在全县宣传思想工作会议上的讲话.docx

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在全县宣传思想工作会议上的讲话

在全县宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县宣传思想工作会议，分析当前形势、部署工作任务。

针对下半年年的宣传思想工作，我讲四个方面：

一、认清宣传思想工作的形势

《伊川“十二五”发展规划》明确提出了产业兴县、福民强县的发展目标，提出到“十二五”末实现GDP、财政一般预算收入等主要经济指标再次翻番，也明确了“把伊川打造成全国具有较强影响力的铝工业新城、距洛阳空间距离最近的重要卫星城、最佳宜居休闲城和三化协调发展示范县的发展定位”。

目前的伊川正面临着千载难逢的机遇，也呈现出一种非常好的态势、趋势和气势。

而要抓住机遇，乘势而上，宣传工作必须先行。

只有切实加强宣传思想文化工作，才能为伊川的发展提供理论指导、舆论支持、精神支柱和文化氛围。

只有通过强有力的宣传思想文化工作，才能把全县人民的思想统一到县委、县政府的决策和部署上来，引导人们树立正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，把各方面的力量和智慧凝聚到建设和谐文明新伊川的伟大实践中去。

二、把握宣传思想工作的重心

第一，要紧紧围绕第一要务搞宣传。

要把促进发展作为宣传思想工作的出发点、落脚点，作为检验宣传思想工作成效的根本标准。

宣传思想工作的四项基本职能，即统一思想、凝聚力量、振奋精神、营造氛围。

围绕第一要务搞宣传，就是要使这四项基本职能全都贴近到发展这个主题上来。

第二，要紧紧围绕中心工作搞宣传。

县委、县政府每个时期的工作重点就是宣传思想工作的重点。

经济、党建、稳定、精神文明四条战线，每个阶段的重点工作开展的顺利与否、成效与否，很大程度上取决于宣传思想工作是否做到位、做到家。

凡县委、县政府重大工作举措，宣传思想工作都要不等不靠，在决策实施前坚持当好“先行官”，做到兵马未动，舆论先行；在决策实施中当好“助推器”，靠舆论宣传造势推动；在决策实施后总结回顾，升华经验，为今后工作开展奠定思想理论基础。

第三，要紧紧围绕提高人的素质搞宣传。

提高人的素质是宣传工作的根本任务。

以人为本就是要提高人的思想道德素质和科学文化素质，就是要尊重人、理解人、关心人、帮助人，在服务群众中更好地引导群众，在教育群众中更好地提高群众。

理论武装、道德建设、文化建设、思想政治工作、精神文明创建都要围绕提高人的素质这一根本任务来展开。

在今年的环境创优工作中，就是要把提高人的素质放在首位，要通过对城乡广大居民进行文明素质教育、思想道德教育、市情县情教育，让群众明白、了解政府各项工作的进展和预期效果。

第四，要紧紧围绕创新搞宣传。

宣传思想工作的活力、生命力源于创新，不创新，宣传思想工作就不能前进，就会失去吸引力、感染力。

要善于抓活动，制造声势，营造氛围。

善于利用新手段，运用先进的宣传工具，提高宣传工作的竞争力、吸引力。

只有这样，宣传思想工作才能体现时代性，把握规律性，富于创造性。

三、明确宣传思想工作的任务

宣传工作的任务千头万绪，但目前迫切需要做好的有三个方面：

建党90周年系列庆祝活动，环境创优工作，新闻宣传工作。

（一）建党90周年系列庆祝活动要掀高潮。

围绕建党90周年，我县设计了一系列活动，演讲赛、书画摄影展览、爱国歌曲大家唱歌咏比赛和优秀献礼影片展映活动等正在如火如茶进行中。

做好纪念建党90周年的宣传工作就要唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，全县各单位、各部门要大力宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，大力宣传各个时期各条战线基层党组织和广大共产党员在革命、建设、改革中作出的突出贡献。

要紧密结合全县宣传思想文化建设工作实际，既要有全县统一开展的大型活动，又要有各单位各自开展的特色活动。

要在宣传层面上出亮点，坚持面向基层、面向群众，最大限度地吸引社会各层面的广泛参与。

要在宣传内容上出亮点，充分利用电视、报纸等主流媒体，充分依靠基层干部群众，增强活动的针对性和时效性；要周密安排、精心落实，明确好责任分工，要充分发挥好自身优势，创新工作载体和形式，以奋发向上、积极进取的精神风貌圆满完成好纪念建党90周年的各项任务。

