党代会换届工作报告.docx

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党代会换届工作报告

坚持科学发展致力和谐稳定奋力崛起跨越

为加快建设全省经济强镇而努力奋斗

——2011年3月27日中共陵阳镇第二次党代会工作报告

吴志中

各位代表：

现在我代表中共陵阳镇第一届委员会向大会作工作报告，请予以审议。

本次大会的主要任务是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我镇第一次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作任务和主要措施，选举产生中国共产党陵阳镇第二届委员会、纪律检查委员会和县第十三次党代会代表，组织动员全镇各级党组织，广大党员和人民群众，为全面完成今后五年的任务，在新的起点上实现新的更大的跨越而努力奋斗。

五年来改革发展的成果

五年来，镇党委在党的十七大精神的指引下，认真贯彻落实县委县政府各项工作部署，团结带领全镇广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了镇第一次党代会提出的目标任务，经济和社会发展取得显著成绩，综合实力明显提升。

被省委、省政府批准为全省首批“扩权强镇”试点镇。

——过去的五年是我镇综合实力显著增强的五年。

五年来，我们坚持“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇、现代农业富镇”五大发展战略。

采取有效措施，缓解了08年金融危机带来的不利影响。

紧紧抓住承接产业转移示范区建设有利机遇，强工促农，统筹社会事业、城乡建设协调发展。

五年来，全镇国民经济生产总值从2006年的2.1亿元增加到9.66亿元，翻了超两番。

财政收入从06年的1908万元增加到5300万元，平均增速达25%。

五年中，完成招商引资企业30个，由06年的8440万元增长到年引资2.5亿元，引资资金累计突破8亿元，累计完成固定资产投入近7亿元。

规模企业由06年的9家发展到目前19家，规模工业产值较06年增长近3倍达5.45亿元。

经济结构趋向更加合理。

——过去的五年是我镇发展活力明显提升的五年。

五年来，我们举全镇之力主攻工业平台建设，不断加快建设步伐，发展活力进一步加强，逐步走向主导产业发展集群化发展。

07年，我们出台党委1号文件《关于建设陵阳镇工业集中区建设意见》，全面启动陵阳工业平台建设。

经过几年的努力，目前全镇形成三大工业平台，累计投入近亿元。

规模、档次逐年提升，吴村非金属矿深加工集中区完成300亩建设，陵阳崇觉工业集中区完成800亩土地征迁，陵阳农民工返乡创业园一期完成100亩建设任务。

五年来，我镇狠抓主导产业的扩规提速，逐步改变原矿生产、销售的发展模式。

引进了亿银科技、伟翔纳米、星凯超细粉、欧米亚粉业等一批矿产品加工企业。

被省政府命名为非金属矿采选及深加工产业集群镇。

五年来，我们注重项目招大引强，引进了替克斯阀门、亿银科技、欧米亚粉业、水晶制品总投资超亿元的项目4个。

引进千万元以上项目8个。

形成了机械制造、鞋业加工等新兴产业。

——过去的五年是我镇集镇面貌明显改善的五年。

我们坚持以规划为指导，加快基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境。

聘请了芜湖设计院高标准编制《陵阳镇2006年—2020年集镇总体规划》，形成“一主、一辅、两轴、多点”的集镇建设模式。

引导集镇发展合理性功能分区，形成商贸居住、行政服务、工业经济三大功能区。

进一步加大对集镇基础设施的投入，投资600万元实施陵南路改线建设西北外环路，集镇框架逐步拉开，交通压力有效缓解。

完成大市场3期建设，新建商品房12000平米，进一步改善群众居住条件，集镇功能得到完善。

分年逐步持续开展南流河综合治理，累计投入300万元，阶段性开展河道清理，实施集镇沿河护砌整修，沿河两侧道路硬化、亮化，重修大柳树桥。

坚持做好103省道集镇段的维护管理，实施省道两侧路面硬化亮化工程。

投入60万元新建并重修大市场富贵路，更新两侧路灯，基本实现集镇主干道硬化、亮化。

高标准建设集镇重点工程。

五年来，我们新建陵阳行政服务区，完成陵阳行政综合楼、司法所、民政所、陵阳国土所、工商所、计生服务所、烟草专卖所、财政分局等行政服务单位的搬迁，形成行政服务合理集中。

