县发改委领导班子述职述廉述德报告.docx

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县发改委领导班子述职述廉述德报告

县发改委领导班子述职述廉述德报告

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市发改委的关心支持下，我委始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县“两会”精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“以‘富民强县’为主题，继续坚持主抓项目、强攻工业、决战三区（工业园区、西部新城区、现代农业示范区）不动摇，全力推进‘四化’进程（工业新型化、农业现代化、旅游规模化、城乡一体化），努力开创建设生态、文明、幸福XX的崭新局面”的战略部署和年初制定的各项目标任务，切实履行部门职能，扎实开展各项工作，取得了明显成效。

　　一、以推动发展为核心，认真履行各项职责

（一）深入调研，做好项目规划编制

　　完成了XX年国民经济和社会发展计划执行情况及XX年计划（草案）的编制，并对XX年上半年计划执行情况进行了分析。

做好了XX县老工业区基本现状与整体搬迁、萍乡电瓷工矿区项目、XX县杜仲生物产业发展战略规划（纲要）（XX—2022年）等中长期规划编制工作，编制并申报水电新农村电气化县建设、以电代燃料、生猪标准化规模养殖场（小区）建设、基层农技推广服务体系建设、国家大型优质油菜基地、油茶示范林基地、巩固退耕还林成果项目建设工程、农村户用沼气、乡村服务网点、养殖小区与联户、水利、电力、教育、文化、安全饮水、医疗卫生服务、基层养老服务体系、红色旅游、产业振兴与技术改造、循环经济、世行贷款、以色列贷款、煤矿安全改造、公检法司基础设施、城市供水、污水处理、垃圾处理、县节能监察中心建设等项目。

向上申请XX县纳入国家重点生态功能区、绿色能源示范县、生态文明示范工程试点县。

（二）超前谋划，加大跑项争资力度

　　我委充分发挥职能作用，举全委之力，立足全县发展大局，吃透政策，敢想善谋，狠抓项目的储备、争取、推进工作，编制和争取实施了一系列牵动性强的大项目，推动一批经济社会效益好、利当今管长远的项目尽快建设，形成“谋划一批、争取一批、建设一批”的项目工作新局面，为我县的长远发展打下了良好基础。

　　一是履行全县跑项争资牵头单位的职责，全力对上争取项目，加大了跑部进省争取的力度，建立了项目储备库，让一批有潜力、效益大、能争取的项目能尽快挤入国家、省、市项目笼子，积极争取得到上级项目、资金的支持力度。

重点抓好以下项目的谋划和申报工作：

　　1、XX县老工业区基本现状与整体搬迁规划，该规划总投资预计为亿元，其中产业园区投资为85亿元，老工业区市政基础设施建设投资估算亿元，老工业区棚户区居民搬迁安置工程总投资金额亿元，生态环保治理投资15亿元，其它投资2亿元，目前该材料已申报到了国家，有望得到国家较大的资金。

　　2、萍乡电瓷工矿区项目，该规划分为独立工矿区居民搬迁安置、居民住宅及基础设施改造、矿山地质环境恢复治理、产业集聚区建设等工程方案，总投资40余亿元，已上报国家发改委进行统一规划。

　　3、XX县杜仲生物产业发展战略规划（纲要）（XX—2022年），该规划总投资达26亿元；

　　4、鄱阳湖流域适应气候变化水资源管理试点示范工程萍乡市袁河水资源治理工程，该工程争取中央资金亿元，国家发改委正在编制规划，目前全国已有9个省进入项目笼子，江西已纳入其中；

　　5、国家绿色能源县建设项目，项目建设内容：

农村可再生能源开发总量达到30万吨标准煤，主要新增小水电装机容量；完成XX万亩能源作物种植，推广太阳能（热水器）万户，新增户用沼气3万户，98%的中小型畜禽养殖场建设了沼气工程；合理开发武功山风力发电，项目总投资亿元（有望被列入国家第二批项目）。

