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工程特点及关键点（DOC）

第三章本工程的特点、难点、风险点分析及监理对策

3.1项目特点、难点、风险点分析

3.1.1本工程占地面积大，整体管理难度大

本标段工程覆盖市区所管辖的行政区内的六个乡、镇、街道，占地面积约一百多公倾，其中包括九个老旧小区及十条100米重点大街的市政公用工程及环境整治工程项目，工程覆盖面如此之大，完全不同于其它工程，本项工程计划工期只有88天，由此必然产生很多施工班组同时、分散施工，对施工整体规划及部署要求高，综合协调、质量控制、计划、造价、安全及文明施工管理等难度大。

3.1.2与小区物业、居民协调难

本工程覆盖于小区内，在小区内施工，许多开挖、涂刷、拆除、安装等需要进行一定封闭，难免要影响居民的正常生活，影响商铺的营业等问题会出现，能够得到物业、居民理解、支持难度较大。

3.1.3施工质量要求高

本项目是市政府利国利民的一大举措，政府投资巨大，要求旧城即要保留原有的历史风貌又要得到焕然一新的效果，老百姓要看到改造后的新环境，为此我们要和施工单位一起严把质量关。

同时由于原有建筑物、道路使用年代较长，建筑物的老化、变形极其严重，这样的工程较新建工程在施工质量的控制上难度较大。

3.1.4工期控制难度大

本标段计划施工总工期88天，该工程可能有以下几方面的进度影响因素。

一方面施工区域穿插在居民区内，即要保证施工进度、又不能影响居民的正常生活，百姓干扰多，未采取一些必要的措施可能影响施工计划进度；另一方面工项目涉及许多地下管网的维修施工，许多不可预见的问题和困难将会出现；第三方面施工期处于酷暑季节，工人施工降效；

3.1.5造价控制难

根据本招标文件所附的设计文件，我们了解到本项目设计文件由于缺少原有小区的现场及地质勘查报告、建筑物及市政的设计图纸和施工资料等基础资料，设计的工

a、认真审核总包是否具有可靠的质量保证体系和安全保证体系是否健全，检查总包是否按照建设部关于《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号）文件要求设置相关安全生产管理机构和人员。

b、认真审核劳务等专业分包单位的资质和队伍素质，分包队伍资信差的或施工中

表现不好的单位，监理部不得批准或及时提出更换。

c、实施总承包管理，注重评审施工组织设计。

重点对施工的技术质量措施和安全、文明施工保证措施及施工总进度计划等内容的审核。

d.建立各参建单位的综合质量管理体系，充分发挥业主、监理、设计及施工方的协同能力；

e.充分利用合同要素，约定各方责任、义务。

f、针对工程覆盖面积大，工程量小但分布零散，我们项目监理部的管理还要采取以下有效的措施：

一是保证配备满足工程需要的监理人员；二是制定严格的质量验收报验制度；三是各专业监理人员了解掌握整个标段各街区、道路的施工进度情况，加强巡视和关键工序的旁站，做好质量进度、安全文明施工各方面的控制；四是项目总监全面掌握施工情况，及时做好各方面的勾通协调工作，确保工程能按计划顺利开展。

3.2.2针对与小区物业、居民协调难拟采取的措施

a、加强与小区物业、居民的勾通，求得他们的理解和支持至关重要。

本项目虽然施工过程中可能给居民带来一些麻烦，但这是国家为民造福的好事，完工后小区居民会享受到旧貌换新颜的优美小区。

b、要求总包加强民工的思想教育，不得做有损小区利益的行为，不得与小区物业和居民发生任何矛盾冲突。

c、要求总包项目部要设置专人负责协调小区物业关系，保证避免发生正面矛盾冲突。

d、监理部也会设专人负责协调总包与小区物业、居民的关系，确保施工的顺利开展。

3.2.3针对质量要求高拟采取的监理措施

a.严格以施工图纸、验收规范、规程等为验收依据，要求施工单位严格控制施工质量，保证工程的每一个检验批达到合格的标准。

b.认真审核施工图纸，图纸错、漏、碰、缺的地方要及时找出来；

c、认真审核施工技术方案；由于本工程有大量的旧建筑物的改造、维修项目，要想保证与原有建筑风格的统一、协调，其施工方法不同于新建工程，难度较大，我们公司在此方面技术、经验较丰富，在技术保证措施上会给施工单位提出非常权威的合理化建议，确保工程质量。

