外来施工队伍安全管理规定.docx

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外来施工队伍安全管理规定

外来施工队伍安全管理规定

青岛石油化工厂检修公司

2002.10

检修公司HSE管理委员会

主任：

董显敏

付主任：

姜永先、潘春荣、陈黎明

成员：

王绍成、王建新、孟繁富、高建国、苏红岩、赵启军

管理员：

孙军、李风珠、刘克、刘士钢、张鹏

检修公司HSE管理委员会章程

第一章总则

第一条为强化生产过程HSE管理，落实岗位HSE职责，根据公司有关规定，结合本厂生产实际，特制定本章程。

第二条厂HSE管理委员会是在厂长领导下的HSE管理决策机构，并通过“一二四”HSE管理机制的运作和HSE管理体系的运行，对本厂HSE管理进行规范和监督。

第三条各单位必须认真贯彻“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的方针和“全员、全过程、全方位、全天候”的四全管理原则，党政工团齐抓分管，落实岗位HSE职责，推行HSE目标管理，并接受厂HSE管理委员会的全面领导和管理。

第二章职责

第四条认真贯彻党中央、国务院和集团公司、公司关于HSE管理的方针、政策、法律、法规、制度，通过厂各职能部门组织实施。

第五条研究、决策厂HSE管理的重大问题。

第六条听取各系统HSE推进委员会落实岗位HSE职责的情况汇报，审查年度HSE工作计划。

第七条审查HSE责任制目标完成情况，决定奖惩方案。

第八条按照公司《安全生产保证基金办法》审定安全生产保证基金的使用计划。

第九条审定重大HSE技术措施和重大事故隐患治理项目。

第一十条审定重大对外HSE技术、管理交流和考察以及HSE技术装备的引进。

第一十一条审定HSE工作先进集体和个人的奖励方案，审批对发生重大事故的单位领导的处理意见。

第一十二条组织、部署检查各职能部门的HSE工作，实行“全员、全方位、全过程、全天候”的HSE管理和监督。

第三章权利

第一十三条各车间HSE推进委员会、职能部门HSE管理小组在执行工作任务过程中，有权参加本单位有关的生产业务会议，查询有关档案资料，向有关人员了解情况，有关部门和人员应积极配合，如实汇报情况。

第一十四条各车间HSE推进委员会、职能部门HSE管理小组有权直接向厂长、厂HSE管理委员会报告HSE方面存在的重大问题。

第一十五条各车间HSE推进委员会、职能部门HSE管理小组有权进行安全检查，总结和交流HSE管理经验，提出相应建议。

第一十六条各车间HSE推进委员会、职能部门HSE管理小组有权建立健全必要的HSE规章制度，并督促贯彻执行。

第一十七条对HSE工作做出重大贡献的先进单位和个人，厂HSE管理委员会有权进行奖励，对发生重大事故有领导责任的各级领导和责任者，有权提出处理意见。

第四章工作方法

第一十八条HSE管理委员会实行工作例会制度。

每季度召开一次全委会，听取各部门落实HSE职能的情况汇报，研究有关HSE管理的重大问题。

如有必要时，在主任、副主任或大多数委员提议下，可随时召开全委会，研究、决策重大的HSE问题。

日常工作可通过书面或口头形式互通信息，交换意见，保证工作的正常进行

岗位HSE职责管理考核办法

第一章总则

第一条根据公司要求，为落实岗位HSE职责（HSE“一岗一责制”），制定本办法。

第二条安全生产、人人有责，每个岗位都要根据生产（工作）特点，制定出岗位HSE职责，做到有岗位就有HSE职责，实行HSE“一岗一责制”。

第三条各单位要根据岗位变化和专业调整等情况，对HSE“一岗一责制”及时进行修订完善，并根据本办法制定检查考核细则，定期进行检查考核，建立检查考核台帐，考核结果与经济责任制挂钩。

