清徐县县域经济发展状况分析.docx

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清徐县县域经济发展状况分析

县域经济发展状况分析

——以太原市清徐县、长治市襄垣县为例

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和完备功能的一种行政区划型区域经济。

它是国民经济的基础性部分，是宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的连接点。

本文在对当前清徐县与襄垣县县域经济发展状况作出分析,运用相关经济系数对比法,对山西省太原市清徐县与长治市襄垣县的经济发展水平进行了定量测度、分层比较，剖析两县经济发展的现状和问题，并对加快县域经济发展提出一些参考建议。

一、清徐县与襄垣县基本情况简介

（一）清徐县地处省城太原市城郊，依山面川，交通便利，全县国土总面积６０９平方公里，总人口34万人。

清徐县历史悠久，人文荟萃，是中国古典文学大师罗贯中先生的故乡，也是全国四大葡萄名产地之一和山西老陈醋的正宗发源地，素有“葡乡”、“醋都”之称，境内资源丰富，特产众多。

清徐县地处晋中盆地西北部，全县地势西北高，东南低，呈西陡向东缓展布，依次分为中低山区、山前洪积扇、倾斜平原和冲击平原，其中以平原为主，土地肥沃，全县的菜、果、蛋、奶、肉等鲜活副食品总量占到太原市场的一半以上，是省会太原市的副食品基地。

改革开放以来，208、307两条国道、青银高速公路和正在建设中的太中银铁路穿境而过，交通便利。

清徐县依托特有的资源优势、区位优势和人文优势，加快经济发展步伐，基本形成了以清洁能源、绿色食品、高新技术、精密铸造、新型建材、生态旅游等六大产业为主体的县域经济新格局。

清徐经济以跳跃式态势步入快车道，形成了全国最大的暖气片和食醋生产基地，冶金焦、金属镁也初具规模，其中煤焦行业和暖气片行业在全国占有十分重要的地位，全县经济实力位居全省十强之列。

山西省清徐县地图

（二）襄垣县位于山西省东南部长治市辖区，太行山西麓，上党盆地之北。

襄垣全境地形西北高而东南低，属半山丘陵地区，全县总面积1160平方公里，其中以山区丘陵为主。

襄垣县矿产资源十分丰富，煤炭和铁矿资源丰富。

襄垣经济以煤焦、化工、建材为主，轻重工业之比为10∶90，呈倚重之势，煤焦经济占到工业经济总量的80%左右，居主导地位。

襄垣县交通便利，经济与社会各项事业继续保持了持续、健康、快速发展，2008年进入我省经济十强县。

山西省襄垣县地图

（三）两县县域经济的发展现状及特点

党的十六大和十六届三中全会作出壮大县域经济的重大决策后，各市、县充分发挥资源优势、区位优势和产业优势，经济总量迅速扩大，经济实力不断增强，县域经济进入了一个全面提速、快速发展的新阶段。

清徐县与襄垣县两县经济发展较快，均位于山西省县域经济前列。

产业结构相似，工农业发达，尤其以第二产业发展尤为迅速。

清徐县依托省会太原市和发达的交通网络，因地制宜大力发展城郊型经济，经济整体发展速度十分迅猛。

襄垣县依托丰富的矿产资源，大力发展煤焦铁等传统产业，发展迅速。

二、县域经济发展分析

（一）评价指标的选择

本次评价分别选用了两县2003年、2006年、2009年三年的地区生产总值（GDP）、人均地区生产总值、第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值、地方财政总收入、耕地面积、财政收入/地区生产总值、耕地面积/国土面积等指标。

