工艺安全管理规范.docx
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工艺安全管理规范
工艺安全管理规范
目录
1范围与应用领域3
1.1目的3
1.2适用范围3
1.3应用领域3
2参考文件3
3术语和定义4
4职责8
5管理要求9
5.1实施概要9
5.2操作纪律10
5.3PSM表现指标11
5.4PSM信息交流分享12
5.5业务职责12
6管理系统17
6.1资源支持17
6.2管理记录17
6.3审核要求17
6.4复核与更新18
6.5偏离管理18
6.6培训和沟通18
6.7解释18
附录1工艺安全管理要素实施要求19
1
范围与应用领域
1.1目的
为规范工艺安全管理活动，辨识、评估和控制与工艺相关的危害，避免工艺事故的发生，特制定本规范。
1.2适用范围
本规范适用于中国石油所属企业，包括中国石油控股的合资企业，以及为中国石油服务的承包商。
1.3应用领域
本规范应用于研发、设计、制造、施工、操作、维修和采购等业务活动中涉及高危害工艺（HHP）和低危害操作（LHO）的工艺安全管理。
2参考文件
工艺安全信息管理规范
工艺危害分析管理规范
操作规程管理规范
作业许可管理规范
工艺和设备变更管理规范
工艺安全审核管理规范
HSE培训管理规范
承包商安全管理规范
人员变更管理规范
事故管理规范
应急准备和响应管理规范
新设备质量保证管理规范
设施完整性管理规范
启动前安全检查规范
设计阶段HSE管理规范
3术语和定义
3.1工艺安全管理（Processsafetymanagement,简称PSM）
有组织地应用系统的方法（如计划、程序、审核、评估）辨识、评估和控制工艺危害，以避免工艺事故的发生。
3.2工艺安全管理委员会（Processsafetymanagementcommittee，简称PSMC）
负责制定工艺安全管理政策、方针，审议工艺安全管理计划，协调、指导、解决工艺安全管理有关问题的专业（分）委员会。
3.3工艺危害分析（Processhazardsanalysis，简称PHA）
有组织地应用系统的方法来辨识、评估和控制与工艺装置有关的危害，主要包括下列活动：
危害辨识、后果分析、危害分析、风险评估和提出改进建议。
3.4危害（Hazard）
物料、系统或工艺所固有的性质或特性，可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏。
3.5危害事件（Hazardousevent）
造成物质、能量的意外或危险性释放（如毒性/腐蚀性泄漏、火灾和爆炸），并可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏的一次或一系列非计划事件。
3.6危害辨识（Hazardidentification）
辨识可能造成危害事件（如爆炸、火灾和毒性物料释放）的工艺、设备、人为因素的系统性过程。
3.7风险（Risk）
某一特定的危害事件发生的可能性（频次）与后果的组合。
3.8风险评估（Riskevaluation）
评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。
3.9高危害工艺（Higher-hazardprocess，简称HHP）
生产、使用、贮存或处理某些危害性物质的任何活动和过程。
这些危害性物质在释放、点燃或不经意混合时，由于存在急性中毒、可燃性、爆炸性、腐蚀性、热不稳定性、潜热或压缩等，可能造成人员死亡、不可康复的健康影响、重大的财产损失、环境破坏或厂外影响。
危害性物质包括任何产生上述影响的以下物质，如压缩可燃气体、易燃物、高于闪点的可燃物、反应性化学品、爆炸物、可燃粉尘、高度或中度急性中毒性物料、强酸、强碱以及蒸汽发生系统。
3.10低危害操作（Lower-hazardoperation，简称LHO）
生产、使用、贮存或处理某些物质的任何活动和过程。
这些物质很少由于毒性、物理或机械性危害、窒息而造成人员死亡或不可康复的健康影响、重大财产损失、环境破坏或对厂外影响。
低危害性物质包括低于闪点的物质、惰性低温气体、蒸汽分配和冷凝水回用系统（所有压力等级）、低压燃料气、低毒性物质、慢性毒性物质、少量的危害性物质。
低危害性机械操作包括融化铸造、挤压、造粒或制丸、高速旋转设备操作、纺纱、压延、机械干燥、固体加工。
3.11不可康复的健康影响（Irreversiblehealtheffects）
由工艺事故引起的死亡或造成严重残疾的非死亡伤害。
严重残疾包括削弱器官（如肺、肾）关键功能的永久性损害、永久性限制全身功能的严重烧伤（如手的使用功能丧失）、视觉或其它感觉的丧失或严重减弱、一个重要肢体的截肢或使用功能丧失。
该定义并不适用于可康复的健康影响，如可恢复的骨折、不影响大的延续功能的较小伤害（如丧失一个手指）、急性暴露后的慢性健康影响（如致癌性或化学敏感性）。
3.12工艺事故（Processincident）
与工艺设备和物料（包括厂内贮存和处理的工艺物料）直接有关或可能有关的事故。
注：
个人安全事故（如滑倒、绊跌、坠落、被非工艺设备所击中、撞击、挤压等）不认为是工艺事故。
3.13现场察看（Fieldtour）
PHA小组对分析对象所在区域进行的实地检查，目的是使分析人员熟悉工艺和平面布置，并开始辨识危害。
3.14后果分析（Consequenceanalysis）
分析因工程或管理控制失效引发危害事件对企业、社区和环境所造成的影响。
3.15装置定点评审（Facilitysitingevaluation）
对有关建筑、设施的选址、区域布置、平面布置的合理性进行评估分析的过程。
3.16人员因素分析（Humanfactorsanalysis）
对人员及其工作环境如何相互作用的所有方面进行的分析，主要考虑人机工程学，人机界面，注意力分散，培训、技能和表现，操作、维修程序。