第四条本办法适用于全厂各单位。

第二章对基层领导的要求

第五条各单位行政“一把手”是本单位HSE第一责任人，对本单位HSE负总责。

必须把抓好安全工作“四件事”列入岗位HSE职责，即把握好安全生产的方针、政策，研究新问题，提出新思路；把安全生产责任制层层落实好，切实落实到基层，落实到干部、工人的每个岗位；对本单位的重大事故隐患心中有数，及时治理；搞好技术改造、基本建设安全环保“三同时”。

第六条各单位行政“一把手”在落实HSE“一岗一责制”的同时，根据与厂部签订的HSE目标承包责任书，制定出本单位HSE责任制目标，实行HSE目标管理，并将目标指标层层分解，逐级签订HSE目标承包责任书，将HSE目标指标落实到班组和个人。

第七条各级领导必须实行HSE“一岗一责制”，明确自己的岗位HSE职责，并根据分管工作范围和“谁主管谁负责”的原则，制定年度HSE工作计划和措施，逐项抓好落实。

第三章对职能部门的要求

第八条职能部门的“一把手”是本部门HSE第一责任人，必须在本部门工作〈专业〉范围内，对厂HSE业绩负责。

第九条各职能部门要根据本部门的HSE职责，结合专业和岗位特点，制定岗位HSE职责。

第一十条职能部门在实HSE“一岗一责制”的基础上，认真研究本专业范围内的安全生产工作情况，根据专业特点，制定安全工作措施，制定检查考核细则，认真抓好落实和考核。

第一十一条职能部门应按照《“一二四”HSE管理章程》，将系统HSE推进委员会的职责纳入HSE“一岗一责制”，落实到相关岗位，保证“一二四”HSE机制的规范运作。

第四章对车间领导和职工的要求

第一十二条车间主任是本车间HSE第一责任人，要认真抓好HSE“一岗一责制”的落实。

第一十三条车间应根据《“一二四”HSE管理章程》，将车间HSE推进委员会的职责纳入HSE“一岗一责制”，抓好责任落实，确保车间HSE推进委员会各项工作的正常开展。

第一十四条全体职工应认真履行岗位HSE职责，严格执行各项规章制度，杜绝“三违”及各类事故的发生。

第一十五条将岗位HSE职责纳入安全承诺书内容，并做到随身携带。

第五章检查考核与奖惩

第一十六条厂部每月、车间每周对HSE“一岗一责制”的落实情况至少进行一次检查考核。

第一十七条HSE“一岗一责制”，未按要求及时进行修订或不落实，按HSE考核细则和经济责任制考核细则进行考核。

第一十八条厂、车间、班组、个人层层签订HSE目标承包责任书，车间未及时与班组、个人签订HSE目标承包责任书，按HSE考核细则和经济责任制考核细则进行考核。

第一十九条由于岗位HSE职责不落实引发责任事故，按《事故管理制度》进行处理。

外来施工队伍安全管理规定

第一条为加强对外来施工队伍的安全管理，确保生产和施工安全，根据集团公司《外来施工队伍安全管理规定》制定本规定。

第二条必须按照谁主管、谁负责的原则，由施工主管部门会同公司安委会对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行资质审查、确认。

1.验证施工单位的资质、营业执照及经营范围。

2.确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。

3.审查施工单位是否有工程转包。

4.审查施工单位的安全保证体系、安全负责人的职业安全卫生管理资格。

5.审查施工单位的施工和安全经历。

6.审查施工单位特种作业人员所持的特种作业证件。

7.维修及现场无损探伤作业的施工队伍，审查其是否具有厂环安处办理的射线作业入厂许可登记证。

对安全资质审查不合格的施工队伍，公司不与其签订施工合同，已经开始施工的，中止施工作业。

（1－3条由施工主管部门负责，4－7条由安委会负责）

第三条资质审查合格的外来施工队伍入厂施工前必须办理下列手续：

1.施工主管部门负责组织所有外来施工人员接受检修公司入厂HSE教育并考试，考试合格由检修公司填写《外来施工人员HSE教育登记表》，考试卷须存档。

施工前，必须由施工点管辖单位安全管理人员进行现场HSE教育，指明装置危险性、危险场所和提出注意事项。

2.检修公司要核查特种作业人员的证件并将其复印件备案。

3.检修公司与施工单位签订《外来施工队伍安全管理协议书》同时签订“安全承诺书”，施工单位要向检修公司交纳一定数额的安全风险抵押金（抵押金按合同额缴纳，10~20万按5％缴纳，不足10万的按500元/每人缴纳。

