外来施工队伍安全管理规定.docx

1、外来施工队伍安全管理规定外来施工队伍安全管理规定青岛石油化工厂检修公司2002.10检修公司HSE管理委员会主 任：董显敏付主任：姜永先、潘春荣、陈黎明成 员：王绍成、王建新、孟繁富、高建国、苏红岩、赵启军管理员：孙 军、李风珠、刘 克、刘士钢、张 鹏检修公司HSE管理委员会章程第一章 总 则第一条 为强化生产过程HSE管理，落实岗位HSE职责，根据公司有关规定，结合本厂生产实际，特制定本章程。 第二条 厂HSE管理委员会是在厂长领导下的HSE管理决策机构，并通过“一二四”HSE管理机制的运作和HSE管理体系的运行，对本厂HSE管理进行规范和监督。 第三条 各单位必须认真贯彻“安全第一，预防为

2、主，全员动手，综合治理”的方针和“全员、全过程、全方位、全天候”的四全管理原则，党政工团齐抓分管，落实岗位HSE职责，推行HSE目标管理，并接受厂HSE管理委员会的全面领导和管理。 第二章 职 责第四条 认真贯彻党中央、国务院和集团公司、公司关于 HSE管理的方针、政策、法律、法规、制度，通过厂各职能部门组织实施。 第五条 研究、决策厂HSE管理的重大问题。第六条 听取各系统HSE推进委员会落实岗位HSE职责的情况汇报，审查年度HSE工作计划。第七条 审查HSE责任制目标完成情况，决定奖惩方案。第八条 按照公司安全生产保证基金办法审定安全生产保证基金的使用计划。第九条 审定重大HSE技术措施和

3、重大事故隐患治理项目。第一十条 审定重大对外HSE技术、管理交流和考察以及HSE技术装备的引进。第一十一条 审定HSE工作先进集体和个人的奖励方案，审批对发生重大事故的单位领导的处理意见。第一十二条 组织、部署检查各职能部门的HSE工作，实行“全员、全方位、全过程、全天候”的HSE管理和监督。 第三章 权 利 第一十三条 各车间HSE推进委员会、职能部门HSE管理小 组在执行工作任务过程中，有权参加本单位有关的生产业务会议， 查询有关档案资料，向有关人员了解情况，有关部门和人员应积极 配合，如实汇报情况。第一十四条 各车间HSE推进委员会、职能部门HSE管理小组有权直接向厂长、厂HSE管理委员

4、会报告HSE方面存在的重大问题。第一十五条 各车间HSE推进委员会、职能部门HSE管理小组有权进行安全检查，总结和交流HSE管理经验，提出相应建议。第一十六条 各车间HSE推进委员会、职能部门HSE管理小组有权建立健全必要的HSE规章制度，并督促贯彻执行。 第一十七条 对HSE工作做出重大贡献的先进单位和个人，厂HSE管理委员会有权进行奖励，对发生重大事故有领导责任的各级领导和责任者，有权提出处理意见。 第四章 工作方法第一十八条 HSE管理委员会实行工作例会制度。每季度召开一次全委会，听取各部门落实HSE职能的情况汇报，研究有关 HSE管理的重大问题。 如有必要时，在主任、副主任或大多数委员

5、提议下，可随时召开全委会，研究、决策重大的HSE问题。日常工作可通过书面或口头形式互通信息，交换意见，保证工作的正常进行岗位HSE职责管理考核办法第一章 总 则第一条 根据公司要求，为落实岗位HSE职责（HSE“一岗一责制”)，制定本办法。第二条 安全生产、人人有责，每个岗位都要根据生产（工作)特点，制定出岗位HSE职责，做到有岗位就有HSE职责，实行 HSE“一岗一责制”。 第三条 各单位要根据岗位变化和专业调整等情况，对HSE “一岗一责制”及时进行修订完善，并根据本办法制定检查考核细则，定期进行检查考核，建立检查考核台帐，考核结果与经济责任制挂钩。 第四条 本办法适用于全厂各单位。 第二