　　6、XX县粮食物流中心项目。

项目总投资6700万元，其中申请中央投资计划1000万元，用于新建粮食仓库检测室、药品库、地磅房、器材库、消防泵房及机械设备库等生产辅助设施，购置各种接收、发放设备等，充分发挥我县粮食资源优势，提高粮食流通效率，做强做大粮食经济。

　　7、世行贷款项目，争取世行贷款1000万美元，该项目已于9月份进行了正式评估，XX年3月份正式签约后项目可全面启动；

　　8、以色列贷款项目：

争取以色列贷款1000万美元用于县医院设备购置，该项目正在抓紧做项目前期工作；

　　9、萍乡方圆实业有限公司《年产60万套液压集成阀等工程机械零部件建设》项目，该项目项目总投资8290万元；获批630万元中央财政支助（已批复）；

　　10、节能减排项目：

协助财政部审核专家审核南坑电瓷，电瓷电器公司，电瓷制造公司，伏特电瓷制造公司，嘉兴纺织5家公司节能通过评审，将获批节能奖励资金XX万余元；

　　11、XX年度产业振兴与技术改造项目，挖掘与提炼了双龙公司，鑫源公司，一村食品，一互电气，大富乳业，鑫昌源公司，强联研发平台等项目。

　　二是及时通报国家资金投资情况，适时调度全县跑项争资情况，跟踪重点争资项目动态，及时向县委、县政府及有关领导汇报跑项争资遇到的问题，主动争取领导重视和支持，努力争取更多资金和项目。

　　XX年，全县争取项目198个，争取到位资金亿元，同比增长20%。

其中，通过发改系统争取到位资金亿元。

　　（三）积极搞好项目服务与监管

　　一是规范和完善项目审批、核准和备案管理，并加强新开工项目的管理。

今年共办理立项、备案93个（含可研）批复，转报市立项（核准或备案）51个。

　　二是强化中央及省投资项目管理，认真履行职责、勤检查、严监管、确保建设项目发挥效益。

重点节能改造企业财政奖励资金、安全饮水工程、公检法、小电新农村电气化建设、生猪标准化养殖场、农村沼气和巩固退耕还林成果项目、中西部农村初中校舍改造、基层医疗服务体系建设、省基建投资项目等项目的监管，使这些项目在资金管理上做到封闭运行，即实行专户专帐管理制与专款专用制，在项目管理上严格执行建设程序，建设工程严格执行四项制度和工程管理制度。

　　三是结合推进项目大建设，进一步梳理确定了全县XX年重点项目，向市发改委申报了全县XX年重大项目133个，总投资达510亿元。

全力以赴做好协调服务工作，重点抓好了华能电厂“上大压小”火力发电项目、中科能源、芦－万－武旅游公路、华溪公司赣西再生资源产业示范建设、江西宝安新材料、中材高新、安徽瑞泰、宏菲物流、武功山风力发电、天然气利用、污水处理等项目的服务及建设情况的调度工作；严格规范招投标事项，及时在省指定的媒介上发布招标公告。

　　在为重点项目服务方面主要做了以下工作：

　　1、华能电厂“上大压小”火力发电项目。

通过我委多次与省发改委、省能源局衔接，并争取省政府领导的高度重视，最终于XX年获得国家发改委能源局的“国能电力［XX］380号”文件正式批复，同意总投资120亿元的华能安源电厂“上大压小”项目开展前期工作，成功为该项目取得“路条”，今年7月16日，国家发改委已下发项目建设核准通知书。

　　2、武功山风力发电项目。

多次配合大唐发电集团搞好武功山风力发电调查工作，并在我委的努力争取下，省发改委能源局以赣能新能字［XX］98号文委托江西电力设计院对我县武功山发云界及九龙山区风场进行测风工作（目前已测风一年多）。

