武侯区关于进一步提升审批事项现场勘查效率的实施办法模板.docx
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武侯区关于进一步提升审批事项现场勘查效率的实施办法模板
武侯区关于进一步提升审批事项现场勘查效率的实施办法
（征求意见稿）
为进一步规范行政审批行为，加强部门之间沟通协调和信息共享，确保行政审批审管部门的分工协作和行政审批事项的高效办理，提高行政审批质量和效率，推动营商环境不断优化，结合我区实际，特制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于划转区行政审批局办理，涉及职能部门现场勘查、技术论证和社会听证，以及申办过程中须职能部门进行审查的高频审批事项。
二、时限及分工
（一）互联网上网服务营业场所设立、变更审批。
筹设现勘（含公示）承诺时限：
14个工作日
正式申办现勘承诺时限：
4个工作日
责任单位：
区文体旅局；
消防（群众资料符合条件）承诺时限：
5个工作日
责任单位：
区消防救援大队；
网监（群众资料符合条件）承诺时限：
5个工作日
责任单位：
区公安分局。
（二）娱乐场所经营许可设立、变更审批。
现勘（含行政指导、公示）承诺时限：
14个工作日
责任单位：
区文体旅局；
消防（群众资料符合条件）承诺时限：
5个工作日
责任单位：
区消防救援大队；
卫生（群众资料符合条件）承诺时限：
1个工作日
责任单位：
区行政审批局。
（三）文艺表演团体设立、变更审批。
现勘承诺时限：
4个工作日
责任单位：
区文体旅局
（四）电影放映单位设立、变更审批。
现勘承诺时限：
6个工作日
责任单位：
区委宣传部
（五）其他印刷品印刷设立、变更审批。
现勘承诺时限：
12个工作日
责任单位：
区委宣传部
（六）出版物经营许可（零售出租）设立、变更。
现勘承诺时限：
6个工作日
责任单位：
区委宣传部
（七）社会团体和民办非企业单位设立、变更登记。
现勘承诺时限：
12个工作日
责任单位：
区民政局
（八）食品经营许可设立、变更审批。
现勘承诺时限：
8个工作日
责任单位：
区市场监管局
现勘承诺时限：
5个工作日（注：
是否违反《大气污染防治法》规定的选址）
责任单位：
区综合执法局
（九）药品经营许可（零售）设立、变更审批。
现勘承诺时限：
12个工作日
责任单位：
区市场监管局
（十）放射诊疗许可设立、变更审批。
现勘（含预评、控评）承诺时限：
12个工作日
责任单位：
区卫健局
（十一）医疗机构许可设立、变更、年度校验审批。
1设立现勘承诺时限：
7个工作日
2变更现勘承诺时限：
7个工作日
3年度校验现勘承诺时限：
12个工作日
责任单位：
区卫健局
（十二）麻醉药品及第一类精神药品购用印鉴卡审批（新办）。
现勘承诺时限：
8个工作日
责任单位：
区卫健局
（十三）供水单位卫生许可设立、变更审批。
现勘承诺时限：
5个工作日
责任单位：
区卫健局
（十四）消毒产品生产企业卫生许可设立、变更审批。
现勘承诺时限：
6个工作日
责任单位：
区卫健局
（十五）涉及饮用水产品卫生许可新办、变更审批。
现勘承诺时限：
5个工作日
责任单位：
区卫健局
（十六）民办高中、初中、小学、学前教育、各类教育培训机构设立、变更审批。
筹设选址现勘承诺时限：
6个工作日
正式申办现勘承诺时限：
18个工作日
责任单位：
区教育局
消防验收（群众资料符合条件）承诺时限：
15个工作日
责任单位：
区住建交局
（十七）兽药经营许可证（普通兽药）核发、变更、延续。
现勘承诺时限：
6个工作日
责任单位：
区水务局
（十八）动物诊疗许可证核发、变更、延续。
现勘承诺时限：
4个工作日
责任单位：
区水务局
（十九）农药经营许可（其他农药）核发、变更、延续。