（二）环境创优要进位次。

环境创优工作是今后对各项工作开展情况进行考评的一种重要办法，我们要从支持全县发展，维护全县稳定的大局出发来认识环境创优工作。

环境创优牵涉方方面面，哪一个环节出问题，达不到群众满意，就会直接影响我县在洛阳的排名。

我县已下发了环境创优工作方案，把群众关注，满意率低的十二个方面工作落实到相关部门和有关单位。

根据前段的工作情况，大部分责任单位行动迅速，攻坚克难，取得了一些成绩，群众满意率有所提高。

但个别单位干部作风建设中仍然存在“庸、懒、散、软”等突出问题，致使责任感缺失、执行力不强、开拓能力弱、作风浮飘。

环境创优是把对政府工作的评判权交给群众，让百姓打分。

工作做的好不好，满意不满意，达没达到群众的要求，他们会给你打相应的分值。

这种评判形式的转变，其实就是机关工作作风的转变。

所以，真抓实干，认认真真为百姓办实事，将真正成为政府工作的着力点。

我县的环境创优突出表现在五个方面的问题，即：

农贸市场、交通拥堵、户外广告、网吧和五小门店。

农贸市场的根本问题是脏乱差严重，顺城街菜市场垃圾遍地、污水乱倒、摊位乱摆、拥堵严重，顺城街东半部的建材市场建筑垃圾随意堆放，街道路面坑洼不平，灰尘弥漫，街道两边建筑规划不一，影响了伊川的形象。

户外广告治理方面虽然有关单位采取了一些措施，但保持措施不到位，有反复张贴和重新乱涂乱画现象，还有单位在小广告治理上不积极不主动，多次督促，置若罔闻，拖了我县环境创优工作的后腿。

交通拥堵问题是伊川县城的大问题，县城主要道路和路口交通不畅，百姓出行难。

出租车随意停车载客，公交车服务质量差。

这些问题的存在有以下几个原因：

1、重视不够，行动迟缓。

一是部分单位没有把环境创优工作作为“福民强县”的民心工程来抓，动作不够迅速，工作不够主动，缺少工作的积极性和主动性，造成被动。

二是部分单位工作不力，对于环境创优工作往往是讲起来重要，忙起来不要。

三是部分单位还按老办法、老思路去工作，创新意识不强。

2、与群众生活密切相关的基础设施建设欠账太多。

城乡公共基础设施建设滞后，农贸市场管理不完善，县城街道卫生脏乱差现象长期得不到有效治理，是造成群众满意度低的重要原因。

3、县城规划工作缺乏系统性和长期性，商场、市场、居民住宅楼建设没有考虑到对交通的影响，停车场和县城广场的修建被忽略。

3、细节影响群众满意度。

部分单位职能单一、服务范围小、业务与群众接触少且不注重宣传，群众对其知之甚少，群众满意率就很低；另外，虽然部分窗口单位和群众利益息息相关，联系密切，但服务不到位，也就有可能得到群众的否定。

衡量环境创优工作有两项主要指标，一是群众满意率，二是群众知晓率，我们的各项工作都要围绕满意率和知晓率来开展。

提高满意率就要找准切入点，把握规律性。

要贯彻落实好洛阳市环境创优动员会精神。

各级领导必须引起高度重视，坚定不移的贯彻执行“真学真干，福民强县”战略方针。

首先，要转变工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把工作的出发点和落脚点放在人民群众满意这个基点上。

其次，要转变工作方式，真抓实干。

认真解决好民生问题。

加大硬件设施建设，特别是要在居民楼院、背街小巷、城中村和城乡结合部改造建设方面加大资金投入，着力解决群众关心的热点难点问题。

第三，要搞好调查研究，广泛听取群众的意见。

要着力提高民调工作水平。

将群众满不满意作为衡量本单位工作实绩的重要指标，提高工作效率，真正为人民群众办好事、办实事。

提高群众的知晓率就要加大环境创优工作的宣传力度。

金杯银杯不如百姓口碑，工作做的好坏要让百姓评判。

因此，必须让群众了解政府的工作，参与到环境创优工作中来。

要深入千家万户，和群众谈心交朋友，要把全县的工作、本部门的业务和成绩讲深讲透，取得百姓的支持。

要坚持新闻宣传与社会宣传相结合的形式，以新闻媒体为主阵地，以公益广告为新亮点，以展板展示和设立宣传点为主要形式，以深入千家万户人人知晓为目的，创新形式、整体推进，形成舆论宣传强势。

