项目名称化州主城区天然气利用工程专项规划.docx
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项目名称化州主城区天然气利用工程专项规划
项目名称：
化州市主城区天然气利用工程专项规划
编制单位：
重庆市川东燃气工程设计研究院
院长：
束从国
总工程师：
晏西
项目负责：
李静
编制：
李静
校对：
赵贤想
审核：
束从国
附件
《化州市主城区天然气利用工程专项规划》公示图片
11个相关单位意见
《化州市主城区天然气利用工程专项规划》专家组名单
专家证书
《化州市主城区天然气利用工程专项规划》专家评审会签到表
《化州市主城区天然气利用工程专项规划》专家评审会专家签到表
专家评审意见表
专家组评审意见表
《化州市主城区天然气利用工程专项规划》专家评审会意见回复一览表
《化州市主城区天然气利用工程专项规划》专家评审会会议纪要
附表
2012年化州市区老居民用户户数市场调查表
（一）
2012年化州市区老居民用户户数市场调查表
（二）
2012年化州市区新建用户户数市场调查表
附图
R-20112466/1项目区位图
R-20112466/2燃气管网平面布置图
R-20112466/3燃气管网水力计算图
R-20112466/4供气合建站总平面布置图
R-20112466/5LNG气化站带检测点工艺流程图
R-20112466/6门站带检测点工艺流程图
R-20112466/7LNG及L-CNG加气站带检测点工艺流程图
R-20130000/1LNG及L-CNG加气站总平面图
前言
化州市行政隶属茂名市，位于广东省西南部，交通便利，地理环境条件优越，是我国著名的南菜北运基地之一。
在上级党委、党政府的领导下，化州以经济建设为中心，励精图治，团结奋斗，经济建设出现了前所未有的良好局面，国民经济持续快速健康增长。
一批科技产业脱颖而出，“三高”农业发展势头强劲，建成了一大批颇具规模的商品生产基地。
目前，化州人民正以崭新的姿态，进一步深化改革，扩大开放，把化州建设成为经济发达、环境优美、社会文明的河畔城市。
因此，化州市急需优化能源结构、改善环境质量、完善基础设施以满足城市发展的需要。
燃气工程是城市重要基础设施之一，管道燃气的发展水平是城市现代化水平的重要标志，是建设现代化城市的必要条件。
管道燃气的发展对加速建设现代化城市，改善城市的生态环境和投资环境具有重要的意义。
目前，化州市的能源结构中，以燃煤燃油为主，由于能源结构中的不合理因素，使得环境污染较严重。
随着化州市经济社会的持续发展，对清洁能源的需求不断增大，预示着管道燃气具有良好的发展前景。
城市燃气专项规划，是根据城市发展和建设的方针、经济政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划，以及城市的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件等编制而成，可以合理地制定城市在规划期内的燃气发展目标。
城市燃气输配系统是现代化城市中一项重要的基础设施，绝大部分埋设于地面以下，是城市地下基础设施。
城市燃气输配系统具有工程量大、投资高、建设周期长、影响面广等特点，在建成后的较长时期内，较少扩建和改建。
因此，为避免盲目性，城市新建燃气输配系统，应在城市总体规划的指导下，编制城市燃气建设与发展的专项规划，作为城市燃气输配系统设计、施工和运营的主要依据。
受化州中燃城市燃气发展有限公司委托，重庆市川东燃气工程设计研究院于2013年1月完成了《化州市主城区天然气利用工程专项规划》的编制工作，本专项规划的正式文件由规划说明书、图纸组成。
规划编制期间，我院得到了当地城建局、统计局、化州中燃等有关部门的大力支持和协助，在此表示衷心感谢。
第1章总论
1.1规划背景及总体目标
1.1.1规划背景
（1）低碳经济和节能减排的需要
在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”成为全球的热点。
