作程序及内容
1.全过程监理工作流程图
监理工作任务划分
保修阶段
施工阶段
责任期结束时检查
办理合同终止手续
定期对工程回访
确定缺陷责任、督促检查、验收
进度控制
·
合
同
工
期
质量控制
·
合质
同量
要标
求准
的
2.施工阶段工作程序及内容
—日常安全检查工作
—安全隐患书面通知（停工、整改）
—现场文明施工检查
接上页
办理合同终止手续
3.保修阶段工程程序及内容
五、项目组织形式、监理机构及岗位职责
（一）项目监理机构的组织形式
公司总工程师
工程部
项目总监理工程师
给排水监理工程师
电气监理工程师
土
建监理工程师
（二）项目组成人员
项目总监：
总监代表：
土建监理工程师：
土建监理员：
电气监理工程师：
给排水监理工程师：
钢结构监理工程师：
（三）监理人员岗位职责
项目总监理工程师岗位职责
项
目
职责内容
考核要求
标准
完成时间
工作
目标
1.项目进度控制
符合合同工期及总进度计划
每月末
2.项目质量控制
符合质量评定验收标准
工程各阶段末
3.合同管理
按合同约定
每月末
基
本
职
责
1.确定机构、人员分工
明确职责、开展工作
2.主持监理规划的编制、审批实施细则
应符合监理规范、监理合同；
具有可操作性
工程开工后1月
3.审查分包单位资质
提出审查意见
4.监督、指导专业监理工程师对进度、质量、
并按合同进行管理
1.使监理工作进入正常状态；
2.使工作处于受控状态
月末检查
5.主持监理例会，做好建设过程中有关方面的
协调工作
1.定时
2.使工作处于受控状态
月末检查
6.签署对外文件、报表、指令及报告
及时、完整、准确
月末检查
7.审定承包单位提交的开工报告，施工组织
设计、技术方案、进度计划。
1.及时
2.意见正确
月末检查
8.审核承包单位的申请支付证书和竣工结算
及时、准确
月末
9.审查和处理工程变更
及时、准确
月末
10.主持或参与质量事故的调查
审核处理方案，
签署质量处理报告
月末
11.调解合同争议，审批工程延期
符合合同约定
约定时间
12.审核签认分部工程、单位工程质量检验
评定资料、竣工申请，组织监理人员参与
质量评定、竣工验收
1.及时、准确
2.主持编制质量评估报告
3.主持观感质量评定
4.签署竣工报告意见
约定时间
13.主持整理监理资料及监理总结、
填写监理手册
1.及时
2.归档
3.签署意见、盖章
工程竣工15日
总监理工程师代表应履行的职责：
1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
专业监理工程师岗位职责
项
目
职责内容
考核要求
标准
完成时间
工作
指标
1.进度控制
符合控制性进度计划
月末
2.质量
符合质量评定验收标准
工程各阶段
3.合同管理
按合同管理
工程各阶段
基
本
职
责
1.编制本专业实施细则并具体实施
1.则具有针对性、可操作性
2.监理工作有序、工作处于受控状态
开工后1月
2.组织、指导、检查本专业监理员的工作
及时、准确
每周检查
3.负责本专业有关的签证、对外通知以及
重大问题及时向总监报告
及时、如实、准确
每周
问题发生当日
4.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程
验收
1.及时、如实、准确
2.组织填写质量检查记录
3.或签发监理工程师通知
约定时间
5.定期向总监理工程师提交本专业监理
工作实施情况报告。
如实、准确
每周
6.根据本专业监理工作实施情况做好
监理日记。
及时、认真、真实
每周检查
7.核查材料、构配件设备的资料及认证
审查、检查、抽检试验
使用前
8.负责本专业的计量工作，审核计量数据
及原始凭证
认真、准确
月末
9.负责资料整理、参与编写监理月报
完整、准确、真实
月末
监理员岗位职责
项
目
职责内容
考核要求
标准
完成时间
基
本
职
责
