市教育局打造教育品牌的实施方案.docx

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市教育局打造教育品牌的实施方案

市教育局打造教育品牌的实施方案

200*

　　   根据*教明电［200*］47号《关于开展增强教育发展后劲打造教育品牌调研的通知》要求，为了解决好制约200*教育发展的关键问题，增强教育的发展后劲，真正形成鲜明特色的品牌，我们专门组织了一次专题调研活动，结合我市实际和“十一五”发展规划总体设计，经过有关专家和各方面人员的论证，制定本方案。

一、制定方案的指导思想

以“三个代表”重要思想及党的十七大和十六届三中、四中全会精神为指导，以国家法律、法规和政策为依据，按照科学发展观和全面建设和谐社会的要求，本着有利于增强教育内部活力、提高教育教学质量，有利于加强教职工队伍建设、调动广大教职工的积极性和创造性的原则，以优化教育资源配置提高办学效益、实施快乐校园建设提高管理水平、加强学生理想教育提高学生思想水平为重点，推动关键问题的解决，提高发展的档次，形成核心竞争力，实现全市教育持续、健康、和谐发展。

二、优势与问题

1、已取得的成绩和优势

目前，我市现有幼儿园（所）439处，小学277处（其中，完全小学200处，教学点77处），初中47处，普通高中８处，普通中专2处，职业学校10处，技工学校1处，在校学生万人，教职工万人。

近几年，我市全面贯彻党和国家的教育方针，大力实施素质教育，全民受教育程度明显提高，初步形成了基础教育、职业教育、成人教育相互沟通、协调发展的教育体系。

基础教育不断加强。

全市有省级示范幼儿园3处、市级示范幼儿园9处，200*市“十佳”幼儿园一处，在园幼儿15946名。

学前一年儿童入园率达到98%，3-6周岁幼儿入园率为80%。

小学入学率、巩固率均达到100%;初中入学率基本达到99%，初一巩固率100%，初二、初三巩固率为%；盲、聋、弱智儿童少年入学率达到92%以上。

全市有省级规范化学校6处，潍坊市级规范化学校38处，200*市级规范化学校163处。

义务教育阶段办学条件进一步得到改善，教学仪器配备基本达标，全市学生用计算机4500台，教师用计算机3000台，完成校园网建设33个。

普通高中招生基本满足学生升学愿望，全市普通高中在校生数达到29230人；普通高中教学质量稳步提高，连续五年高考本科一榜进线人数居潍坊市第一位。

职成教育发展迅速。

全市各类职成学校已发展到28处,其中国家级重点职业中专1处，省级重点职业中专1处，200*市级重点职业中专3处，开设专业20多个，在校学生6090人，毕业生安置率达到90%以上，为当地经济建设培养了一大批实用技术人才。

其中，有17处乡镇成教中心校通过了省级规范化学校验收；全市脱盲人员的继续教育率达到93%，社会力量办学有较快发展，已有民办学校15处，在校学生达6000人。

教师队伍整体素质明显提高。

教师队伍建设得到了进一步加强，教师学历补偿教育和教学基本功训练有了较大提高。

小学、初中、高中教师学历达标率分别达到99%、86%、67%。

基本实现了中小学校长持证上岗的培训目标。

有一支熟悉现代教育理论、团结上进的教育局领导班子和干部队伍，有五年进行以理想教育为主线以现代人文素质培养为主旨的德育教育经验和四中信心教育法的成功经验。

2、存在的主要困难和问题

我市教育虽然取得了一定的成绩，但是在教育发展过程中面临的问题和困难还不少，突出表现在五个方面：

一是投入不足。

由于受当地经济发展状况的影响，近几年，我市教育投入严重不足，财政支持越来越少，学杂费成为学校主要的资金来源，仅能勉强维持学校正常的运转，各校已无力进行校舍改造、设施维修和办学条件改善。

投入不足，已成为制约学校发展的瓶颈。

二是人才短缺。

据统计，全市男53岁、女50岁以上的教职工有2640人，五年内有1740人达到退休年龄。

目前，农村小学的这部分教师仍然在教学第一线，由于这部分人知识老化、很多人身体有病，很难完成正常工作任务，更不适应新课程改革对教学的要求，直接影响了教育教学质量的提高和持续发展。