d.质量控制应积极贯彻落实“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的质

量控制方针；以质量预控为主，重点抓好关键工序和特殊工序的控制。

e.质量的具体控制措施详见本监理大纲第七章：

工程质量控制目标及控制措施。

3.2.4针对工期紧张拟采取的监理措施

a、协助业主做好本标段项目工期的合理总控计划，总控计划中要充分考虑到诸多由于原有规划基础资料不足可能导致本工程设计中未明确的工程量，方可控制住整个项目计划工期。

b、要求施工单位根据业主的总控制计划，制定合理的施工总进度计划。

施工单位要有足够的劳务力、机械、设备，要保证工程即要全面铺开，又要不失统一管理；要求施工单位要充分考虑到本项目的特点，做好事前预控，规范施工行为，避免与周边百姓发生不必要的矛盾和纠纷。

c、要求总包做好分包单位的进度管理，保证各专业分包单位的进度满足总进度工期的要求，项目监理部根据施工单位上报的月、周进度计划及时检查、落实、分析，提出纠偏措施和要求，确保总工期的计划实现。

d.施工实施过程中，监理对工程进度的控制详见本监理大纲第八章：

工程进度控

制目标及控制措施。

3.2.4针对造价控制难拟采取的监理措施

根据本招标文件所附的设计文件，我们了解到本项目设计文件由于缺少原有小区的地质勘查报告、建筑物及市政的设计图纸和施工资料等基础资料，许多设计的工程量只是暂估量，较新建工程本项目将会产生大量的需现场确认的工程量，尽管本项目建设区域大，但是监理工程师必须认真做好该项工作认定，以控制总造价，为国家节省资金。

采取的措施主要是一及时掌握实际情况，二是及时与设计沟通，选择保持、保价双赢的施工方案，三是认真履行各方签认程序，保存好原始资料。

施工过程中，监理对工程造价的控制详见本监理大纲第九章：

工程造价控制目

标及控制措施。

3.2.4针对安全、文明施工要求高拟采取的监理措施

本项目单项工程量小，但是分布零散，工程的施工穿插在居民小区和使用中的市政道路中，有的无法进行全面的封闭。

为保证各分项工程的安全文明施工，我们项目监理部设置安全监理工程师定期对全部项目施工区域进行检查，发现问题及时要求总包进行整改。

要求总包要做好以下工作，监理部跟踪检查落实。

a、加强工人的安全、文明施工意识的教育，贯彻落实安全第一、预防为主的意识；

b、加强安全检查力度，分段分片设置专职、兼职安全员巡视检查，重要部位要旁站监督。

c、根据本项目特点，总包单位做出安全、文明施工技术措施方案及事故应急救援预案。

要求总包设专人负责与小区物业总协调，避免不应有的纠纷。

3.2.5针对设计变更多采取以下措施

a、施工单位进场前，要求其对所施工程进行详细调研，将现场情况摸清楚，上报监理单位。

b、协调设计单位对调研结果进行核查验算，完善设计图纸，积极组织设计单位进行深化设计，要求不能超过预算的情况下，合理修改设计。

c、组织有关参建单位对设计图纸提出建议，完善后抓紧实施。

3.2.6与街道办事处协调监理单位应采取以下措施

a、协调目的是为了更好的实施工程，各个街道办事处几乎与所有管辖小区，都有直接关系，因此进场前必须对所监理的标段街道办事处进行走访，摸清内部管理关系，为工程实施打下基础。