坚持开发保护并重，集镇开发中，我们注重古文化的保护，开展背街小巷的整修，沿河石板路的复修，沿街古街的维修，保持集镇千年文化有效传承，荣获安徽省“历史文化名镇”称号。

坚持不懈开展文明创建工作，投入138万新建垃圾焚烧场，加强对市容队员、环卫人员规范化管理，集镇面貌始终保持美观、整洁、有序。

先后荣获“全国创建文明村镇工作先进村镇”、安徽省“文明乡镇”、池州市“文明乡镇”等称号，保持了连续11年获得县级文明杯。

——过去的五年是我镇新农村建设取得明显成效的五年。

五年来，我们以增加农民收入为主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大现代农业的规模，以改善农村基础设施建设为目标，全面促进新农村建设新发展。

我镇被省政府确定为“新农村建设示范镇”，全镇有3个村分别被省、市、县确定为“新农村建设示范村”。

2010年全镇农业生产总值达10530万元，较06年增长近1倍。

农民人均纯收入达5962元，增长3062元。

被现代农业发展势头良好，特色农产品茶叶、无公害大米、皖南土鸡养殖、中草药种植均取得明显突破，各类农业专业化合作组织，推动陵阳农产品提高市场竞争力。

涉农加工企业不断做大，“黄石溪”、“清泉”、“群赢”、“皖南香丝”等品牌确立了稳固的市场地位。

农村基础设施明显改善，累计完成“村村通”建设任务47公里，“点点通”工程建设任务20公里，开展村庄道路修建修复40余公里，重点实施陵阳—永丰联镇公路建设，实施陵朱公路、南六公路道路重修。

基本完成了“7.10”水毁工程的修复，完成了红旗、村上、石灰阡、双利、兰溪等水库除险加固工程，累计完成水利工程676处，投入资金1200万元。

完成12个村12000人口的安全饮水工程，累计投入资金300万元。

规范依法用地，大力实施土地复垦工作，累计完成20个项目区435亩复垦任务。

全力做好清泉丰悠地质灾害点除险工程，实现丰悠组整体安置搬迁。

扎实开展农村规划建房工作，完成9个村村庄布点规划，完成谢村、三河新农村规划点建房工作。

深入开展生态家园富民工程沼气池建设，累计完成1700余口建设任务。

积极推进林权制度改革，规范林地经营流转机制，推进林业产业化进程。

有序发展农家乐产业，大力开展剩余劳动力培训，积极转移农村富余劳动力，切实拓宽农民增收渠道。

——过去的五年是我镇社会事业全面协调发展的五年。

五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。

实施陵阳初中的搬迁新建，实施陵阳中心小学综合楼建设，实现教育资源充分整合。

不断强化计生工作基础，提高优质服务水平。

着力改善群众卫生医疗条件，支持博爱医院、康平医院2家民营医院规范运营，重建陵阳卫生院，新建15个村级卫生室，深入开展爱国卫生运动，大力开展传染病防治工作。

充分关注困难群众生产生活，发放各类补助优抚金800余万元，救助贫困家庭1200余户。

大力实施“夕阳红”工程，累计扩建敬老200间，五保集中供养率达70%。

深入实施农村合作医疗制度，农民参合比例逐年扩大到100%。

初步建立起养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系。

加强精神文明和平安法制建设。

重视发展文化体育事业，规范建设村级“农家书屋”9个，建设2个农民健身场所，积极举办各类文化和体育活动，丰富群众业余生活。

加强社会治安综合治理，建立15个村级综治工作站，推进村级警务室建设，治安形势明显好转。

加强安全生产监管，安全形势持续稳定。

加强信访工作，建立健全了镇、村、组三级信访网络，建立矛盾纠纷滚动摸排，实行重大矛盾纠纷领导包案，落实“四定三包”工作制度，有效化解了各类不稳定因素，促进社会和谐稳定。