1.在专业监理工程师指导下开展监理工作
监理工作有序
工作处于受控状态
每周检查
2.检查工程项目的人力、材料、设备及其使用
运行状况，做好检查记录。
准确、真实、完整
每日
3.做好原始凭证
数据准确、签署凭证
月末
4.工序质量检查、记录、发现问题及时向专业
监理工程师报告
1.按质量检验评定标准
2.发出整改通知
每月
5.担任旁站工作，做好旁记录，发现问题及时报告
工作处于受控状态
每月
6.做好监理日记和有关的监理记录
准确、及时、真实
每周检查
六、监理工作方法及措施
（一）施工阶段监理工作方法及措施
1.施工阶段监理前期准备工作方法及措施
1）成立项目监理部
（1）项目监理部总监理工程师由监理公司法定代表人委派，负责组建项目监理部。
项目监理部由总监理工程师，总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员及其它辅助管理人员组成。
（2）项目监理部组成人员专业必须配套。
（3）项目监理部组织形式，人员组成及其职责应于监理合同签订后书面通知建设单位。
（4）项目监理部人员应尽可能保持稳定，调换总监时应征得建设单位同意。
（5）项目监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师负责和组织项目的监理工作。
（6）总监理工程师由监理公司法定代表人及其授权人员直接领导，在技术上受公司总工程师领导；在经济工作上受公司总经济师领导。
（7）总监理工程师授权委托项目监理部的一名监理工程师任总监理工程师代表，协助总监理工程师工作，代表总监理工程师行使部分职责和权力。
（8）所有从事监理工作的人员，均应通过专业培训后持证上岗。
2）制定项目监理人员岗位责任制
监理公司根据有关法令、法规及公司的行政管理、技术管理制度，制定项目监理部监理人员岗位责任制，包括项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理师、监理员及各种辅助人员的岗位责任，内容要全面、明确，由项目监理部监理人员严格执行。
3）监理设施与设备
项目监理部根据监理合同的约定，配置计算机、交通工具等，并适当配备工程测量及检测仪器。
4）熟悉施工图纸
Ⅰ、总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉本专业工程设计情况，了解工程特点，对本专业工程的质量要求等，为设计交底作准备。
Ⅱ、在熟悉图纸过程中，应以下列内容为重点：
A、图纸审批签认手续是否齐全，是否符合现行有关法规、制度的规定?
B、图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符?
C、图纸能否满足设计基本条件的要求（抗震设防烈度、风雪压值、防火等级等）?
D、地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察资料的规定?
E、图纸中所用材料、构配件、设备等的来源有否保证?
有否代替品?
F、对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件?
G、施工图纸及说明文件中指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效?
H、图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不便施工或不便保证工程质量之处。
I、图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间，各专业之间等）。
J、建筑、结构、设备、电气等各专业的设计图纸是否符合各专业设计规范的规定，是否符合现行政策、法令、法规的规定（如环保、消防、人防、保卫、绿化等）?
K、各种使用功能能否满足建设单位的要求?