b、搞清各个街道办事处管理程序，办事程序及领导管辖范围，积极主动与有关主管领导协调，使得工程顺利实施。

c、积极搞好与街道的关系，主动取得办事处领导的支持理解和帮助。

d、另外，还要与有关乡镇村领导取得联系，争取实现项目实施环境下外围关系的顺畅。

3.2.7针对雨季施工监理单位应采取以下措施

a、严格审核施工单位上报的施工组织设计中对雨季施工措施的内容针对性和符合性。

b、实施过程中检查施工单位落实措施是否有利到位，尤其是安全措施，赶工措施，质量保证措施、防雨防灾措施，是否落实。

c、从监、帮、促的角度主动向施工单位提出监理意见。

第三章监理对本工程的合理化建议、及重点、难点分析的对应措施

一、本工程主要几点合理化建议

因该工程未提供施工图，本公司根据以往类似工程的经验。

特提出以下几条合理化建议供业主决策时参考。

1．在一般工程道路施工中，要求在清除40CM表土后即进行路基路面施工，而对于零填路堑有要求压实度达95%，考虑施工期有十八个月对路基采取超挖80cm原土换填石灰土（6%），分三到四层逐步过渡到设计要求，建议对表层有新堆积的杂填土应视其厚度不同另行处理。

2．专业管线、基槽回填施工建议由道路工程承包商进行，以保证填方的质量保证路面不因基槽的填土沉降而变形。

3．施工单位力量的强弱，是决定该工程成败的关键，建议在选择施工单位时，不限于局部地区、局部单位，真正选择几家有实力的施工单位通过竞标决定。

4．加强纪律检查、监督，严防工程腐败。

5．开展流动红旗竞赛，比质量、比工期、比合理化建议，调动参战单位的积极性，适当给予物质及精神的奖励，每两个月评比一次。

6．在业主资金到位的前提下应严格按期支付工程款，以利工程进度、质量的控制。

7．应提倡承包商采用新材料、新工艺进行施工，以利于工程质量的提高及保证工期。

8．在工程施工承包合同中，应具备完备的奖罚条款，以利于工程三控制。

9.建议使用综合项目工程量清单综合单价法确定工程造价。

依据2003年2月17日建设部标准定额司发布国表《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），要求在2003年7月1日执行，该法尤其对全部使用国家资金或国有资金为主的大中型建设工程必须强制执行。

以此为基础采用综合单价法具有如下优点：

（1）便于工程招标，便于评标过程中对每个施工方的投标报价的科学性、合理性进行分析、比较。

（2）便于支付工程进度款

（3）便于工程造价的计算、审核，可有效实施投资控制。

10．建议业主单位在组织上设立动迁组，抓紧工程范围内的排水、电力、通信等管线该迁等工作的协调与处理。

二、针对本工程特点及技术重点或难点问题，本监理单位拟采取以下应对措施

1、根据本工程工期紧的特点：

本公司将督促审查施工单位划分出合理的施工作业面，采取分段、多点、多面同时施工的方法，要求其从时间分配、工程配合、工序搭接三方面精心组织、科学安排，并及时协调水、电、气、通等特种行业的作业顺序和进退场作业安排，采用日、周、月统计分析手段和日碰头会周例会形式，强化计划管理和进度控制力度，协调解决施工中遇到的问题和矛盾，以实行2007年6月工程竣工交付的工期目标。

2、根据工程质量目标高的特点：

本公司将在日常监理工作中将精品意识贯彻到每道工序质量的检查中，并对施工单位加强操作工艺指导，从点、线、面、收边收口抓起，做到点圆、线直、面光、形状优美、做工精细、达到基实、路平、水通、灯亮的质量要求。

3、施工前，监理将会同有关施工各方对设计线型控制桩以及高程基准点进行认真的交底工作，并加以保护，要求施工单位增设标志桩引测至路基开挖影响范围之外，现场监理要做好核对，复核及标志点记录等工作，以保证控制点的正确性，并加强工程测量的事前，事中控制，以及事后复检查工作，为工程计量及中间检查提供原始记录依据。