——过去的五年是我镇党的建设不断加强的五年。

我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重点，进一步强化基层组织建设和党员队伍建设，构建适应陵阳经济发展需要、群众满意的党建工作新格局。

坚持分类指导，注重实效，组织开展学习实践科学发展观和创先争优活动，实现了党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目标。

以创建“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织活动为载体，做到“三个加强”，全面提高基层组织建设水平。

加强党委班子建设，着力打造“学习型、民主型、务实型”班子，增强了党委班子的领导力、执行力和号召力；加强干部队伍建设，强化理论学习培训，提高镇村干部素质。

强化激励机制，建立村干部“三位一体”保障体系，增强了干部服务经济发展、服务新农村建设、服务群众的责任意识。

按照“能干事、会干事、干成事”的要求，选优配强村班子，全镇15个村支书、主任“一兼挑”4人，74名村固定补贴制干部交叉任职38名。

加强党员队伍建设，搭建无职党员设岗定责、党员致富带头先锋工程、双培双带、党员承诺、为民服务全程代理等载体，引导党员发挥作用。

优化党员队伍结构，五年来，共发展党员169名，全镇党员总数达1307名。

其中35岁以下291名，高中文化以上464名。

扎实开展党建联系点活动，实施选派干部到非公企业挂职，提高非公企业、新社会组织党建规范化建设，全镇共有非公企业支部8个，新社会党组织1个。

加强村办公场所建设和管理，新建村部3个，维修改造村部4个，改变了部分村多年来村部危旧的历史。

全面落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，切实做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

五年来，全镇共有4个村被县委授予“五个好”村党组织称号。

各位代表！

过去的五年，是我镇经济社会和各项事业都取得显著成绩的五年，为我们实现新的更大的跨越打下了坚实的基础，凝聚了力量，积累了经验。

这些成绩的取得，是在县委县政府正确领导下，全镇各级党组织带领广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。

在此，我代表中共陵阳镇第一届委员会，向全镇党员、干部、群众，向所有为陵阳建设发展做出贡献的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和矛盾：

经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快；工业化、城镇化、农业产业化程度不高，规模效益、特色效益不明显，资源开发深度、广度不够。

村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大；引发的社会矛盾还很多，维护稳定的任务仍比较严峻；思想解放程度不能完全适应新形势的要求，发展环境不够宽松，干部队伍的工作作风需要进一步改进，大局意识、服务意识亟待加强。

所有这些困难和问题，必须在今后的工作中切实加以改进和解决。

回顾过去五年的工作，我们对推进改革发展有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则：

第一，必须坚持把跨越发展作为第一要务。

必须坚定不移地走科学发展的道路，面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇，把压力变动力，在落实宏观政策中推进发展；面对周边乡镇的竞争态势，我们要坚持干在实处、走在前列，在新一轮区域竞争中率先发展；面对全面协调可持续的发展要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变增长方式中发展。

第二，必须坚持把服务民生作为第一要求。

为民谋利是我们的宗旨，必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众的心坎上，把实事办在群众急需时，使人民群众真正得到实惠，我们的工作才能真正得到群众的拥护和支持。

第三，必须坚持把维护稳定作为第一责任。

没有稳定的环境，什么事也干不成。

应当牢固树立稳定也是发展的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐的基础工作和关键环节。

强化“守土有责”的责任意识，更加注重统筹各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。

第四，必须坚持把解放思想作为第一动力。

陵阳的发展靠解放思想，过去是这样，今后更是这样。

要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以改革的办法破除不适应的旧体制，以创新的思路破解发展难题。

第五，必须坚持把真抓实干作为第一本领。

要坚持党员干部干给群众看，党员干部带着群众干，努力营造想干事、敢干事、能干