低碳经济的实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题。
发挥天然气的低碳优势，创新能源消费结构，不仅是推动化州市可持续发展的重要举措，更符合全球低碳经济发展战略与政策。
（2）天然气利用工程的要求
为促进化州市社会经济进一步增长，实现可持续发展，解决由于能源匮乏而产生的供需矛盾，优化能源结构，改善环境质量，完善基础设施，提高人民群众的生活质量，化州市天然气利用工程已经立项并得到政府批准。
为指导化州市城市燃气工程的建设，急需编制燃气专项规划。
（3）化州市管道燃气建设滞后于城市建设发展的速度
城市管道燃气建设是城市现代化建设的重要组成部份，化州市燃气事业已经取得较大的发展，但管道燃气事业的发展滞后于城市建设发展的速度。
全市现阶段没有管道燃气供应，主要靠钢瓶向居民及部分公共建筑用户供气，现有的瓶装液化石油气供应点过于分散，给安全和运行管理带来诸多不便。
1.1.2规划总体目标
科学、合理和切实可行的指导城市燃气事业的发展，使其具有合理性及可操作性，达到优化能源结构，提高人民生活水平，改善环境质量的目的。
1.1.3规划依据
（1）关于编制《化州市主城区天然气利用工程专项规划》的委托书；
（2）《化州市城市总体规划》（2011~2020）（以下简称“化州市总体规划”）；
（3）《化州市统计年鉴》（2010年）；
（4）《广东省油气主干管网规划》（2008~2020）；
（5）化州中燃城市燃气发展有限公司提供的相关资料；
（6）化州市建设局、统计局等部门提供的文件及相关资料；
（7）现场收集的其他资料。
1.1.4规划指导思想
（1）贯彻国家能源和环保政策，充分利用天然气资源，保障能源安全供应，优化城市能源结构，促进化州市经济可持续发展，提升城市综合发展水平与竞争力。
（2）在城市总体规划指导下，严格遵守国家现行标准规范，总体规划，分步实施。
近期目标可行，远期适当超前，力求做到：
燃气供应系统近期能够满足实际需要，并为远期发展充分留有拓展余地。
（3）实事求是、科学合理的预测市场，确定供气规模。
（4）技术先进、工艺合理、节约投资、安全可靠。
整个规划始终坚持以“化州市城市总体规划”为依据，以“着眼于城市环境改善、城市功能完善和人民生活质量提高为方向，坚持以人为本的原则，高起点规划、高标准建设，建设规划科学、基础设施先进的现代化城市”为指导思想；以“城市燃气以提高服务能力和质量为重点，加大燃气管网设施建设”为出发点。
根据主城区的具体情况，做到近、远期相接合。
规划的管网系统、场站用地均适当留有余地，为实现化州市城市总体规划服务。
“安全、资源、环境”三位一体，建立完善的城市燃气系统，以支持城市社会经济的持续发展，优化城市环境，提高化州市的城市综合竞争力。
1.2规划原则
城市燃气专项规划作为城市规划的重要组成部分，应符合国家的建设方针和政策，规划过程中必须遵循一定的工作原则和必要的工作步骤，以便更好地从空间和时序上保证燃气工程与城市发展建设协同进行。
1.2.1可实施性原则
（1）按照国家现行法律、规范和技术标准，借鉴国内外基础设施建设的先进经验，结合化州市的具体情况和特点，制定符合国家规范、建设标准和技术发展主流的规划方案。
（2）兼顾城市建设现状，适应市政工程逐步发展的规律，充分考虑规划方案整体合理性和可实施性，与城市近期建设、经济发展、片区开发建设的步骤相适应。
1.2.2经济合理性原则
（1）对燃气工程建设规划进行经济分析，尽可能降低工程的总造价和运行管理费用，节省投资。
（2）应充分考虑未来发展的新技术、新工艺、新材料对工程的影响，以节省资金，提高效率。
（3）要充分考虑现状，尽量利用和发挥现有设施的作用，使新规划的系统与原有系统有机结合。
利用现状设施，解决现实存在的问题，将近期措施与远期规划相结合，避免重复建设。
（4）从化州市实际情况出发，以其地形、经济发展等为依据，正确处理近、远期的关系，规划最优方案，做到技术先进、经济合理、安全适用。
1.2.3相关性原则
（1）燃气工程建设规划应与其他单项工程规划，如城市道路交通规划、环境保护规划、道路竖向规划、防灾工程规划、给排水规化等相互协调，密切配合。