　　3、天然气利用项目：

积极因素配合省燃气公司，认真搞好天然气利用工程建设工作，目前天然气接收站已竣工，该项目的建成将有效解决我县燃气供应不正常影响工业经济发展的瓶径问题。

　　4、世行贷款项目：

XX年3月、4月、5月、7月、9月参与世界银行江西鄱阳湖生态经济区及流域城镇XX示范项目学习培训、讨论识别、可研编制及预评审工作。

　　（四）规范价格行为，强化价格监管

　　按照中央、省、市发改委有关价格工作的部署，抓好价格举报受理，加强对市场价格，尤其涉及水、电、气、成品油、教育、房价等与老百姓生活息息相关的价格问题，坚决打击违法行为，切实维护人民群众利益，为全县经济发展营造了良好价格环境。

　　1、加强物价管理。

对全县120余家收费单位进行年审，对全县71家民办幼儿园收费进行备案管理，符合要求的予以办理《收费许可证》；做好了农产品成本调查工作；申报了全县小水电企业上网电价审核54家；做好了价格认证工作，共受理价格认证和评估案件38件，鉴定涉案总金额达58余万元；开征全县“副食品价格调节基金”共64余万元。

　　2、加强价格监督检查。

一是切实加强了日常价格监管，尤其是重要节假日、十八大期间的市场价格监管，深入物流商贸领域开展收费专项检查，重点检查了超市、商场、农贸市场、客运票价、液化站等区域，严厉打击了价格欺诈、价格串通、囤积居货、牟取暴利、捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法行为，有力地维护了市场价格稳定。

二是切实开展了涉农价格与收费专项检查。

重点对全县的化肥、种子、农膜、农药等农业生产资料的批零经销价格以及农机服务土地收费进行检查，确保了全县农资市场价格基本稳定，农民负担未出现反弹现象。

三是以明码标价为突破口，切实开展了对家家乐、腾达电器等大型商贸零售企业，全县商业银行及有关金融单位的服务性收费价格以及全县19个商品房销售单位的商品房价格进行了全面检查，保持了物价、服务收费价格、房价等相对稳定。

同时，按照国家发改委调整成品油价格的要求，做好了今年7次调整成品油价格的监管工作，执行情况总体良好。

四是认真受理价格咨询、投诉、举报工作。

加强了“12358”举报电话的值守，及时受理价格咨询、投诉和举报。

XX年，共接到各类价格咨询62件，受理价格举报案件13件，退还消费者万元。

XX年价格举报工作获全省先进。

（五）切实推进政务网络服务建设

　　1、加强机房硬件设备的日常维护，严格执行计算机网络安全保密、网站信息发布、机房管理等制度，确保政务网络安全、稳定、顺畅运行。

　　2、加强对业务应用系统、电视电话会议、XX门户网站等信息系统的维护工作。

积极为政务信息网接入部门的网络运行提供及时有效的技术保障与服务。

依托政务信息网，我县接入了省市县三级的电子政务视频会议系统，XX年承办会议110场／次；对XX门户网站进行改版，截止目前，共建成39个部门（乡镇）网站群；举办“江西XX在线访谈”栏目8期；做好依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作。

　　3、创新发展方式，不断完善基础设施，启动了“政务网乡乡通”工程。

目前，该工程正在加紧实施，预计年底可完成。

　　（六）扎实推进能源管理开发工作

　　1、做好能源项目申报工作。

其中，升华煤矿安全改造项目：

落实中央资金238万元，省级基建配套95万元；新能源发展专项资金备选项目：

已争取市能源局领导亲临XX镇中科能源科技有限公司查看，项目正在进一步向省申报；分布式光伏发电规模化应用示范区建项目：

XX县争取了30兆瓦，相当于3万千瓦装机，项目到XX的总投资预计3亿元人民币，可以有效解决我县用电高峰期紧张：

支持煤碳行业淘汰落后产能项目：

关闭退出金龙、银河二字冲、银河顺发煤矿等3家，改造升级南坑赵家煤矿等5家。

大中型建设项目：

萍乡华能上大压小火力发电项目、绿色能源县建设项目、超级电容项目、风力发电项目等。

　　2、做好能源项目立项报批（新泉110kv变电站立项、220kv渡溪岭变电站工程立项、中科能源超级电容器项目备案等）

　　3、配合华能公司投资风力发电项目实地考察。

　　4、汇同电力公司做好XX年有序用电工作等。

　　5、协调处理XX县天然气管网工程建设相关事宜。

　　二、以清正廉洁为核心，认真抓好党风廉政建设

　　1、加强党风廉政教育。

坚持教育在先，防范在先，加强党风廉政警示教育，积极开展廉政文化进机关活动，引导领导干部及职工树立正确的人生观、世界观、价值观、政绩观，常思为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，清正做官、清白做事，自觉学习遵守党纪政纪，筑牢思想道德防线。