大部分镇、街道三至四年未调入教师，有的甚至七、八年未调入教师，断层现象严重，而且学段学科结构很不合理，有的学科教师过剩，有的学科教师紧缺，不能满足正常的教育教学需求。

三是受应试教育影响，存在片面追求升学率的倾向，影响了学生的全面发展和健康发展。

四是学生的道德实践水平有所下降。

综上所述，全市教育面临着前所未有的困难，背负着前所未有的压力，必须正视现实，化解矛盾，开拓进取，真正解决教育面临的热点、难点、重点问题。

三、打造教育品牌的方案

计划从三个方面入手，一是优化教育资源配置，为安丘教育的发展增强后劲。

二是实行“和谐校园建设”，依据现代教育理论，遵循教育规律，全面推进素质教育。

三是加强对学生的理想教育，解决学生道德水平下降的难点问题。

（一）优化教育资源配置，提高办学效益

1、目标和任务

根据党和国家的教育方针、政策，结合我市实际，确定我市教育事业发展的总目标是：

到XX年，全民受教育水平有显著提高；城市劳动者的职前、职后教育有较大发展；各类专门人才的拥有量基本满足市场经济和社会发展的需要；建立起适应我市经济发展所需要的社会主义教育新体系，基本实现教育现代化。

（1）加快发展学前教育。

到XX年，力争使省级示范性幼儿园达到10处，200*市级示范幼儿园达到30处，200*市“十佳”幼儿园达到10处。

（2）进一步强化义务教育。

继续巩固“普九”成果，小学巩固率达到100%，初中年巩固率保持在99%以上。

根据生源变化，搞好农村初中、小学学校布局调整，着力解决好薄弱学校问题。

到XX年，使农村90%的完全小学以上的学校达到国家设学标准，消除农村学校危房；所有初中及镇驻地小学、市直初中小学达到潍坊市级规范化学校以上标准；大力加强中小学生科技创新实践基地建设，在城区职业学校中组建一处规模较大、水平较高的青少年科技活动基地，充分发挥其在素质教育中特殊的育人功能和作用。

（3）加快发展普通高中教育。

充分利用城区普通高中资源，坚持内部挖潜，优化整合，提高普通高中的办学能力。

加快实施农村高中进城战略，到XX年，设在农村的普通高中全部进城，达到综合办学水平较高，所有普通高中通过省级规范化学校验收；力争有2处学校争创建为国家示范性高中。

（4）大力发展职业教育和成人教育。

以职业中专为基础，通过整合、优化现有教育资源和加大投入，到XX年在我市组建一个占地300亩以上，建筑面积达10万平方米的现代化职成教育中心，使办学规模和在校生数与普通高中大致相当。

（5）大力发展民办教育。

通过名校扩张、合作、独资、股份制等形式，发展民办教育，尽快形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局。

到XX，新建多处民办初中和多处民办小学。

2、优化义务教育阶段资源配置

（1）对未来五年初中、小学人数预测

从近期调查统计数据看，未来五年我市初中、小学、幼儿人数呈逐年下降趋势，XX年－XX年初中毕业生14000人以上；XX－XX年初中毕业生10000人左右。

200*年小学毕业生14000人以上；XX－XX年小学毕业生10000人左右。

（2）优化方案

根据200*市布局调整要求：

初中学校达到24个教学班，1200名在校生规模，小学达到12个教学班，480名在校生规模。

200*年春，农村完小200处，200*年－XX年农村完小共撤并101处，保留完全小学99处，保留的完小达到学校的设置标准。

200*年春，农村教学点77处，由于完全小学撤并增加了教学点的数量，200*年－XX年农村教学点减少4处，保留教学点64处。

在学校调整的同时，加快基础教育现代化进程，促进中小学规范化学校建设。

按照200*市教育局关于“校校通”工程建设要求，以200*教育城域网为依托，加快“校校通”工程建设步伐，XX年镇、街道驻地小学以上所有学校都要建成校园网，通过光纤宽带接入200*城域网；镇、街道小学可通过ADSL接入200*城域网；学区小学建成校园网，并能访问200*城域网。