4.施工主管部门凭《外来施工队伍安全管理协议书》，依据《合同法》有关规定，与施工单位签订“施工合同”，合同书中必须有安全条款，明确双方的安全责任.安全条款应包括以下内容：

<1>施工单位人员必须遵守厂方有关安全规章制度、规定，服从安全管理。

<2>确定施工单位法人代表或其代理人为施工单位安全负责人。

<3>施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、功能安全的机构、工具和设备，并保证设备的完好。

<4>施工单位要根据国家、中国石化集团公司、厂和检修公司的法令、制度和规定要求，对施工人员进行相关的HSE教育培训。

<5>施工单位要根据用工部门的有关规定和要求，检查监督所管施工人员使用符合安全要求的劳保护品。

<6>施工单位要制定确保工程项目安全施工的安全技术措施，交厂方施工主管部门和检修公司项目部审查。

<7>明确施工单位对施工作业中发生事故应负的责任。

5.根据“施工合同”、《外来施工队伍安全管理协议书》《外来施工人员HSE教育登记表》及本人身份证到厂保卫部门办理“外来施工人员临时入厂证”，要求受教育人员姓名、照片与身份证一致，并注明施工区域和有效时间。

6.施工主管部门要有现场施工安全负责人；在施工中所涉及到的装置区域，其所在单位应确定一名施工安全负责人，共同做好施工过程中的安全监督工作。

7.施工单位在施工过程中，如有人员变动，必须及时通知施工主管部门，并按规定接受HSE教育和办理有关手续后，方可入厂施工。

第四条外来施工单位在施工作业前必须做到：

1.健全施工现场的安全管理网络，指定现场施工安全负责人，并佩带明显标志。

2.制定落实施工、检修方案、安全防范措施，报施工主管部门和安全环保处审查、备案。

同时办理《外来施工队伍施工安全管理程序卡》。

3.施工人员必须配备好劳动保护用品（工作服、安全帽、安全带等），劳动保护用品达不到安全要求的不准入厂作业。

第五条外来施工人员在施工过程中必须做到：

1.必须佩带有本人照片的“临时入厂证”、“HSE教育合格证"和“安全承诺书”，在指定区域施工；特种作业人员必须随身携带特种作业操作证，持证上岗。

2.严禁携带香烟、火柴、打火机及易燃易爆物品入厂；严禁穿带钉子的鞋进入生产装置区、油罐区等易燃易爆区域。

3.必须按规定着装和佩戴好安全帽、安全带等劳动保护用品。

4.严格执行《安全用火管理制度》，施工用火要向用火所在单位提出申请，按规定办理《用火作业许可证》后，方可用火。

《用火作业许可证》必须现场保存已备查。

5.严禁用汽油、溶剂油和有毒有害溶剂擦洗机具、配件、衣物等，在易燃易爆场所作业必须使用防爆机具。

6.严格执行《进入设备作业安全管理制度》，进入设备作业必须由公司安全员向设备所辖单位提出申请，并按规定办理“进入设备作业许可证”后，方可作业。

7.厂内破土作业必须向检修公司提出申请，再由检修公司向有关部门提出申请，按规定办理“破土作业许可证”后，方可作业。

8.严格执行《临时用电安全管理规定》，施工现场需要设立临时电源时，必须由施工部门向检修公司提出申请，再由检修公司向机动部门提出申请，办理“临时用电作业许可证”，由公司内电工负责接电、送电、拆除电源等，不允许外来施工人员随便接用电源。

9.现场临时用电设施，必须安装符合要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具必须做到一机一闸一保护；电焊机接线要规范，严禁将地线搭接在装置设备或金属框架上。

10.严格执行《起重作业安全管理规定》，起重作业要有方案和安全措施，并报施工主管部门和项目部审批。