Ⅲ、熟悉图纸过程中所发现的问题应汇总后通过建设单位提交给设计单位，必要时可提出监理建议，供有关各方共同研究，统一意见。
Ⅳ、设计单位于设计交底时对监理单位于熟悉图纸过程中提出的质疑、意见和建议，作出答复与处理。
无论设计单位对监理单位提出的意见和建议是否采纳，监理单位对此产生的后果不承担责任。
监理单位无权修改设计图纸。
5）分析监理合同及建设工程施工合同
Ⅰ、监理合同及施工合同的管理是项目监理部的一项重要工作，整个工程项目的监理工作即可认为对以上两个合同的管理过程。
Ⅱ、项目监理部总监理工程师可任命一名监理工程师为专职或兼职的合同管理人员，负责本工程项目的合同管理工作。
Ⅲ、总监理工程师应组织项目监理人员对监理合同进行分析，主要应了解和熟悉监理合同以下内容：
A、监理服务范围；
B、双方权利、义务和责任；
C、工期目标；
D、质量目标；
E、违约处理条款；
F、监理酬金支付条款；
G、其它有关事项。
Ⅳ、总监理工程师应组织项目监理人员对施工合同进行分析，主要应了解和熟悉施工合同的以下内容：
A、合同双方的权力、义务和责任；
B、工程概况；
C、工期目标；
D、质量目标；
E、承包方式及中标价（或合同总价）；
F、工程质量标准；
G、与项目监理工作有关的条款；
H、风险及责任分析；
I、违约处理条款；
J、其它有关事项。
Ⅴ、项目监理部根据对监理合同、施工合同的分析结果，提出相应的对策，并制定在整个监理过程对以上两个合同的管理、检查、反馈制度，在工程项目的监理规划中作出具体规定。
Ⅵ、将施工合同的分析结果书面报告建设单位。
施工合同、监理合同的分析报告应归入监理档案。
6）编制工程项目监理规划及监理实施细则
Ⅰ、监理规划
A、工程项目监理规划是指导项目监理工作开展的纲领性文件，它起着指导项目监理部自身业务工作的用。
B、总监理工程师应在监理合同签订后1个月内（应在设计交底工作完成后），组织项目监理人员编制完成工程项目监理规划，经公司总工程师审查批准后，报送建设单位及有关部门。
C、在工程项目监理过程中，总监理工程师应组织项目监理人员贯彻执行监理规划。
监理规划有时效性，如情况有较大变化（如施工图纸有重大改变）时，宜及时修订调整。
D、监理规划的内容应有针对性，做到控制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚、操作性强，对监理工作的实施真正起到指导作用。
Ⅱ、监理实施细则
A、为了具体实施监理规划的监理工作，明确其实施步骤和操作程序，项目监理部应根据本工程项目具体情况分专业编制监理实施细则，以指导监理实际作业。
监理实施细则一般应写明控制目的、控制目标、特殊工序、重点部位、关键控制点及控制措施等。
B、监理实施细则的主要内容
①工程进度控制
控制的原则、步骤与措施、有关的程序及框图等。
②工程质量控制
控制的原则、控制的重点、控制方法、控制步骤与措施、有关的程序与框图等。
2.施工准备阶段监理工作方法及措施
1）施工准备阶段的监理是指项目监理部进驻施工现场，至总监理工程师正式签发开工令为止的一段时期的监理工作。
2）施工准备阶段监理工作的主要内容:
参与设计交底；审定施工组织设计（施工方案）；查验施工测量放线效果；第一次工地会议；施工监理交底；核查开工条件，总监理工程师签发工工令。
Ⅰ、参与设计交底
（1）设计交底应在监理单位和施工单位完成图纸熟悉工作后，并在召开第一次工地会议之前完成；
（2）设计交底由建设单位主持，主要参加人员；
·设计单位：
项目设计总负责人，各分项目设计负责人，各专业设计人；
·承包单位：
项目经理部经理，技术负责人，各专业施工技术负责；
·监理单位：
项目监理部总监理工程师，总监理工程师代表，各专业监理工程师。
·建设单位:
现场代表
（3）设计交底的基本内容
·施工现场的自然条件：
地形、地貌、工程地质与水文地质条件，抗震烈度等；
·设计依据：
初步设计文件，建设单位上级主管部门对本工程的批示，主要使用的设计规范；建设单位对本工程的特殊要求，有关重要设备的选型与供货情况等。
·设计意图：
设计主导思想；建筑艺术要求与构思；基础设计方案；结构体系及处理方案；设备选型与安装方案；装饰设计方案等。
·施工注意事项：