要充分利用校园网设施，努力实现多媒体进教室。

XX年所有中学实现多媒体进教室；XX年前所有学区小学实现多媒体进教室。

积极加强现代教育技术示范学校创建工作，开展信息技术与其他课程整合研究，努力实现网络环境下的教育教学工作。

通过教育现代化建设，促进各级规范化学校的创建，到XX年，省级规范化学校的乡镇覆盖率要达到30%以上，潍坊市级规范化学校的乡镇覆盖率要达到100%，市直初中、小学和农村完小以上学校，要达到安丘市级以上规范化学校标准要求。

3、加快发展学前教育

到XX年，力争使省级示范性幼儿园达到10处，200*市级示范幼儿园达到30处，200*市“十佳”幼儿园达到10处。

学前教育要推向市场，吸纳社会资金，走区域联办、独资办园等多元化办园的路子。

镇、街道中心幼儿园改变现行体制，采取买断或股份等形式办园。

通过改革，教育主管部门由直接管理幼儿教育的工作职能，转变为搞好幼儿教育发展规划，加强监管力度，以维护公众利益为主要职能。

充分利用已购置的老体委院，吸纳社会资金，筹建200*市教育幼儿园，其性质为股份制。

在农村，积极探索合并区域办园的路子；在城区，大力推行承包制，建立以示范园为依托（中心），各种正规与非正规、幼教机构与家庭服务设施相结合的区域性早期教育服务网络。

全市形成以中心、示范、国办园为骨干力量，带动民办园共同发展的办园格局。

注重早期幼儿的潜能开发和个性发展，防止学前教育“学科化”、“小学化”倾向。

4、加快发展普通高中教育

充分利用城区普通高中资源，坚持内部挖潜，优化整合，提高普通高中的办学能力。

加快实施农村高中进城战略，XX年，200*二中、200*五中停止招生；XX年，200*三中、200*四中停止招生；到XX年，设在农村的普通高中全部进城，达到综合办学水平较高。

所有普通高中通过省级规范化学校验收；力争有2处学校争创建为国家示范性高中。

撤并后的普通高中进行资源优化，办成国办寄宿制的初中。

5、大力发展职业教育和成人教育

以职业中专为基础，通过整合、优化现有教育资源和加大投入，到XX年在我市组建一个占地300亩以上，建筑面积达10万平方米的现代化职成教育中心，使办学规模和在校生数与普通高中大致相当。

加快农村职业学校进城步伐。

原补习学校内，除办好200*中专、电大、成人中专、教师进修学校外，200*年将第四职业中专搬迁到该校，充分利用现有资源大力发展职业教育，办成职成教于一体的综合培训基地和青少年科技创新实践教育基地。

扩大职业中专办学规模。

进一步扩大市职业中专办学规模，XX年将第二职业中专并于市职业中专。

将原第二职业中专建设成为职业教育技能实习基地，作为职教中心分校。

扩大职业中专办学规模。

进一步扩大市职业中专办学规模，XX年将第二职业中专并于市职业中专。

将原第二职业中专建设成为职业教育技能实习基地，作为职教中心分校。

职业学校要调整专业设置，扩大办学规模，达到年招生3000人以上，努力为当地经济发展培养各类实用型人才。

建立“200*市职业教育中心”,以市职业中专为主，逐步将农村三处职业中专并入城区。

具体步骤：

200*年-XX年将第三职业中专、第四职业中专两处市直农村职业中专合并到市职业中专；XX年-XX年将第四职业中专、电大、成人中专、卫校、农广校、农机化学校、劳动技校等与市职业中专组合。

通过进一步投入建设，建成一所中专、大专并存，办学灵活多样、开放式的高层次“200*市职成教育中心”。

要为教师进修学校调配或招聘优秀骨干教师，使其切实承担起教师培训的重要职责，尽快提高我市中小学教师特别是农村中小学教师的业务素质，增强教育发展后劲。

6、完善投入体制，不断增加教育投入

（1）落实“以县为主”的农村义务教育管理体制。

要全面贯彻《200*市人民政府关于进一步加快农村教育改革与发展的决定》（*政发[XX]93号），明确和落实各级政府保障农村义务教育投入的责任。

各级财政都要增加对义务教育的投入，将农村义务教育经费全额纳入本级财政预算，要积极筹措资金，不断改善农村中小学办学条件。

各级政府