6、章 对基层领导的要求第五条 各单位行政“一把手”是本单位HSE第一责任人，对本单位HSE负总责。必须把抓好安全工作“四件事”列入岗位 HSE职责，即把握好安全生产的方针、政策，研究新问题，提出新思路；把安全生产责任制层层落实好，切实落实到基层，落实到干部、工人的每个岗位；对本单位的重大事故隐患心中有数，及时治理；搞好技术改造、基本建设安全环保“三同时”。 第六条 各单位行政“一把手”在落实HSE“一岗一责制”的同时，根据与厂部签订的HSE目标承包责任书，制定出本单位HSE责任制目标，实行HSE目标管理，并将目标指标层层分解， 逐级签订HSE目标承包责任书，将HSE目标指标落实到班组和个人。 第

7、七条 各级领导必须实行HSE“一岗一责制”，明确自己的岗位HSE职责，并根据分管工作范围和“谁主管谁负责”的原则，制定年度HSE工作计划和措施，逐项抓好落实。 第三章 对职能部门的要求第八条 职能部门的“一把手”是本部门HSE第一责任人，必须在本部门工作专业范围内，对厂HSE业绩负责。 第九条 各职能部门要根据本部门的HSE职责，结合专业和岗位特点，制定岗位HSE职责。第一十条 职能部门在实HSE“一岗一责制”的基础上，认真研究本专业范围内的安全生产工作情况，根据专业特点，制定安全工作措施，制定检查考核细则，认真抓好落实和考核。第一十一条 职能部门应按照“一二四”HSE管理章程，将系统HSE推

8、进委员会的职责纳入HSE“一岗一责制”，落实到相关岗位，保证“一二四”HSE机制的规范运作。 第四章 对车间领导和职工的要求第一十二条 车间主任是本车间HSE第一责任人，要认真抓好HSE“一岗一责制”的落实。第一十三条 车间应根据“一二四”HSE管理章程，将车间 HSE推进委员会的职责纳入HSE“一岗一责制”，抓好责任落实，确保车间HSE推进委员会各项工作的正常开展。第一十四条 全体职工应认真履行岗位HSE职责，严格执行各项规章制度，杜绝“三违”及各类事故的发生。第一十五条 将岗位HSE职责纳入安全承诺书内容，并做到随身携带。 第五章 检查考核与奖惩第一十六条 厂部每月、车间每周对HSE“一岗

9、一责制”的落实情况至少进行一次检查考核。第一十七条 HSE“一岗一责制”，未按要求及时进行修订或不落实，按HSE考核细则和经济责任制考核细则进行考核。第一十八条 厂、车间、班组、个人层层签订HSE目标承包责任书，车间未及时与班组、个人签订HSE目标承包责任书，按HSE 考核细则和经济责任制考核细则进行考核。第一十九条 由于岗位HSE职责不落实引发责任事故，按事故管理制度进行处理。外来施工队伍安全管理规定第一条 为加强对外来施工队伍的安全管理，确保生产和施工安全，根据集团公司外来施工队伍安全管理规定制定本规定。 第二条 必须按照谁主管、谁负责的原则，由施工主管部门会同公司安委会对施工单位的合法性

10、、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行资质审查、确认。 1. 验证施工单位的资质、营业执照及经营范围。2. 确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。 3. 审查施工单位是否有工程转包。 4. 审查施工单位的安全保证体系、安全负责人的职业安全卫生管理资格。 5. 审查施工单位的施工和安全经历。6. 审查施工单位特种作业人员所持的特种作业证件。 7. 维修及现场无损探伤作业的施工队伍，审查其是否具有厂环安处办理的射线作业入厂许可登记证。 对安全资质审查不合格的施工队伍，公司不与其签订施工合同，已经开始施工的，中止施工作业。（13条由施工主管部门负责，47条由安委会负责）第三条 资质审查合格