县电台、电视台开辟环境创优专栏，每晚一期。

进行人物专访、县领导讲话、单位领导表态、环境创优进行时、镜头下的脏、乱、差和不文明的人和事、评论文章等。

县电台、电视台、伊川新闻网、《伊川》报要要制作播发环境创优内容的公益广告。

要组织广告公司在街道和县城出入口设置公益广告和固定标语。

要在县城主要街道和重要位置制作设立优化环境公益广告宣传牌，开展社会宣传，公益广告要言简意赅，易记好懂，力争达到家喻户晓。

要印制宣传页，发放到居民手中。

同时，在居民小区设置展板，悬挂标语，宣传环境创优工作。

要深入居民家中进行宣传，达到户户皆知、人人明白。

要在学校开展宣传教育活动，采取学生分包家长及家庭成员的办法，印制告家长书，通过学生的宣传使家长知晓并签字。

要在县城人口流动大、人口密集场所设置宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传板面、发放宣传页、开展咨询活动。

（三）新闻宣传要见实效。

县委宣传部、新闻中心、广电局等新闻单位要加大正面宣传报道伊川的力度，要按照县领导布置的新闻宣传任务努力完成。

要加强与上级新闻媒体的沟通和交流，及时掌握媒体新闻宣传动态，定期或不定期向新闻媒体的领导和记者通报我县的各项工作，主动邀请他们到我县采风。

一旦发现媒体对我县进行负面报道，及时进行消化处理，把负面影响减少到最低。

各乡镇、县直各单位要进一步提高政治意识、大局意识、责任意识，热情接待，积极配合上级媒体来伊进行新闻报道，正确引导处理舆论监督，加大正面宣传力度，为树立伊川正面形象做出应有的贡献。

在应对舆论监督，化解矛盾维护县委稳定方面，不推诿、不扯皮，积极应对，果断处置，确保经县委新闻处理的舆论监督不见报、不扩散，为我县经济社会建设和福民强县进程及十二五发展营造一个风清气正的舆论环境。

在互联网舆情处置方面：

一要提高认识，高度重视。

今年年初，县委办公室、县政府办公室联合下发了《伊川县关于做好网络论坛实名回复工作》和《伊川县党政机关网上不正确和不负责任回帖责任追究办法》两个通知，要求各乡（镇）、县直各单位，要充分认识通过实名回复推动和改进实际工作，加强同人民群众联系的现实意义。

各单位要以本单位法定全称和规范简称并列在主流网站注册网名，并按要求在网上及时回复反馈调查结果，对于不正确和不负责任的回帖，坚决依据县“两办”文件追究相关单位和责任人的责任。

二要把握原则，规范回复。

对涉及本乡（镇）、本部门工作的负面新闻或主题帖，要在第一时间在相关网站上回帖说明情况，尽快消除负面影响或将负面影响控制在最小范围。

主要把握几个重要原则：

一是第一时间回复原则。

二是规范回复原则。

三是首问负责回复原则。

四是介入调查尽早原则。

五是专人专办原则。

三要形成合力，有效引导。

目前个体的网上行为，缺乏有效的监督，导致了一定程度上的舆论无序和混乱，这就要求我们要有组织地强化舆论引导，形成网上主流舆论。

在网络舆论存在各种无序因素的客观情况下，有主题、有计划、有目标地组织互联网舆论的有效引导，是应对互联网负面热点事件传播的根本要求和实现途径。

各乡镇、县直各单位要充分发挥网络宣传员的作用，在互联网常态宣传，特别是在有负面热点事件传播中，统一协调形成合力，以正确的导向引领网上舆论的发展，提升化解网络舆情危机的能力，服务我们的中心工作。

互联网舆情处置工作是一项政治性、政策性和方法性都很强的工作，决不能简单地从主观愿望和局部利益出发，加以封堵、搪塞和推诿，更不能以虚假回复糊弄网民，要坚决依照以上五个原则，立足于事实，采取疏导、说理的方法，坦诚地面对网络舆论的曝光、质疑和批评，赢得网络民意的尊重、信任、理解和支持。

以免造成网络上的恶意炒作，损害政府形象和公信力，形成不利的影响和被动的局面。

同志们，在建设和谐文明伊川的进程中，宣传思想战线肩负着重要而神圣的使命，我们要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。

时刻紧绷政治这根弦，时刻保持清醒而冷静的政治头脑，不断增强政治敏锐性与政治鉴别力，始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，自觉地与县委、政府保持高度一致。

在事关政治方向、政治原则的问题上做到旗帜鲜明，立场坚定，确保宣传思想工作始终保持正确的政治方向。

要牢固树立大局意识。

当前，我县的大局就是发展，宣传思想工作要紧紧围绕这一大局，在主动参与上下功夫，在加强服务上用力量，时刻紧跟党委政府的重大决策、重大部署和重大举措，为县委、县政府中心工作鼓劲造势。

要强化责任意识，坚持守土有责，以对党、对群众、对事业极端负责的精神，以强烈的事业心和责任感，管好阵地、带好队伍、发展壮大事业。

让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，进一步解放思想，更新观念，团结奋进，真抓实干，努力为全县改革发展稳定提供精神动力和智力支持，促进三个文明协调发展。