处理好与其他地下管线的矛盾。
（2）从市政工程的整体性和系统性出发，将燃气专项规划与周边市政系统有机协调和衔接起来。
（3）与用地同步规划，与公路道路网同步实施。
1.2.4可持续发展原则
（1）燃气专项规划要以促进城市可持续发展，达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。
（2）近、远期相结合，总体与局部相结合，力求做到近期可行，远期合理；规划时考虑分期实施的可能；以近期为主，但主管网容量要为远景发展留有合理的余地。
（3）以城市总体规划为依据，从全局出发，统筹安排，满足城市总体布局的要求，使城市燃气工程成为城市有机整体的重要组成部分。
（4）要树立动态发展的观念，既要强调规划的引导和控制机制，又要灵活适应市场机制，适时地进行调整、补充和修正，适应城市社会经济发展的实际需要，以便更好的升华规划，实施规划。
1.3规划所参考的主要规范、标准和规定
本规划遵循的现行国家主要规范、标准和规定如下：
（1）《建筑设计防火规范》GB50016-2006
（2）《城镇燃气设计规范》GB50028-2006
（3）《城镇燃气技术规范》GB50494-2009
（4）《天然气利用政策》发改能源[2007]2155号
（5）《危险化学品建设项目安全许可实施办法》安全监管总局令第8号
（6）《建设项目环境保护管理条例》国务院253号令1998年
（7）《污水综合排放标准》GB8978-1996AMD.1增补
（8）《地表水环境质量标准》GB3838-2002
（9）《环境空气质量标准》GB3095-1996（2002年版）
（10）《声环境质量标准》GB3096-2008
（11）《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008
（12）《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-1985
（13）《工业金属管道设计规范》GB50316-2000（2008版）
（14）《聚乙烯燃气管道工程技术规程》CJJ63-2008
（15）《输气管道工程设计规范》GB50251-2003
（16）《石油天然气工程设计防火规范》GB50183-2004（2007年版）
（17）《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006年版）
（18）《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002
（19）《建筑抗震设计规范》GB50011-2010
（20）《混凝土结构设计规范》GB50010-2002
（21）《构筑物抗震设计规范》GB50191-1993
（22）《室外给水设计规范》GB50013-2006
（23）《室外排水设计规范》GB50014-2006（2011年版）
（24）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
（25）《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003
（26）《供配电系统设计规范》GB50052-2009
（27）《10KV及以下变电所设计规范》GB50053-1994
（28）《低压配电设计规范》GB500054-1995
（29）《通用用电设备配电设计规范》GB50055-1993
（30）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010
（31）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-1992
（32）《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》GB/T50062-2008
（33）《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65-83
