第05步申论之对策篇参考解析.docx

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第05步申论之对策篇参考解析

对策类专题强化训练

（通关20题）

训练1：

“H区一直是狂犬病的老疫区，只是今年比往常要厉害些。

如果及早加强管理，哪有今天这些事？

”………

H区当地网友认为，狗是可以养的，但一定要纳入日常管理，要建立档案，发给狗证，对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主人，可以发山警告限期免疫。

………

之所以出现狂犬病，是因为饲主没有尽到对所饲养伴侣动物的防疫义务，政府动物行政主管部门监管不力，关于伴侣动物登记、年检制度、防疫制度执行不彻底造成的。

………

------节选《2012.421联考》

根据上述材料，提出解决问题的对策。

【参考答案】：

加强对养狗行为行政监管，严格执行动物登记、建立档案、颁发狗证、年度检疫防疫等程序，防止狂犬病疫情爆发。

训练2：

2011年，江西泰豪集团设立了1000万元人民币的“泰豪动漫人才基金”，每年拿出100万元，连续10年以现金的方式，直接鼓励江西本土动漫企业自主创作、研发、设计、生产、制作、表演的动漫产品的优秀创作人。

截止到2011年底，江西省投资规模上千万以上、已开工或规划在建的文化产业项目90个。

其中超亿元的66个，仅文化系统就完成中国鄱阳湖国际生态文化节招商引资项目26项，累计招商引资额约46.65亿人民币，1.8亿港元，1000万美元。

同年，江西省文化厅与中国农业银行江西省分行签订了全面战略合作协议：

中国农业银行江西省分行将在五年内为江西省文化产业发展提供不少于200亿元人民币的意向性信用额度。

除加大资金投入外………

------节选《2012.江西申论真题》

根据上述材料，提炼材料中启示型对策。

【参考答案】：

拓宽资金来源渠道，构建政府财政投入、企业信贷融资、银行信贷扶持于一体的多元筹资模式，为文化产业发展提供坚实资金保障

【词组记忆】：

在旧的方式方法基础上拓展开辟出新的方式方法，即为“拓宽渠道”。

高频考点为“拓宽资金来源渠道”。

训练3：

许多研究资料显示，电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资水平是其他行业职工平均工资的2—3倍。

如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异．实际差距更大；垄断行业提供的产品和服务价格持续上涨，抬高了个人生活成本和社会生产成本；而社会却难以进行有效监督和制约；垄断行业在人为制造供给短缺的同时．由于没有竞争压力，改善和提高服务质量的动机普遍不强。

公共服务体制制约了政府、市场、社会在公共服务供给中的有效竞争与合作，在一些本来可以发挥市场和社会组织作用的准公共品供给领域，市场竞争机制尚未建立，行业垄断并彻底打破，准入门槛高．管制严，公共服务的质量和效率低。

--节选《2009年广西申论真题》

1.根据上述材料，提出解决问题的对策。

【参考答案】：

加快推进公共服务事业市场化改革/健全公共服务行业市场竞争机制，逐步降低市场准入门槛向社会开放，引导企业积极参与竞争，确保公共服务价格稳定、倒逼公共服务事业单位改进服务质量。

训练4：

西湖景区免费旅游的举措带动了杭州市在食、宿、行、游、购、娱等相关服务业的发展。

免费西湖不仅没有让杭州旅游亏本，反而给这座城市带来了意想不到的经济收益。

由于游客数量逐年增加，逗留时间延长，使杭州市餐饮、旅馆、零售、交通等服务业获得了新的发展空间，促进了城市城市经济的发展。

杭州虎跑路附近的四眼井村原来很不起眼，但这个位于西湖景区的小村却以青年旅馆闻名。

“做的都是游客生意。

”村民付家胜说：

“西湖免费后游客经常一住就是三四天，每到旅游旺季，村里几乎全是外地旅客，餐馆、旅店的收入是免费前的两倍。

”免费西湖还提升了景区周边以及整个杭州市商贸业和文化娱乐业的发展品质。

市政府每年拨付近5000万元用于扶持茶楼、餐饮、保健、养生等旅游衍生的行业，推动整个城市从观光游向商务会展游和休闲度假游转型。

----节选自《2013年山东申论真题B卷》

1.根据上述材料，提炼西湖景区做法对旅游发展的启示。

【参考答案】：

1.创新旅游经营模式，实行由门票收费向免费景区模式转变，吸引人流聚集，为配套服务业提供消费支撑。

2.加大财政投入力度，着力完善景点观光下游的吃、住、行、娱、购、游等配套衍生服务，推动城市旅游产业结构从观光游向商务会展游、休闲度假游调整转型。

【词语解释】：

对旧有的方式方法进行调整、变化，即“创新模式”