分别对两县不同年份各个指标进行对比，考虑自然资源、经济结构等因素，对清徐县和襄垣县进行县域经济的分析。

附表：

清徐县各项指标

项目

单位

清徐县

2003年

2006

2009年

县国土面积

平方公里

609.5

609.5

609.5

耕地面积

公顷

29100

28540

27967

年末总人口

万人

33.52

34

34.4906

财政总收入

万元

31121

128511

124629

国内生产总值GDP

万元

395867

719164

715524

第一产业

万元

75909

94289

116123

第二产业

万元

191901

435181

405657

第三产业

万元

128057

189694

193744

人均国内生产总值GDP/人

元

13196

21207

20782

耕地面积/国土面积

公顷/平方公里

47.74405

46.82527

45.88515

GDP/k㎡

万元/k㎡

649.4947

1179.925

1173.952

财政收入/GDP

0.078615

0.178695

0.174179

襄垣县各项指标

项目

单位

襄垣县

2003

2006

2009

县国土面积

平方公里

1160

1160

1160

耕地面积

公顷

33300

31221

33062

年末总人口

万人

25.4

25.8

26.2

财政总收入

万元

25269

93969

266291

国内生产总值GDP

万元

238047

776569

1446605

第一产业

万元

48871

37918

38768

第二产业

万元

123882

643721

1189014

第三产业

万元

65294

94930

218823

人均国内生产总值GDP/人

元

9416

30193

55373

耕地面积/国土面积

公顷/平方公里

28.7069

26.91466

28.501724

GDP/k㎡

万元/k㎡

205.2129

669.456

1247.0733

财政收入/GDP

0.106151

0.121005

0.18408

以上图组为两个县域经济结构比重分布

以上图表为两县三大产业产值分布柱状图

以上图为两县财政收入与GDP增长图

项目

清徐县

襄垣县

2003年

2006年

2009年

2003年

2006年

2009年

县国土面积（平方公里）

609.5

609.5

609.5

1160

1160

1160

耕地面积

（公顷）

29100

28540

27967

33300

31221

33062

年末总人口（万人）

33.52

34

34.4906

25.4

25.8

26.2

人均国内生产总值GDP/人

13196

21207

20782

9416

30193

55373

耕地面积/国土面积

47.74405

46.82527

45.88515

28.7069

26.91466

28.501724

GDP/k㎡

649.4947

1179.925

1173.952

205.2129

669.456

1247.0733

财政收入/GDP（%）

7.8615

17.8695

17.4179

10.6151

12.1005

18.408

两县区相关系数比较

（二）清徐县与襄垣县经济结构分析

通过分析以上图表可以看出，清徐县与襄垣县的经济结构均以第二产业为主，占整个地区产值的一半以上。

其次为第三产业，最后为第一产业。

但随着时间不同，两个县域不同产业的比重变化较大。

其中，2003年清徐县与襄垣县经济结构相似，三大产业在GDP中所占的比重也极为相近，从产业分布柱状图中可以看出2003年清徐县三大产业产值均高于襄垣县三大产业产值。

而到2006年，清徐县与襄垣县的产业结构发生较大变化，清徐县与襄垣县第二产业所占比重均增加，第一、三产业所占比重均下降，而清徐县第二产业比重有所提高，第一、三产业比重有所下降，但下降不多；而襄垣县在2006年第二产业所占比重增加迅速，占到地区总产值的80%以上，而第一、三产业比重均下降较多，从两县三大产业产值分布柱状图看出，襄垣县总产值超过清徐县。

在2009年，清徐县第二产业比重有所下降，第一、三产业比重有所回升，但依然以第二产业为主；而襄垣县第二产业比重依然占到总产值80%以上，第一产业比重继续下降，第三产业比重有所提高。

而清徐县2009年地区总产值较2006年有所下降，襄垣县则迅速增加。

从增长图中可以看出，清徐县财政收入与GDP在2003年均大大高于襄垣县，但在2006年和2009年，襄垣县经济发展速度快于清徐县。

从产业结构分布上看，两县均以发展第二产业为主，清徐县三大产业结构较稳定，三大产业均稳定发展；而襄垣县则重点发展第二产业，其所占比重超过总产值80%，严重依赖第二产业，第一产业发展较慢，第三产业发展不足。

通过分析清徐县与襄垣县的自然环境及资源状况，清徐县工业基础较雄厚，农业发展较好，而在2009年由于受煤焦企业整合，经济总量与财政收入有所下降；而襄垣县以煤炭和铁为主的自然资源丰富，以煤炭工业为主的第二产业发展迅猛，受地形限制，农业发展不足，其所占比重不断下降。

（三）清徐县与襄垣县相关系数分析

1、人均生产总值（GDP/人）代表一个地区人民生活水平。

2003年清徐县人均地区生产总值高于襄垣县，从2006年开始，襄垣县人均生产总值大幅提高，清徐县增长缓慢。

但考虑地区人口数量，清徐县面积较小，人口较多；襄垣县面积较大，人口较清徐县少。

2、耕地面积与国土总面积的比值可以衡量一个国家或地区耕地资源的贫乏与否。

从上述表中可以看出，清徐县较襄垣县耕地资源丰富，所以清徐县第一产业产值均高于襄垣县，农业发展较好。

但清徐县面积较小，襄垣县面积较大，所以整体上绝对耕地面积襄垣县大于清徐县。

3、单位面积产值（GDP/平方公里）是国家硬性规定的指标，是用来衡量经济效益和经济发展水平的重要指标的，它能反映单位土地面积上的经济产出水平，也较好地反映了该地区的资本密集程度。

其值等于GDP/土地总面积。

从上表看出，2003、2006年，清徐县单位面积产值均大幅度高于襄垣县，2009年襄垣县超过清徐县。

考虑清徐县面积小于襄垣县。

4、财政收入占GDP的比重（财政收入/GDP）能反应一个地区财力的集中程度。

如果比重越高，说明一个地区宏观调控能力较强，产业结构越合理，工业经济运行质量越高,企业经济效益越好。

从两县财政收入和生产总值增长图及财政收入与GDP的比值可以看出，财政收入与GDP的增长呈正相关分布，随着经济的发展，比值逐渐增加。

清徐县财政收入与GDP的比值在2006年有较大提高，说明其经济发展较好，但2009随着GDP的降低，其财政收入与GDP比重有所下降；襄垣县在2003、2006、2009三个水平年的财政收入与GDP比重稳定提高，说明其经济运行稳定。

三、清徐县与襄垣县县域经济存在问题及对策

两县域经济发展中存在诸多问题，产业同构化比较明显,资源依赖性过强。

从以上分析得出，两个县区的经济发展较快，其产业结构分异明显。

清徐县产业结构相对合理，第三产业发展较慢；襄垣县经济发展严重依赖较好的自然资源禀赋，资源开发成为县域经济总量增长和财政收入增加的主要拉动因子，第三产业发展严重不足。

建议：

县域经济发展模式是关于县域经济发展道路的总结，是以不同类型县域经济成功发展的条件、优势、途径、措施、效果等方面的高度概括。

由于县域经济发展受区位条件、自然资源条件、发展水平和发展阶段、政策、人文环境等多种复杂因素影响和制约，因此，发展模式也不同。

1、统筹区域发展，坚持因地制宜，搞好县域经济布局。

两县县域经济多为资源型产业，普遍存在着能耗大、技术装备落后、环境污染严重等问题。

发展县域经济，必须走新型工业化的路子。

要进一步加快推进结构调整，依托科技进步，大力改造提升传统产业，围绕支柱产业，结合本地资源优势和产业优势，寻找结合点和着力点，培育富有县域特色的支柱产业和优势产业。

建立科学的县域经济规划体系，走各具特色的县域新型工业化路子。

2、发挥比较优势，大力发展县域特色