（34）《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》GB50493-2009
（35）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）计投资（2006）
（36）《石油天然气工程总图设计规范》SY/T0048-2009
（37）《油气输送管道穿越工程设计规范》GB50423-2007
（38）《油气输送管道穿越工程施工规范》GB50424-2007
（39）《油气输送管道跨越工程设计规范》GB50459-2009
（40）《油气输送管道跨越工程施工规范》GB50460-2008
（41）《石油天然气工业管线输送用钢管》GB/T9711-2011
（42）《钢制管道及储罐腐蚀评价标准埋地钢质管道外腐蚀直接评价》
SY/T0087.1-2006
（43）《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》GB50683-2011
（44）《燃气用聚乙烯管道焊接技术规则》TSGD2002-2006
（45）《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33-2005
（46）《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012
1.4规划范围
本规划的编制范围为“化州市城市总体规划”中确定的化州市主城区范围。
1.5规划内容
根据燃气规划的编制规定、政府部门和燃气开发企业的要求以及城市的具体情况，本规划包括以下内容：
（1）用气规模的规划，包括气源选择、用气对象、定额及供气量等；
（2）工程建设规划，包括工艺路线、工艺流程、工程方案的规划；
（3）燃气过渡期方案规划；
（4）工程项目关于消防、环保、安全、卫生、节能等方面的措施；
（5）项目需要的组织机构，人员配备，管理等方案规划；
（6）工程建设工期规划；
（7）项目建设投资匡算；
（8）规划图纸。
1.6规划期限
本规划按时限编制，在“化州市城市总体规划”中，化州市城市总体规划年限为近期：
2013~2015年，远期：
2016~2020年。
因此为了使化州市管道燃气工程的建设与城市总体规划协调一致，另外根据化州市城市燃气利用的现状与近远期的发展需要，本规划的编制期限为2013~2020年。
其中：
近期：
2013年~2015年
远期：
2016年~2020年
第2章城市概况
2.1地理位置及自然条件
2.1.1地理位置
化州市位于广东省西南部，地理坐标为东经110°21′--110°45′，北纬21°29′--22°13′，地处亚热带，气候温和，雨量充沛，土地肥沃，地理环境条件优越。
化州市总面积2354平方公里，地形狭长，状若坐狮，地势由北向南倾斜，北与广西北流县交界，南与广东省吴川市接壤，东与高州市和茂名市茂南区相连，西与广西陆川县及广东省廉江市毗邻。
南北最长处91.75公里，东西宽约44公里。
市境东端最突出点为南盛镇山合村东面三丫江江心，西端最突出点为文楼镇天子岭脚西面分界岭顶（海拔286米处），南端最突出点为文楼镇沙坡村北面粤、桂两省（区）分界山山顶（海拔139米处）。
化州市地处两广（广东、广西）三市（湛江、茂名、玉林）的交汇中心，扼粤桂交通的咽喉。
黎（塘）湛（江）铁路、207国道和广湛高速公路横贯化州南部，省道S284线、S285线、S372线纵横全境，与县道、乡道连结成网，成为连结大西南、珠江三角洲地区及海南省的主要通道和交通要塞。
2.1.2自然条件
●地形、地貌、地质
化州市地形南北长，东西窄。
地势由西北向东南倾斜，北高南低。
地貌类型以丘陵地为主，占全市总面积的75.5%。
北部为高丘区，属云开大山支脉，占全市总面积的38.4%，包括平定、文楼、播扬、宝圩、那务、合江6镇。
海拔200~400米，铁屎嶂为最高点。
地貌为不规则山岭，属震旦系地层变质岩、混合岩风化剥蚀地形。