训练5：

江西省林业厅绿化委员会办公室专职副主任俞东波说，水库截流导致下游水位降低，也增加了沙化风险。

受修建丹江口大坝的影响，老河口市汉江水位下降，大面积的河床裸露成为沙地。

据当地测算，南水北调中线调水后，汉江老河口段水位还将平均下降0.8米～1.3米，会进一步增加沙化土地5.65万亩。

（节选自半月谈）

1.请根据材料，谈谈防治湿地沙化的对策。

【典范答案】：

加强水库水量科学调节，对枯水期水量达警戒线以下的河段实行开闸“补水”，保障下游水位稳定，确保河床浸没在河水之下，防止裸露沙化。

训练6：

航运一直是上密西西比河重要的商业活动。

明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27座船闸和大坝，虽然极大地改善了航运条件，但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响，航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题。

泥沙淤积在上游密西西比河的回水区，是上密西西比河的主要环境问题。

上游密西西比河的渠化、一系列船闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统。

上密西西比河至今仍没有全面规划，近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理，发生严重水灾的可能依然存在。

-----2011.国考副省级

1.根据给定资料，谈谈对防治我国大坝上游水灾有何启示。

【典范答案】：

加强水电开发全面规划，在修建大坝改善航运的同时，兴建河床泥沙清淤工程，防止河床水位上涨造成水患。

【词组解释】：

做事只考虑事物一个方面、忽视事物另一方面而采取简单的方式，就叫做事“规划不全面”或者规划“不科学”。

训练7：

为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制定的一项法律规定，禁止农民砍伐沿河岸50米以内的森林；另一项法律则规定，只能伐20％的森林，其他80%的森林可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐。

但是，在这个面积超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其他环境法规常常受到漠视。

1.根据给定资料，谈谈对我国保护河流生态有何启示。

【参考答案】1.加强河流生态保护立法，在河流沿岸生态脆弱地区设立禁伐区，明确林木砍伐比例上限及砍伐批准条件，确保河流生态保护有法可依.2.加强环境保护执法，对违规砍伐、破坏生态的行为予以严肃处理，切实增强环保法规约束力。

训练8：

在沙河站镇董堂村幸福院，71岁的李玉英和77岁刘玉兰坐在“幸福屋”里唠嗑;在彭集街道尚流泽村10多位老汉“排排坐”晒太阳;大羊镇后魏雪村幸福院里，4位老汉晒着太阳打起扑克;东平街道龙山幸福院，66岁的姜吉梅和几位老太拉着水管浇灌菜园。

李玉英老人说，“养老院里有食堂热饭菜，没事的时候还可以在活动室打牌、下棋，还给我们开辟个菜园消遣。

”据东平县民政局局长介绍，是“1+X”模式，东平县探索建立介于专业化社会养老与传统居家养老之间的村居养老院新模式，他还介绍说，这里的互助幸福院与村两委、卫生室、村民活动中心、农村警务室建在一个院子里。

--节选自《2014年吉林申论甲级卷》

1.根据上述材料，提炼东平县养老模式经验。

【典范答案】：

整合村级服务平台，实行养老院院、村两委、卫生室、村民活动中心、农村警务室联建集中，完善养老服务综合功能。

【词组解释】：

将过去分散形式存在的事物合并或者集中起来，实现“规模化”，发挥出“1+1”》2的综合功效，此类做法就叫“整合资源”。

训练9：

辽金元时期的护心屯遗址，2009年因城市改扩建，农村变社区而消失；新石器时代的北岗子遗址，因修京沈高速公路而绝迹；青铜时代的大林头贝丘遗址，1998年因建设高尔夫球场而被毁；明代的庙沟庙址，1987年因建养猪场而遭破坏；清光绪二十四年的蚂蜂庙址，改成了村委会办公室，庙里的铁钟被当废铁卖掉……记者翻看着《全省三普消失不可移动文物汇总名录》，仿佛在翻阅着一本历史文化遗迹的墓志铭。