4、一般市政道路工程新建道路路基可挖除40-80cm原土换填6%灰土。

道路路基施工难度主要在沟槽的回填、地下水和软土路基的处理。

此项工作的质量高低，直接关系到整个工程的质量、工期和费用，并对道路工程使用品质、整体强度、使用期限产生深远的影响。

根据我公司以往的监理经验，现场监理工作应紧紧抓住以下要点：

A.从施工方案入手，正确选择施工方法，加强方案审核审查工作，做好事前控制；B.是严格按施工规程施工和检查验收，严格抓好事前、事中、事后控制；C.严格管理，控制回填及路基处理施工质量，符合各设计之规定，路基施工前，应对道路范围内的原地面进行全面清理，主要内容包括绿化带移植、挖除树根、排除积水、清除排水沟淤泥及软土、拆除废弃构筑物、清理建筑垃圾及废土等。

（1）路基施工时应严格按照有关施工技术规范要求施工，彻底清除路基范围内的杂填土，并进行碾压后再填筑6%灰土，路基压时应做到分层压实，严禁一次性填高，一次性压实的方法。

路基压实后不得有弹簧现象。

（2）施工时必须做好施工场地内的排水工作，必须将地面积水排出路幅范围以外，将路基土疏干，以确保路基的稳定，可根据现场情况确定排水方式。

（3）填沟路基施工时应先筑围堰抽水，并彻底清除淤泥后再进行路基施工，严禁在水中填筑路基。

（4）为了保证路基边坡压实度，一般路段路基两侧各加宽50厘米的辗压宽度。

（5）路基填土宜用砂质粘土，控制其最佳含水量，不得使用淤泥、腐植土、冻土、垃圾土、盐渍土等。

承包人选用的路基填料，必须事先经监理工程师认可，不合格填料禁止使用。

（6）路基填土必须水平分层填筑，层层压实。

分层最大厚度根据压实机具，由监理工程师核定（不超过300mm）。

路基填土应执行“先路中、后路边”、“先低后高”的原则是，不同土料必须分层、分段施工，不应混杂。

（7）路基工程结束后，承包商应对路基的标高、轴线、宽度、纵坡、横坡、压实度、平整度、弯沉值、“弹簧”土、轮迹、干松度及结合部等，先进行全面自检合格后报监理验收。

（8）道路基层及面层施工之前应检查修整路床，补测遗失或松动的测桩，重新量测路床范围，以保证线型的正确性。

上石灰土之间，应对路基路床进行复压和相关检测，重点检测回弹模量、密实度、中线高程以满足设计要求，从而为道路整体质量达标创造基础条件。

石灰土应采取集中拌和，（不得在现场拌和，影响居民生活环境）二灰结石应采用机拌机铺，并要满足规范和施工要求。

A．二灰结石施工质量不好，就会产生基层松散、无刚性，使道路失去路用性能。

它的特点是早期强度低，抗弯能力小，耐磨性差，在温度或湿度变化时易产生开裂。

B．二灰结石的含水量，水量应严格控制不得过大，水量过多易二灰流失严重，从而降低二灰的胶结强度，从而影响路面使用功能。

C．防止裂缝措施：

严格掌握最佳含水量；养生水份时间要长；产生裂缝采用轮胎式压路机进行压实；严格控制配合比、拌和均匀、不得离析；找平后压实，严禁贴补。

（9）道路基层及面层施工前应对路基作全面检查，压实度、平整度、弯沉值等指标应满足设计及相关规范要求，如达不到设计值，应查出其范围作进一步处理。

（10）沥青砼面层必须集中拌和、机械摊铺、热碾密实、跟踪检测。

承包人必须严格控制沥青砼配合比、摊铺厚度和压实度，应满足路面设计要求。

监理工程师在沥青砼面层施工中，应实行旁站监督，及时处理质量隐患。

（11）沥青砼面层施工，一定要一次性碾压成型。

不得有明显轮迹，必须减少施工接茬、各层接茬位置必须错开，接茬搭接部位应紧密、平顺，碾压后表面应光洁美观。