中部为低丘，占全市总面积的36.8%。
包括中垌、林尘、江湖、官桥、兰山、新安、丽岗7镇。
海拔50～200米。
山脉走向大多为北东向，山顶地形多似猪背脊状，少数为桌状山、单面山形。
原基底岩石属泥盆系及寒武系八村群等地层，剥蚀而成。
西南部为台地，占全市面积的15.5%，包括笪桥、良光、杨梅3镇及东山、河西、下郭3街道部分地带。
海拔100米以下，山形为馒头状。
东南部为平原，占全市总面积的9.3%，包括长岐、同庆、南盛3镇及东山、河西、下郭3街道部分地带。
海拔10～50米。
原基底岩石，在南盛一带为沉陷盆地，是火山喷发沉积岩石（地层为白垩系）。
另外，尚有古老的地层震旦系变质岩层。
●水文
化州市河流、水库、山塘星罗棋布。
陵、罗、鉴三江及其支流汇归鉴江河系，象叶脉一样自北向南纵贯全境，全长349.8公里，流域面积占全市总面积的85.6%。
全市有中型水库2宗，引鹤地、高州水库各1宗，小
（一）型水库19宗，小
（二）型水库59宗，山塘1345宗，库、塘水面1585公顷，总库容10904.6万立方米，引水工程共有291宗，引水流量为29.15m³∕s。
鉴、罗江自北至南纵贯化州全境，上游集雨面积6124平方公里。
北部高丘地区山多田少、水面少，中部中丘和西南低丘地区山多田少，东南平原山少田多。
全市森林覆盖率48.1%。
●气候
化州市属南亚热带气候，夏长冬短，气候温和，阳光充足。
年平均日照时数1870.1小时，日照百分率42%。
年平均温度在22.2℃～23.9℃之间，历年平均温度为22.9℃。
冬季寒潮入侵，偶有严寒。
日平均温度大于0℃的活动积温，年平均为8358.5℃。
化州市降水充沛，年平均降雨量1890毫米。
但降雨在时空上分布的极度不均，一年中降雨量主要集中在5～9月，此期间的雨量占全年总雨量的75%，月降雨日数平均达17天。
夏秋期间，台风暴雨频繁，再加上地势由北向南倾斜，中南部两江沿岸地势平缓低洼，往往导致北部山洪暴发，河水暴涨，中南部洪水泛滥，内涝渍水，酿成水灾，有的还比较严重；春、秋、冬季雨量较少，常有春、秋、冬旱发生，有的年份也会发生夏旱。
化州市季风气候极为明显。
3～9月盛行东南风，10月至次年2月盛行偏北风，年最多风向为东南风。
一般风力不大，年平均风力只有2.6级左右，但夏季台风影响时，最大风力可达11～12级，阵风12级以上，给人民生命财产带来很大损失。
●地震烈度
根据中华人民共和国国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），化州市抗震设防烈度为7度，地震动峰值加速度小于0.10g。
2.2行政区划及人口
化州市隶属广东省茂名市管辖。
化州市主城区总面积34.70平方公里，主城区城镇人口近期为34万，远期达37万。
化州市主城区指东山街道、河西街道、下郭街道和鉴江经济开发区的建成区和规划建设用地范围。
2.3经济概况
根据“化州市城市总体规划”，2010年，化州市实现生产总值227.87亿元，比上年同期增长17.4%。
其中，第一产业增加值57.19亿元，增长5.4%；第二产业增加值63.10亿元，增长19.2%；第三产业增加值107.58亿元，增长23.7%。
三大产业比例由2005年31.8:
25.0:
43.2优化为2010年25.1:
27.7:
47.2，第二、三产业比重超过第一产业，产业结构进一步优化。
工业经济较快增长，招商引资的领域越来越广，项目越来越多，规模越来越大，质量越来越高。
2.4环境质量现状
（1）大气环境
化州市区大气可吸入颗粒0.072毫克/立方米；市区二氧化氮年平均浓度值0.016毫克/立方米；市区二氧化硫年平均浓度值0.025毫克/立方米，这三项空气质量指标值与国家环境空气质量标准比较，除了二氧化硫相对一级标准稍偏高少少外，颗粒、二氧化氮均优于其一级标准，环境空气质量良好。
（2）水环境
2009年，全市地表水环境有所改善，鉴罗两江水质总体保持稳定并有所好转，干支流94.9%市控以上断面达到或优于Ⅲ类水质，监测断面功能区类别达标率88.3%，比上年上升0.4%。