对基础、主体结构、装饰工程的施工要求；对建筑材料的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求，施工中应特别注意的事项等。
·设计单位解释与答复监理单位、承包单位对施工图所提出的问题。
（4）设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经建设、设计、监理单位签认后，作为签订设计变更、工程洽商文件的依据，但此纪要不能作为施工的依据，应由承包单位与有关单位办理设计变更，工程洽商手续，重要或复杂的变更，应要求设计单位出设计变更图纸。
Ⅱ、审定施工组织设计（施工方案）
（1）施工组织设计是指导施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。
承包单位应在施工准备阶段编制好施工组织设计，经承包单位技术总负责人批准后交项目监理部审核，对于重大或复杂的工程，还应报监理公司总工办审批。
对于规模较大的工程、群体工程或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计的条件时，可分期编制分项、分部工程施工方案。
对技术复杂或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。
（2）施工组织设计（施工方案）经项目监理部批准后必须严格执行，如有变动应报项目监理部核准。
（3）项目监理部总监理工程师组织各专业监理工程师，对施工组织设计（施工方案）进行细致的审查，提出意见，要求承包单位进行修改，并监督其执行。
（4）施工组织设计（施工方案）审批程序框图（见下页）
编制施工项目的施工组织设计（施工方案）并填报表。
承包单位项目经理部
不合格
组织项目监理人员进行审查
修改再报
总监理工程师
审核以下重点内容：
1.承包单位的审批手续和申报程序是否符合要求；
2.施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质量管理体系及质量保证措施是否可靠；
3.工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期；
4.进度计划能否保证施工的连续性和均衡性；
5.承包单位的质量保证体系是否健全；
6.保证安全施工，防止事故和文明施工措施；
7.季节施工方案及专项施工方案的可行性、合理性和先进性；
8.其它必要的内容。
监理项目经理部
合格
在原表上签审核意见
总监理工程师
按审定的施工组织设计组织施工
报送监理公司总工程师审阅
项目经理部
公司工程部
施工组织设计（施工方案）审批程序框图
Ⅲ、查验施工测量放线成果
（1）承包单位的施工测量人员必须是专职的，持有有效的岗位证书的人员。
监理工程师应对其证书及测量仪器设备的检定合格证书进行查验。
（2）承包单位进行红线桩的校核及水准点的引测前，以及在场地设置平面座标控制网及高程控制网前，均应编写施工测量方案报项目监理部审核，同意后再进行施测。
（3）红线桩的校核
·测量时可根据勘测单位交付的测量文件中的测量方案进行内业复核及外业复测校核。
复测校核的主要目的是确定各红线桩之间的相对关系，从中选择基本红线桩，以构成基准线，再一步测设本工程的平面座标控制网及各单位工程轴线控制桩。
·承包单位应将线桩内业复核及外业复测结果，平面座标控制网的内业资料交监理工程师审核，测量误差应在有关规范允许范围之内。
外业测量桩点由测量监理工程师审核验收。
（4）水准点的施测
·水准点的引测应自建设规划部门的城市高程控制水准基点出发，水准基点的数目不得少于2个，使用应先行校测。
校测无误后采用符合测法向现场引测水准点，闭合误差应小于规范许可值。
然后，根据引入的水准点测设本工程的高程控制网。
·承包单位应将关于水准点引测，高程控制网测设的内业资料交测量监理工程师审核，外业测量桩点由测量监理工程师审核验收。
（5）测点桩的保护
测量监理工程师应指令承包单位对各测点桩（红线桩、水准点桩、座标控制点桩、单位工程的轴线控制桩等）采取有效的保护措施，直至工程验收结束。
Ⅳ、第一次工地会议
（1）第一次工地会议由建设单位主持，于工程正式动工前进行。
（2）会议参加人员：
建设单位负责人，授权驻工地代表及其它职能人员；总承包单位项目经理部经理及有关职能人员；分包单位负责人；监理单位项目监理部总监理工程师及全体监理人员。