（12）应严格控制沥青混合料的初碾温度及终碾温度，其最低温度应符合《公路沥青路面施工技术规范》（JTJ032-94）表7.2.4之规定。

（13）监理工程师应加强实地监控，扩大抽检频率，上道工序不合格不得进行下道工序的施工，实施监理工程师的否决权。

（14）在基层、面层施工过程中，控制关键点在原材质量、灰土剂量、摊铺厚度、机械碾压质量以及施工平整度和高程控制、路面施工时应重点关注现场材料质量、碾压温度及道路边脚的碾压，及时控制到位。

现场监理应针对上述关键部位，加强巡查检查力度，督促施工方的质量检验，同时，独立自主地随机抽检，以数据说话，验证施工质量，发现问题及时通知施工方整改处理，防患于未然，搞好事前、事中控制，将施工偏差控制在允许范围之内。

路基结构成活后，应督促施工单位及时养护养生，洒水保湿5d以上，同时做好工程施工各层的验收工作。

5、排水管线施工中沟槽回填土的质量，仍然存在着差异沉降问题，它直接影响路基的稳定性。

（1）路槽的施工应与地下管线的施工密切配合，管线施工应由深及浅的顺序施工，以避免管线敷设时的二次开挖。

（2）排水管道开工前，监理工程师应按要求做好各项准备工作并着重控制有关质量点：

A.施工前，应做好排水管道系统的位置、高程的核实工作和地下水调查工作，弄清地下水和地下管线的平面分布以及流向，会同设计单位现场处理，及时拦截、汇集和排除地下水及地表水，以免路基建成后，受水的危害而酿成后患；排水管道施工前，加强施工方案的审核，尤其是沟槽开挖方案、施工程序、质量控制及保证措施。

B.核查预制管材的合格证及试验资料，并进行逐节认可，严禁使用不合格管材。

6．管线综合施工监理

管道施工对本工程工期质量及进度均会产生重要影响，所以监理组进场后，首先认真熟悉并督促承包商充分熟悉管线图纸，并做好以下工作：

（1）请业主提供原有各种管线资料，配合施工方摸请各类原有地下管线，充分了解原有管道的用途、材质、规格情况。

（2）认真按图验收管线施工开槽前的测量放线工作。

（3）督促施工方遵循先深后浅、先大后小的施工顺序，分段开挖施工。

（4）严格检查雨水管线与其它管线的最小净距是否满足设计及规范要求。

（5）对雨水管与其它各类管线的交叉处理应遵循有压管让无压管，支管避让干线管，小口径管让大口径管的原则。

（6）凡遇管道交叉情况，应认真审查批准施工方按具体情况制定的施工方案，确保下面管道安全又便于检修，上面管道不致下沉破坏。

（7）无论与旧有管线交叉，还是与新建管线交叉，均须与原管线主管部门或新建专业管线主管部门联系，并取得协助。

第三章软土基础工程路基施工难度

软土基础工程路基施工难度主要在沟槽的回填、地下水和软土路基的处理。

此项工作的质量高低，直接关系到整个工程的质量、工期和费用，并对道路工程使用品质、整体强度、使用期限产生深远的影响。

根据我公司以往的监理经验，现场监理工作应紧紧抓住以下要点：

A.从施工方案入手，正确选择施工方法，加强方案审核审查工作，做好事前控制；B.是严格按施工规程施工和检查验收，严格抓好事前、事中、事后控制；C.严格管理，控制回填及路基处理施工质量，符合各设计之规定，路基施工前，应对道路范围内的原地面进行全面清理，主要内容包括绿化带移植、挖除树根、排除积水、清除排水沟淤泥及软土、拆除废弃构筑物、清理建筑垃圾及废土等。

（1）路基施工时应严格按照有关施工技术规范要求施工，彻底清除路基范围内的杂填土，并进行碾压后再填筑6%灰土，路基压时应做到分层压实，严禁一次性填高，一次性压实的方法。