在“总名录”登记表里，专门有一栏记载文物消失的原因。

记者发现，消失的1000多处不可移动文物中，80％以上因城市建设、土地开发、生产生活等人为因素而消失。

-

-----节选自《2011年吉林申论真题卷》

1.根据上述材料，提出保护文物的建议。

【参考答案】：

加强城市建设科学规划，在旧城改造同时加强文化遗址就地或搬迁保护，防止对文物造成破坏。

训练10：

去年全国“两会”上，民革辽宁省丹东市委副主委陈德委员呼吁，打捞致远舰，建立爱国主义教育基地，然而一直没人响应。

“我们对它还只能是尽可能地保护。

古沉船等水下文物保护的责任主体是政府文化部门，但文化部门不具备执法权，实施有效保护确实力不从心。

”庄河市文体局局长梁静波说，我们迫切希望在公安、渔监、文物保护部门间建立联动机制，尽最大可能保护好这些水下文物。

---节选自《2011年吉林申论真题卷》

1.根据上述材料，提出保护文物的建议。

【参考答案】：

1.加强文物保护立法，明确赋予文化部门执法权，确保文化部门权责统一。

2.加强文物保护组织协调，明确公安、渔监、文物保护各自职责又相互协调配合，构建文物保护联动执法机制，形成文物保护合力。

训练11：

8.2013年4月，厦门市同安区安监局针对2013年第一季度市安委会对同安区10家非煤矿山企业安全督查所发现问题的整改情况，逐条逐项进行复查。

对于隐患整改不到位的。

将给予行政处罚。

复查发现，区安监局检查组责令l0家企业整改的57条隐患已整改54条。

其中两家企业共3条隐患，由于近期降雨量较大、整改难度大、整改期限短等原因无法按期整改完毕。

已向区安监局提出延期整改申请。

通过本次复查，同安区各非煤矿山企业都能按市区安监局要求完成安全生产隐患整改治理，取得了预想效果，确保了辖区非煤矿山的生产安全。

1.厦门市同安区的做法给我们的启示。

【参考答案】加强安全生产监管，责令问题企业对存在隐患进行整改并进行抽检复查，确保企业生产安全。

训练12：

美国通称TVA，开始了规模宏大的田纳西流域治理工程，从在田纳西流域建设水电设施开始，到40年代末，TVA成为全国最大的电力供应者。

目前，TVA电力经营年收入达57亿美元。

TVA通过植树造林等措施，保持水土，改善生态环境，控制洪水泛滥，扩大灌溉面积，通过航道建设，形成了1000多公里的水运通航能力。

1945年以来，水道吸引了30多亿美元的私人投资，加速了地区工业的发展。

河流两岸的工厂为当地居民直接提供了44000多个就业机会以及更多的服务机会。

经过40多年的规划和建设，田纳西流域的自然资源得到了综合和合理的开发，区域经济得以振兴。

到1977年，全流域平均国民收入比1933年增加了34倍。

可以说，正是从水电工程建设开始，TVA改变了田纳西人的生活，把一个贫穷的田纳西，建设成了以工业为主，全面发展的现代化的田纳西。

水电工程带动了田纳西流域农、林、渔、煤矿、旅游等行业全面发展，彻底改变了这里的贫困落后面貌，使其成为经济充满活力的地区之一。

1.提炼美国成功经验给我国的启示。

【参考答案】①加强河流生态综合治理，采取植树造林、疏浚航道等措施，防止水土流失、降低河床水位，遏制水患发生；②加强水电产业科学规划，打造以水电工程为枢纽、辐射带动农、林、渔、煤矿、旅游等全面发展的产业链，促进结构调整优化，促进经济快速发展。

训练13：

6.2013年已是阿拉善宇联纺织原料有限公司第三次参加中国国际家纺展。

就是这样一个年轻的品牌，已在中国国际家纺展上获得国内外买家的青睐和被芯类同行的关注。

原因就是阿拉善宇联公司是唯一可使用‘驼羔绒’产品名称的企业;其是目前唯一达到驼羔绒含绒量达100%的企业;家纺行业唯一连续3年获中国纤检局“生态纤维制品标志证明商标”的企业。

阿拉善宇联总经理刘小勇说：

“每次参展，很