各级安全生产责任制及考核讨论稿.docx

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各级安全生产责任制及考核讨论稿

安全生产责任制度

为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，明确本施工企业法人代表，技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》、《施工企业安全检查标准》、《国营建筑企业安全生产工作条例》、《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》、山西省建筑工程质量安全监督站的《施工项目安全管理手册》有关规定，结合企业情况，制定本制度。

一、企业各级管理人员、操作人员安全生产责任制

㈠企业法人代表

⒈认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面领导责任。

⒉领导编制和实施本企业中长期整体规划及年度特殊时期安全工作实施计划。

建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法；

⒊建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实；

⒋领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作；

⒌在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。

㈡企业技术负责人（总工程师）

⒈贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任；

⒉领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案；

⒊组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备的安全技术措施,及其可行性，并提出决定性意见；

⒋领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收；

⒌对本企业使用的新材料、新技术、新设备、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作；

⒍参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

㈢企业主管生产负责人（生产副经理）

⒈对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度；

⒉组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制；

⒊参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。

审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划；

⒋领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。

领导、组织分包工队长的培训、考核与审查工作；

⒌领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题；

⒍认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转；

⒎在事故调查组的指导下,组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的工作。

㈣总会计师

⒈组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定；

⒉组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费到位；

⒊认真贯彻执行国家、省、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。

㈤安全监督员

1.贯彻执行国家和企业的安全生产与职业健康的方针、政策、法律、规范、标准，搞好安全的预控监测、监督工作。

2.负责公司一级安全教育，指导基层搞好二、三级安全教育。

3.深入施工现场，检查安全问题以及隐患，及时下达安全隐患书，对施工现场的安全生产、文明施工实施动态管理。

负责每月一次的综合检查中的安全生产、文明施工与安全文明施工档案的检查、评分，并对检查情况做出总结。

4.负责对新开工、复工、冬雨季施工、特殊架体（悬挑式脚手架、吊篮等）、垂直起重机械（龙门架、塔吊、施工电梯）、深基坑支护等危险性较大的环节进行验收。

5.负责创建安全文明工地的监督、指导与帮助。

6.负责检查、指导、监督各项目部安全文明施工档案。

7.参与安全事故的调查、分析、处理。

㈥企业所属非法人单位负责人（分公司经理、处厂长）

⒈认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、规范、规定及规章制度，对本单位职工在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任；

⒉领导组织实施本企业及本单位中、长期、年度、特殊时期安全生产工作目标、规划及实施计划；

⒊落实施工组织设计，施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。

⒋随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业；

⒌严格遵守特殊工种及分包队伍劳务用工的安全生产管理规定。

领导组织职工（含分包队伍）的各项安全生产教育；

⒍发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。

㈦企业所属非法人单位技术负责人（分公司、处厂主任工程师）

⒈组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位安全生产负技术领导责任；

⒉主持制定年、季、月技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施计划，并督促执行。

对执行中发现的问题及时予以纠正；

⒊组织编制和审批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查其安全技术措施的可行性，并负责组织实施。

对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措施），如有变更应及时修定,上报审批。

主持重点和单位工程的安全技术交底（交底必须以书面形式，直接对主管或直接参加施工的人员进行），履行签字手续；

⒋领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新设备、新工艺使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责其实施；