现勘承诺时限：
3个工作日
责任单位：
区水务局
（二十）国家和省重点保护野生动物驯养繁殖许可证审批。
现勘承诺时限：
4个工作日
责任单位：
区水务局（水生野生动物）、区公园城市局（陆生野生动物）
（二十一）出售、收购、利用国家和省重点保护野生动物或其产品审批。
现勘承诺时限：
4个工作日
责任单位：
区水务局（水生野生动物）、区公园城市局（陆生野生动物）
（二十二）取水许可新办、变更、延续。
现勘承诺时限：
5个工作日
责任单位：
区水务局
（二十三）开发建设项目水土保持方案审批和设施验收新办、变更、延续。
现勘承诺时限：
4个工作日（在4个工作日内组织专家开展技术评审，经评审后编制单位进行修改完善文件期间，不纳入规定现勘时间内。
）
责任单位：
区水务局
（二十四）种子经营许可审批（农业）。
现勘承诺时限：
7个工作日
责任单位：
区水务局
（二十五）道路运输经营许可证核发、变更、延续。
现勘承诺时限：
4个工作日
责任单位：
区住建交局
（二十六）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线等设施审批。
现勘承诺时限：
5个工作日
责任单位：
区住建交局
（二十七）占用挖掘公路或者使公路改线审批。
现勘承诺时限：
5个工作日
责任单位：
区住建交局
（二十八）经营性停车场备案新办、延续。
现勘承诺时限：
5个工作日
责任单位：
区住建交局
（二十九）普通机动车驾驶员培训经营许可。
现勘承诺时限：
3个工作日
责任单位：
区住建交局
（三十）城市移植砍伐树木审批。
现勘承诺时限：
4个工作日
责任单位：
区公园城市局
（三十一）危险化学品经营许可证核发、变更、延续。
现勘承诺时限：
10个工作日
责任单位：
区应急管理局
（三十二）燃气经营许可证（瓶装液化天然气经营）核发、延续。
现勘承诺时限：
4个工作日
责任单位：
区新经济局
三、工作要求
（一）加强现勘制度化规范化管理。
区级职能部门根据现勘环节时限要求，压缩现勘时间，务必在规定时限内将现勘意见反馈至区行政审批局，若超过承诺时限未返回，视为通过。
由此造成的不良后果及相应法律责任由现勘部门承担。
（二）统一使用电子现勘平台。
区级职能部门统一使用由区行政审批局搭建的电子现勘平台，实现现勘信息线上双向传递和数据化永久保存，有效规避人为篡改风险，极大压缩办理时限。
（三）进一步规范消防验收。
企业申请消防，涉及建设工程消防，由区住建交局负责验收。
并在材料齐全的情况下，于15个工作日内为申请人出具《建设工程消防验收意见书》或“备案凭证”。
未进行消防改造及二次装饰、装修等不涉及建设工程的消防，由区消防救援大队负责验收。
并在材料齐全的情况下，于15个工作日内为申请人出具办学场地消防安全检查的结论。
（四）建立联席会议机制。
为解决因政策冲突、前后置条件、部门间衔接不畅导致的审批项目停滞等痛点、难点问题，由区政府办牵头，召集相关审批部门和职能部门，建立联席会议机制，采取“一事一议”方式，对申办企业组织进行联合会审，区行政审批局依据“联合会审意见”依法依规进行办理。
（五）完善监督考评机制。
将区行政审批局和区级职能部门事项办理情况，作为全区营商环境建设重要内容，纳入目标考核。
区行政审批局现勘时限超期办件情况每月定期通报。
对无正当理由超时的，要依据有关规定对涉及的部门和相关责任人进行问责。
附件：
1.涉及现场勘查的审批事项承诺时限汇总表
2.涉及前置许可的审批事项承诺时限汇总表
附件1
涉及现场勘查的审批事项承诺时限汇总表
办理时限：
工作日
序号
事项名称
承诺时限
形式要件
审核时限
形式要件
审核部门
现场勘
查时限
现勘部门
备注
1
互联网上网服务营业场所设立、变更审批
18
4
区行政审批局