11、的外来施工队伍入厂施工前必须办理下列手续：1. 施工主管部门负责组织所有外来施工人员接受检修公司入厂HSE教育并考试，考试合格由检修公司填写外来施工人员HSE教育登记表，考试卷须存档。施工前，必须由施工点管辖单位安全管理人员进行现场HSE教育，指明装置危险性、危险场所和提出注意事项。 2. 检修公司要核查特种作业人员的证件并将其复印件备案。 3. 检修公司与施工单位签订外来施工队伍安全管理协议书同时签订“安全承诺书”，施工单位要向检修公司交纳一定数额的安全风险抵押金（抵押金按合同额缴纳，1020万按5缴纳，不足10万的按500元/每人缴纳。4. 施工主管部门凭外来施工队伍安全管理协议书，依据合

12、同法有关规定，与施工单位签订“施工合同”，合同书中必须有安全条款，明确双方的安全责任.安全条款应包括以下内容： 施工单位人员必须遵守厂方有关安全规章制度、规定，服从安全管理。 确定施工单位法人代表或其代理人为施工单位安全负责人。 施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、功能安全的机构、工具和设备，并保证设备的完好。 施工单位要根据国家、中国石化集团公司、厂和检修公司的法令、制度和规定要求，对施工人员进行相关的HSE教育培训。 施工单位要根据用工部门的有关规定和要求，检查监督所管施工人员使用符合安全要求的劳保护品。 施工单位要制定确保工程项目安全施工的安全技术措施，交厂方施工主管部门和检修公司

13、项目部审查。 明确施工单位对施工作业中发生事故应负的责任。5. 根据“施工合同”、外来施工队伍安全管理协议书外来施工人员HSE教育登记表及本人身份证到厂保卫部门办理“外来施工人员临时入厂证”，要求受教育人员姓名、照片与身份证一致， 并注明施工区域和有效时间。 6. 施工主管部门要有现场施工安全负责人；在施工中所涉及到的装置区域，其所在单位应确定一名施工安全负责人，共同做好施工过程中的安全监督工作。 7. 施工单位在施工过程中，如有人员变动，必须及时通知施工主管部门，并按规定接受HSE教育和办理有关手续后，方可入厂施工。 第四条 外来施工单位在施工作业前必须做到：1. 健全施工现场的安全管理网络

14、，指定现场施工安全负责人，并佩带明显标志。 2. 制定落实施工、检修方案、安全防范措施，报施工主管部门和安全环保处审查、备案。同时办理外来施工队伍施工安全管理程序卡。3. 施工人员必须配备好劳动保护用品（工作服、安全帽、安全带等），劳动保护用品达不到安全要求的不准入厂作业。 第五条 外来施工人员在施工过程中必须做到：1. 必须佩带有本人照片的“临时入厂证”、“HSE教育合格证 和“安全承诺书”，在指定区域施工；特种作业人员必须随身携带特种作业操作证，持证上岗。2. 严禁携带香烟、火柴、打火机及易燃易爆物品入厂；严禁穿带钉子的鞋进入生产装置区、油罐区等易燃易爆区域。 3. 必须按规定着装和佩戴好

15、安全帽、安全带等劳动保护用品。 4. 严格执行安全用火管理制度，施工用火要向用火所在单位提出申请，按规定办理用火作业许可证后，方可用火。用火作业许可证必须现场保存已备查。 5. 严禁用汽油、溶剂油和有毒有害溶剂擦洗机具、配件、衣物等，在易燃易爆场所作业必须使用防爆机具。6. 严格执行进入设备作业安全管理制度，进入设备作业必须由公司安全员向设备所辖单位提出申请，并按规定办理“进入设备作业许可证”后，方可作业。 7. 厂内破土作业必须向检修公司提出申请，再由检修公司向有关部门提出申请，按规定办理“破土作业许可证”后，方可作业。 8. 严格执行临时用电安全管理规定，施工现场需要设立临时电源时，必须由施工部门向检修公司提出申请，再由检修公司向机动部门提出申请，办理“临时用电作业许可证”，由公司内电工负责接电、送电、拆除电源等，不允许外来施工人员随便接用电源。 9. 现场临时用电设施，必须安装符合要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具必须做到一机一闸一保护；电焊机接线要规范，严禁将地线搭接在装置设备或金属框架上。 10.严格执行起重作业安全管理规定，起重作业要有方案和安全措施，并报施工主管部门和项目部审批。