⒌组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施；

⒍参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患；

⒎参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。

㈧企业所属非法人单位主管生产负责人（分公司副经理、处厂、副处、厂长）

⒈对本单位安全生产负直接领导责任；

⒉具体领导组织实施同企业主管生产负责人第3-6款工作职责。

㈨项目部安全生产责任制

⒈项目经理安全生产责任制

⑴项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。

⑵认真执行安全生产、劳动保护政策、法令、法规、制度,对所辖职工的安全健康负责。

⑶在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时把安全工作贯彻到每个环节中。

⑷对职工进行安全教育，推广先进的安全生产经验，组织好安全活动。

按期进行安全检查。

⑸按规定设置专（兼）职安全员,建立健全安全生产管理制度,支持安技人员工作。

⑹制定本项目安全管理目标，落实安全生产目标责任的分解和考核工作，。

⑺树立安全第一思想，定期召开安全工作会议，在生产与安全发生矛盾时，应先解决安全问题再进行施工生产。

⑻发生伤亡事故和其它重大事故，要保护好现场,立即上报,积极参加事故调查分析、制定整改预防事故的措施,督促贯彻执行。

⒉施工员安全生产责任制

⑴施工员对所辖班组的安全生产负直接责任。

⑵对所管的施工现场环境、安全和一切安全防护措施完整、齐全、有效，符合要求。

⑶认真执行国家安全生产方针、政策、法令、法规、标准、制度和上级批准的施工组织设计（施工方案），执行中如修改必须经原编审单位批准。

⑷协助项目经理实现安全管理目标。

⑸领导所辖班组搞好安全活动，组织班组学习安全技术和操作规程，教育职工正确使用安全防护用品、用具，不违章作业,并经常检查。

⑹贯彻安全生产“五同时”，组织实施安全技术措施，进行书面安全技术交底。

⑺经常进行安全检查及时消除事故隐患和不安全因素，遇生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不违章指挥，制止违章作业，作好施工安全日志。

⑻组织现场脚手架，电气设备，机械起重设备等安全防护验收，合格后方可使用。

⑼发生工伤事故要保护好现场，立即上报，参加事故调查。

⒊项目技术负责人安全生产责任

⑴在项目经理领导下，负责项目安全生产技术工作。

⑵认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策、法令、法规、制度和上级指示，决定、并检查其执行情况。

⑶树立“安全第一”思想，落实施工组织设计（包括安全设计），使安全技术措施渗透到施工的各个环节中，审批分部分项安全技术交底，并检查执行情况。

⑷负责项目安全技术培训教育、考核工作，组织参加安全检查，对查出的隐患和问题要从技术措施上提出处理办法。

⑸负责编制项目安全技术措施和安全技术措施经费计划对改善劳动条件，消除职业病，治理尘毒危害方面负技术责任。

⑹认真落实安全责任目标。

⑺参加伤亡事故，设备损坏事故调查，研究分析，针对事故原因从技术方面提出防范措施，并督促检查执行。

⒋班组（队）长安全生产责任制

⑴认真遵守安全生产的规章制度，根据本班组人员技术、体力、思想情况合理安排工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

⑵组织本班组职工认真学习安全生产的规章制度，组织班前和安全日活动，对新调入的人员进行现场安全教育，并在其熟悉工作前指定专人负责其人身安全。

⑶经常检查施工现场安全情况，发现问题及时解决上报。

⑷认真落实责任目标。

⑸发生工伤事故要详细记录立即上报，并组织全班组人员认真分析，吸取教训提出防范措施。

⑹听从安技人员指导，有权拒绝违章指令，教育全班组人员坚守岗位，做好上、下班交接工作和自检工作。

⑺支持班组安全员工作，及时采纳正确意见,发动班组共同搞好安全生产。

⒌操作工人的安全生产责任制

⑴树立“安全第一”的思想，牢记“安全生产，人人有责”，积极参加安全活动接受安全教育。

⑵认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识,自觉遵守各项安全生产制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。

⑶正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志、服从分配、坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械和电气设备，不无证进行特种作业,严格遵守岗位责任制及安全操作规程。

⑷发生事故或未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析,吸取事故教训,积极提出促进安全生产改善劳动条件的合理化建议。

⑸有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险而无保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。

⒍项目部安全员安全生产责任制

⑴安全员负责本项目的安全业务工作。

⑵贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。

⑶贯彻管生产必须管安全的原则，树立“安全第一”思想,抓好安全生产“五同时”促进安全生产。

⑷配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费落实情况。

⑸负责安全内业台帐收集整理,努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。

⑹参与安全技术措施编制与修订，检查收集施工员的分部分项安全技术交底。

⑺配合有关部门和项目抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。

⑻参加组织生产安全和消防安全检查，配合政府和上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标进程。

⑼配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物质防范工作，防止煤气和食物中毒,保证职工的安全与健康。

⑽上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故年月报表。

⑾参加工伤事故调查,分析、研究，对责任人提出处理意见。

⑿做好工地安全检查和安全巡视发现安全隐患及时处理解决并上报，遇有