14
区文体旅局
现勘部门应在规定时限内将现勘意见反馈至区行政审批局，逾期未反馈，区行政审批局可视为现勘通过。
2
娱乐场所经营许可设立、变更审批
20
6
区行政审批局
14
区文体旅局
3
文艺表演团体设立、变更审批
8
4
区行政审批局
4
区文体旅局
4
电影放映单位设立、变更审批
12
6
区行政审批局
6
区委宣传部
5
其他印刷品印刷设立、变更审批
24
12
区行政审批局
12
区委宣传部
6
出版物经营许可（零售出租）设立、变更
8
2
区行政审批局
6
区委宣传部
7
社会团体和民办非企业单位设立、变更登记
24
12
区行政审批局
12
区民政局
8
食品经营许可设立、变更审批
24
16
区行政审批局
8
区市场监管局
9
药品经营许可（零售）设立、变更审批
18
6
区行政审批局
12
区市场监管局
10
放射诊疗许可设立、变更审批
24
12
区行政审批局
12
区卫健局
11
医疗机构许可设立、变更、年度校验审批
设立
18
11
区行政审批局
7
区卫健局
12
变更
18
11
区行政审批局
7
区卫健局
13
校验
24
12
区行政审批局
12
区卫健局
14
麻醉药品及第一类精神药品购用印鉴卡审批（新办）
16
8
区行政审批局
8
区卫健局
15
供水单位卫生许可设立、变更审批
8
3
区行政审批局
5
区卫健局
16
消毒产品生产企业卫生许可设立、变更审批
12
6
区行政审批局
6
区卫健局
17
涉及饮用水产品卫生许可新办、变更审批
8
3
区行政审批局
5
区卫健局
18
民办高中、初中、小学、学前教育、各类教育培训机构设立、变更审批
新设筹设
12
6
区行政审批局
6
区教育局
正式申办
36
18
区行政审批局
18
区教育局
20
兽药经营许可证（普通兽药）核发、变更、延续
12
6
区行政审批局
6
区水务局
21
动物诊疗许可证核发、变更、延续
8
4
区行政审批局
4
区水务局
22
农药经营许可（其他农药）核发、变更、延续
6
3
区行政审批局
3
区水务局
23
国家和省重点保护野生动物驯养繁殖许可证审批
8
4
区行政审批局
4
区水务局
现勘部门应在规定时限内将现勘意见反馈至区行政审批局，逾期未反馈，区行政审批局可视为现勘通过。
24
出售、收购、利用国家和省重点保护野生动物或其产品审批
8
4
区行政审批局
4
区水务局
25
取水许可新办、变更、延续
8
3
区行政审批局
5
区水务局
26
开发建设项目水土保持方案审批和设施验收新办、变更、延续
8
4
区行政审批局
4
区水务局
27
种子经营许可审批（农业）
14
7
区行政审批局
7
区水务局
28
道路运输经营许可证核发、变更、延续
6
3
区行政审批局
3
区住建交局
29
跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线等设施审批
8
4
区行政审批局
4
区住建交局
30
占用挖掘公路或者使公路改线审批
8
4
区行政审批局
4
区住建交局
31
经营性停车场备案新办、延续
8
4
区行政审批局
4
区住建交局
32
普通机动车驾驶员培训经营许可
5
2
区行政审批局
3
区住建交局
33
城市移植砍伐树木审批
8
4
区行政审批局
4
区公园城市局
34
危险化学品经营许可证核发、变更、延续
16
6
区行政审批局
10
区应急管理局
35
燃气经营许可证（瓶装液化天然气经营）核发、延续
8
4
区行政审批局
4
区新经济局
附件2
涉及前置许可的审批事项承诺时限汇总表
办理时限：
工作日
序号
审批事项名称
涉及办理前置许可部门
前置许可事项名称
前置许可时限
备注
1
互联网上网服务营业场所设立、变更审批
区消防救援
升级会员 