主要污染物的排放量下降，总悬浮颗粒浓度比上年下降1.03%，氮氧化物浓度下降0.39%。
鉴江上游氮磷污染仍然较重,但水质有所好转,下游耗氧物质和氮污染较重。
鉴江流域水体符合或优于Ⅲ类水质的比例由上年94.4%上升到94.9%，功能区达标率由上年87.9%下降到87.8%。
溶解氧、氨氮指标略有好转，总磷指标稍有下降，高锰酸盐指标基本不变。
全市集中式饮用水源地部分水质指标下降，各饮用水源地实际水质项目达标率在76%~88%之间。
市区的主要饮用水源地水质按项目（27项）评价的水质达标率84.1%，与上年持平。
（3）固体废弃物
化州市的固体废物主要有工业固体废物、医疗废物和生活垃圾，其中危险废物包括工业和医院临床危险废物。
化州市医疗危险废物产生总量57.5吨/年，城区的人民医院、中医院、保健院等三大医院的医疗垃圾共30.1吨/年，经收集送粤西废物处理中心进行综合处理，其余医疗危险废物由各医疗单位按卫生部门有关要求自行处理。
工业危险废物产生量为0。
危险废物处置率为52.35%；生活垃圾产生总量4.6万吨/年，由于资金的缺乏，环保投入的不足，对生活垃圾的处理还达不到无害化处理的要求。
（4）声环境
市区区域环境噪声平均等效声级56.1分贝，质量评价为轻度污染。
城市道路交通噪声67.6分贝，低于国家70分贝的考核标准值。
主城区各类功能区噪声变化不尽相同，住宅区、居住文教区、工商混合区、交通干线两侧昼夜等效声级分别为63.4分贝、54.1分贝、67.6分贝、75.2分贝。
工业区昼夜等效声级从上年69.2分贝上升到69.4分贝，其他功能区仍超过相应标准，处于轻度污染水平。
区域道路交通噪声各有升降，市主城区和下郭街道略有下降，东山街道、鉴江开发区持平。
2.5城市总体规划介绍
2.5.1化州市的城市性质
根据“化州市城市总体规划”，化州市的城市性质为：
化州市是湛茂都市圈重要节点，以农副产品、矿产深加工及轻工业为主导的现代化新型工业基地，橘红文化突出、宜居宜商的休闲旅游江城。
2.5.2城市建设发展目标
根据“化州市城市总体规划”，化州市的城市建设发展目标为：
工业化州、宜居江城、文化橘州、和谐社会。
2.6能源结构和消耗状况
化州市能源消费品种较多，以燃煤和燃油为主，且大都以燃烧方式消耗。
根据《化州市统计年鉴》（2010年），主要能源消费状况如表2.1所示。
表2.12009年化州市能源消耗状况
能源名称
单位
合计
原煤
吨
67144
汽油
吨
611
焦炭
吨
485
柴油
吨
368
电力
万千瓦时
20418
燃料油
吨
1820
液化石油气
吨
162
其他燃料
吨标准煤
240
生物质能
吨标准煤
72
能源合计
吨标准煤
392962
2.7燃气供应现状及存在的问题
据调查，目前化州市燃气供应气源为液化石油气，供应方式为瓶装供应，管道燃气气化率为0。
城区及城郊的大部分居民用户、部分商业用户使用瓶装液化石油气，部分商业用户使用煤作为燃料。
2.7.1燃气现状概况
目前，化州市有液化石油气储罐7个，瓶装液化石油气供应站44个；其中城市总体规划区内有储罐站2个，储量900m³，分布在化州市区东部和西部，瓶装液化石油气供应站13个。
化州市燃气使用方式主要是瓶装液化石油气供气，未建成有城市燃气管网。
2.7.2存在问题
化州市燃气气源为液化石油气，气质和气源不稳定。
由于液化石油气价格较高，最近几年随着石油价格的上涨，液化石油气的价格已经让用户越来越难以承受，尤其是商业用户，由于用量较大，给业主的经营活动带来较大的压力。
（1）瓶装分散供气不利于管理
目前部分居民用户使用液化石油气，供应方式比较分散，加上液化石油气的市内运输，给行政、安全管理带来诸多不便。
（2）瓶装供应给用户生活带来不便
使用瓶装液化气需经常充气，同时搬运起来存在安全风险，给居民用气带来不便。
（3）清洁能源难以普及
使用瓶装气不能在工商业用户中普及利用，制约了清洁能源的广泛使用，不利于城市现代化建设。
（4）不利于改善生态环境
由于清洁
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