3.17本质安全（Inherentlysafer）
设备、设施或生产技术工艺含有的、内在的能够从根本上防止事故发生的功能。
3.18管理控制（AdministrativeControls）
运用管理手段，对人的行为进行规范和统一，以有效地消减和控制风险。
如建立规章制度、对员工进行培训等。
3.19工程控制（Engineeringcontrol）
运用工程技术手段，对工艺设备进行控制，以有效地消减和控制风险。
如自动操作系统、联锁和报警等。
3.20完整性（Integrity）
设备或系统能保持完好和/或实现其预期功能的能力。
3.21工艺设备变更管理（ManagementofchangeP&F，简称MOC－P&F）
为消除或控制变更可能对程序、系统或操作带来的潜在危害，对工艺和设备变更（包括微小变更）进行管理的过程。
3.22PSM关键点（PSMcritical）
因失效可能导致或促使工艺事故的发生，造成人员死亡或不可康复的健康影响、重大的财产损失、严重的环境影响的部件、设备或系统。
3.23故障类型和影响分析（FailureModesandEffectAnalysis,简称FMEA）
一种定性的危害评估方法，该方法采取系统分割的概念，根据实际需要把系统分割成子系统或进一步分割成元件，找出它们可能产生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的措施提高系统的安全可靠性。
3.24故障树分析（Faulttreeanalysis，简称FTA）
一种系统的安全分析方法，从特定的故障事件（顶尖事件）开始，分析可能引起该事件的各种原因事件及其相互关系。
该方法采用布尔逻辑（布尔代数）符号，形成演绎顶尖事件发生原因及其逻辑关系的逻辑模型（即故障树），可以定量评估顶上事件的发生概率。
3.25故障假设分析（“Whatif”analysis）
一种危害评估方法，通过提出问题、回答可能的结果、降低或消除危险的安全措施来评估一系列“假设”问题以辨识潜在的工艺危害。
3.26故障假设/检查表分析（“Whatif”/checklistanalysis）
将“故障假设”分析法与检查表法相结合的一种危害评估方法。
3.27危害和可操作性分析（HazardandOperabilityAnalysis，简称HAZOP）
一项系统的、定性的危害评估方法，它使用一系列的引导词来研究有关工艺参数的偏离，用来辨识工艺危害和可能的操作问题。
3.28保护层（Layerofprotection）
为防止初始事件转化成危害事件和／或减轻危害事件造成的影响，根据PHA风险评估结果确定的一个或多个安全保护系统、装置或措施。
如，基本工艺控制系统；关键报警、人员监控、手动调控系统；自动安全联锁系统；压力释放装置；围堰、防爆墙；应急响应。
3.29维修程序（Maintenanceprocedure）
用于维护或修理工艺设备，使其安全地恢复运行功能的一套综合性指导书。
3.30操作规程（Operatingprocedures）
一套综合性的工艺操作指导书。
详细描述所有工艺状态（如开车、正常操作、停车）的操作参数、操作步骤和安全操作极限及极限外操作的后果，改正和/或避免工艺偏离所采取的措施。
3.31操作纪律评估（Operatingdisciplineassessment）
评估组织在操作纪律方面已经达到的程度，是PSM要素评估的补充和扩展。
3.32结果指标（Laggingindicators）
用来衡量PSM以往表现的一组或一系列负面事件（如事故、伤害、财产损坏、罚款或处罚等）的数据。
3.33过程指标（Leadingindicators）
描述现今的PSM状况、预测将来PSM表现的一组或一系列数据或指标。
3.34同类型工厂技术（Sisterplanttechnologies）
同一业务领域内多个工厂的产品生产技术，这些工厂具有类似或完全相同的工艺设计基础、危害物料、设备设计基础及经营过程中所特有的工艺危害。
3.35排气系统（Ventsystem）
将介质排至大气的设备和管道，包括阻爆器、呼吸阀、阻火器、爆破片、环保装置和释压装置。
3.36人机工程学（Ergonomics）
研究人、机及其工作环境之间相互作用的学科，它运用生理学、心理学、生物力学和其它有关学科知识，使机器和人相互适应，创造舒适和安全的环境条件，从而提高工效。
4职责
4.1集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本规范。
4.2专业分公司（事业部）组织推行、实施本规范，并提供资源保障。
4.3企业根据本规范制定、管理和维护本单位的工艺安全管理程序，相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督、考核、审核。
4.4企业基层单位按要求执行本单位工艺安全管理程序，并提出改进建议。
4.5员工接受有关工艺安全管理培训，参加工艺安全管理各项活动，执行工艺安全管理程序，并提出改进建议。
5管理要求
5.1实施概要
5.1.1本规范从技术、人员和设备设施3个方面，描述PSM13个要素的实施原则和基本要求，具体见附录1。
PSM13个要素如下：
——工艺安全信息（PSI）；
——工艺危害分析（PHA）；
——操作规程和作业许可（OP/SWP）；
——工艺技术变更管理（MOC-T）；
——人员培训和表现；
——承包商安全和表现（CSM）；
——人员变更管理（MOC-P）；
——事故调查和沟通（II）；
——应急计划和响应（EP&R）；
——审核；
——质量保证（QA）；
——机械完整性（MI）；
——启动前安全检查（PSSR）。
5.
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