（3）会议主要内容：
·建设单位负责人宣布项目监理部总监理工程师，并向其授权；
·建设单位负责人宣布施工总承包单位及其驻现场代表（项目经理部经理）；
·总监理工程师与项目经理相互介绍本方机构、人员及其专业、职务分工，并交换人员名单；
·项目经理汇报现场动工准备情况：
现场“三通一平”完成情况；施工测量放线情况；主要施工机具、设备到场及准备情况；总包、分包单位施工人员及管理人员进场情况；动工时必要的材料到场情况；现场暂设完成情况；现场安全、保卫人员配备及安全、保卫措施准备情况；工地试验室准备情况，对有见证取样送检试验室的建议；其它有关内容。
·参加会议各方协商工作协调方式，工地例会的参加人员、地点、时间的安排。
·第一次工地会议后，由监理单位负责整理会议纪要并分发给有关单位。
（4）参加人员
·总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人；
·项目监理部监理人员。
（5）施工监理交底的主要内容：
·总监理工程师通报事项：
监理合同的主要内容，监理单位的权利，义务与责任；应执行的国家及四川省省、市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规、规程、标准和管理程序；根据本工程项目的监理规划规定的（进度、质量、）控制目标；监理工作程序及实施细则要点；有关填报监理报表的要求及其审批事项。
·其它双方认为需要商讨的事项。
Ⅴ、核查开工条件，总监理工程师签发开工令
（1）承包单位认为施工现场已具备开工条件时，可向项目监理部提交申请正式开工的文件。
（2）监理工程师应核查以下条件：
·各种开工报批手续（建筑工程施工许可证，向建设工程质量监督部门办理的手续，占用市政道路的许可手续等）已经落实；
·本项目的施工组织设计（施工方案）已由总监理工程师审核批准；
·现场测量控制桩已经查验合格；
·现场“三通一平”已经完成；
·承包单位的施工人员及管理人员已到位，并满足开工需要；
·主要的建筑材料已运到现场，并满足开工需要；
·主要施工机具、设备已到场，并满足开工需要；
·其它工程动工必须具备的条件已具备。
（3）如以上条件已具备，总监理工程师可在承包单位提交申请开工文件上签字，并报建设单位现场代表，获得同意后，总监理工程师签发开工令。
3.工程进度监理工作方法及措施
每月进行检查直至工程竣工
否
同意
工程竣工验收
监理审核
承包单位调整进度计划
是
监理督促承包单位采取赶工措施
正常
是
影响工期？
承包单位提出延期
承包单位责任？
有拖延
有干扰
检查执行情况
与业主联系
监理审批延期
协调会议与指令
监督计划实施
与业主联系
总监理工程师认可
监理工程师审查
要求修改
确定项目工程总工期目标
承包单位提交进度计划
工程项目施工进度控制工作流程图
1）工程进度控制的原则
（1）按施工合同规定的工期目标控制工程进度。
（2）抢工程进度不得有损工程质量与施工完全。
（3）应采用动态控制方法主动控制工程进度。
2）工程进度的事前控制
（1）承包单位编制工程总进度计划
总进度计划应符合施工合同中竣工日期的规定，可以用横道图或网络图表示，并附以文字说明。
通常总进度计划是施工组织设计的一个组成部分。
应将总进度计划的工期与本工程项目的定额工期（如《四川省建筑安装工程工期定额》的规定）进行比较。
监理工程师应对总进度计划进行分析研究，并找出网络图中的关键线路。
分析时应从本工程的条件出发（工程规模、质量目标，施工条件，承包单位资质与能力，工艺复杂程度等）全面分析总进度计划的可行性、合理性。
（2）审查承包单位编制的月（季）度工程进度计划
月（季）度工程进度计划应满足总进度计划要求。
审查时应结合现场条件（施工部位、劳动力配备、施工机具、材料设备供应，天气状况，水电热供应，施工障碍物的拆除等）进行全面分析其可性与合理性。
（3）施工进度计划由总监理工程师审批签认后由承包单位执行。
（施工进度计划的申报及审批程序框图见下页）
根据合同工期目标编制施工总进度计划，并填报表
承包单位项目经理部
不同意,
签复
必要时监理工程师编制控制计划
审核总进度计划
项目监理部
同意，签认
编制年、季、月度进度计划，并填报表
修改计划
项目经理部
不同意，签复
审批年、季、
升级会员 