　　2、落实党风廉政建设责任制。

贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，从制度和体制上下功夫，按照“一岗双责”的要求，把全委党风廉政建设责任制任务分解到日常工作的各个方面，细化责任，并按照“主要领导干部要履行第一责任人的政治职责”的要求，班子一把手切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

班子成员结合各自的分工对反腐败工作的任务进行了详细分工，在实际工作中，班子成员带头执行廉洁自律的各项规定，认真落实目标责任制，自觉接受广大人民群众监督，实行一把手总负责，分管领导各负其责，基本形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，同时不断健全和完善各项制度，建立长效机制，将反腐倡廉融入考核工作之中，把干部作风的好坏、廉洁自律情况作为干部考核的重要依据，在干部的选拔任用上，委党组严格按照相关条例规定，本着任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，对拟任人员进行严格考核审查，坚持强化工作检查督促，注重对存在的苗头性问题进行及时纠正，真正从源头上预防和遏制腐败现象发生，确保了全年没有发性一例违法和腐败行为。

　　3、积极推进惩防体系建设。

我委坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住构建权责明晰、流程规范、风险明确、防控有效风险岗位廉能管理工作机制的目标，结合我委实际，在总结以往工作经验的基础上，进行了再部署、再动员，在全委扎实开展了风险岗位廉能管理工作，进一步提高干部、职工思想认识，明确了岗位职权、查找风险点并制定相应防控措施，防患未然，做到关口前移，为我委党风廉政建设和反腐工作奠定了扎实基础。

　　4、加强权力运行监督。

认真落实“三重一大”民主决策制，加强对领导班子成员及重大项目审批、资金运行等方面的监督，确保权力正确运行，不断提高执行力。

制度执行方面，坚持用制度管人，按制度办事，开展不定期督促检查；重大项目审批方面，严格执行国家产业政策，认真组织科学论证，广泛听取各方意见，按管理权限及有关政策要求上报核准备案项目；在资金运行方面，完善财务管理制度，规范资金运行流程，切实加强专项资金的监管；在党务政务方面，推行阳光政务，及时公开各类信息，提升服务经济发展水平。

　　三、以爱岗敬业为核心，切实加强干部职业道德

　　1、结合开展学习教育，树立爱岗敬业理念。

充分利用党组中心组学习及干部教育培训，积极开展理论学习，不断强化职业道德培养；认真开展“整作风、提效能、优环境”主题活动，着力解决工作作风上的“庸、懒、散”，领导作风“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”等突出问题，积极改进工作作风、提高工作效能、优化服务环境，不断强化领导干部、党员和干部职工责任意识、宗旨意识，不断提升道德水准。

　　2、结合制度建设，完善爱岗敬业保障。

建立和完善干部考核制度，提高爱岗敬业的热情，以制度为引导，树立公开公正的评价标准，增强干部的工作责任感和紧迫感，用制度来约束人、引导人、激励人，切实保障良好职业道德的养成。

　　3、发挥党员示范作用，引导干部爱岗敬业。

积极开展创先争优活动、基层组织建设年和五城同创等活动，扎实推进党员队伍建设，发挥党员模范作用，以党风带动政风行风，引导干部职工爱岗敬业、进位赶超、争当先进。

　　一年来，在委领导班子和全体干部职工的共同努力下，我委圆满完成了各项工作任务，取得了一定的成效，但离县领导和人民群众的要求还有差距，存在许多方面的不足：

如学习不够；工作不够热情主动；对上联系业务还不够，对下调查研究也不足等，针对以上不足，我委将在今后的工作中加以改进，将发展改革工作推向一个新的高度。