路基压实后不得有弹簧现象。

（2）施工时必须做好施工场地内的排水工作，必须将地面积水排出路幅范围以外，将路基土疏干，以确保路基的稳定，可根据现场情况确定排水方式。

（3）填沟路基施工时应先筑围堰抽水，并彻底清除淤泥后再进行路基施工，严禁在水中填筑路基。

（4）为了保证路基边坡压实度，一般路段路基两侧各加宽50厘米的辗压宽度。

（5）路基填土宜用砂质粘土，控制其最佳含水量，不得使用淤泥、腐植土、冻土、垃圾土、盐渍土等。

承包人选用的路基填料，必须事先经监理工程师认可，不合格填料禁止使用。

（6）路基填土必须水平分层填筑，层层压实。

分层最大厚度根据压实机具，由监理工程师核定（不超过300mm）。

路基填土应执行“先路中、后路边”、“先低后高”的原则是，不同土料必须分层、分段施工，不应混杂。

（7）路基工程结束后，承包商应对路基的标高、轴线、宽度、纵坡、横坡、压实度、平整度、弯沉值、“弹簧”土、轮迹、干松度及结合部等，先进行全面自检合格后报监理验收。

（8）道路基层及面层施工之前应检查修整路床，补测遗失或松动的测桩，重新量测路床范围，以保证线型的正确性。

灰土之间，应对路基路床进行复压和相关检测，重点检测回弹模量、密实度、中线高程以满足设计要求，从而为道路整体质量达标创造基础条件。

灰土应采取集中拌和，（不得在现场拌和，影响居民生活环境）施工应采用机拌机铺，并要满足规范和施工要求。

A．灰土施工质量不好，就会产生基层松散、无刚性，使道路失去路用性能。

它的特点是早期强度低，抗弯能力小，耐磨性差，在温度或湿度变化时易产生开裂。

B．灰土的含水量，水量应严格控制不得过大，水量过多易水泥流失严重，从而降低胶结强度，从而影响路面使用功能。

C．防止裂缝措施：

严格掌握最佳含水量；养生水份时间要长；产生裂缝采用轮胎式压路机进行压实；严格控制配合比、拌和均匀、不得离析；找平后压实，严禁贴补。

（9）道路基层及面层施工前应对路基作全面检查，压实度、平整度、弯沉值等指标应满足设计及相关规范要求，如达不到设计值，应查出其范围作进一步处理。

（10）沥青砼面层必须集中拌和、机械摊铺、热碾密实、跟踪检测。

承包人必须严格控制沥青砼配合比、摊铺厚度和压实度，应满足路面设计要求。

监理工程师在沥青砼面层施工中，应实行旁站监督，及时处理质量隐患。

（11）沥青砼面层施工，一定要一次性碾压成型。

不得有明显轮迹，必须减少施工接茬、各层接茬位臵必须错开，接茬搭接部位应紧密、平顺，碾压后表面应光洁美观。

（12）应严格控制沥青混合料的初碾温度及终碾温度，其最低温度应符合《公路沥青路面施工技术规范》（JTJ032-94）表7.2.4之规定。

（13）监理工程师应加强实地监控，扩大抽检频率，上道工序不合格不得进行下道工序的施工，实施监理工程师的否决权。

（14）在基层、面层施工过程中，控制关键点在原材质量、灰土剂量、摊铺厚度、机械碾压质量以及施工平整度和高程控制、路面施工时应重点关注现场材料质量、碾压温度及道路边脚的碾压，及时控制到位。

现场监理应针对上述关键部位，加强巡查检查力度，督促施工方的质量检验，同时，独立自主地随机抽检，以数据说话，验证施工质量，发现问题及时通知施工方整改处理，防患于未然，搞好事前、事中控制，将施工偏差控制在允许范围之内。

路基结构成活后，应督促施工单位及时养护养生，洒水保湿5d以上，同时做好工程施工各层的验收工作。