工业企业场地环境调查评估与修复工作指南(试行).pdf

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3附件工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）环境保护部二一四年十一月4目录第一部分第一部分工业企业场地环境调查评估与修复工作框架工业企业场地环境调查评估与修复工作框架.88881111编制目的和背景编制目的和背景.88882222适用范围适用范围.88883333指导思想和编制原则指导思想和编制原则.99994444工作框架工作框架.99994.1基本工作程序.94.2场地环境调查评估.134.3污染场地修复.134.3.1修复方案编制.134.3.2修复实施与环境监理.144.3.3修复验收与后期管理.14第二部分第二部分场地环境调查评估与修复场地环境调查评估与修复.161616161111第一阶段调查第一阶段调查污染识别污染识别.161616161.1目的和工作内容.161.2场地污染识别方法.161.2.1资料收集与分析.161.2.2现场踏勘.161.2.3人员访谈.191.3场地污染应急清理.191.4分析判断.191.5第一阶段调查报告编制.202222第二阶段调查第二阶段调查现场采样现场采样.222222222.1目的和工作内容.222.2初步采样.222.2.1制定采样计划.222.2.2初步采样分析项目.222.2.3初步采样布点要求.222.2.4现场采样.252.2.5样品分析.272.2.6检测结果分析.282.3场地风险筛选.282.4详细采样.292.4.1制定采样计划.292.4.2土壤采样点位布设.292.4.3地下水监测点位布设.302.4.4采样的技术要求.3052.4.5物理样的采集与土工试验.312.4.6其它调查方法.312.5第二阶段报告编制.323333第三阶段调查第三阶段调查风险评估风险评估.333333333.1目的和工作内容.333.2风险评估程序和方法.333.2.1危害识别.343.2.2暴露评估.343.2.3毒性评估.373.2.4风险表征.373.3确定场地风险控制值和初步修复范围.393.3.1确定风险可接受水平.393.3.2计算场地风险控制值.393.3.3确定初步修复范围.413.4第三阶段报告编制.414444修复方案编制修复方案编制.424242424.1目的和编制程序.424.1.1目的.424.1.2编制程序.424.2选择修复策略.454.2.1细化场地概念模型.454.2.2确认场地修复总体目标.454.2.3确定修复策略.464.3筛选与评估修复技术.474.3.1修复技术筛选.474.3.2修复技术可行性试验.484.3.3修复技术可行评估.514.4形成修复技术备选方案与方案比选.524.4.1形成修复技术备选方案.524.4.2方案比选.534.5制定环境管理计划.554.5.1提出修复过程中的污染防治和人员安全保护措施.554.5.2制定场地环境监测计划.554.5.3制定场地修复验收计划.564.5.4制定环境应急安全预案.564.6编制修复方案.564.6.1总体要求.564.6.2方案主要内容.565555修复实施与环境监理修复实施与环境监理.575757575.1修复实施.575.1.1修复施工方案.5765.1.2施工现场准备.575.1.3现场施工.585.2环境监理和工程监理.585.2.1工作目的.585.2.2工作对象.585.2.3工作内容.595.2.4工作模式.595.3环境监理工作程序.595.4环境监理工作内容.615.4.1修复工程设计阶段.615.4.2修复工程施工准备阶段.615.4.3修复工程施工阶段.615.5环境监理要点.635.5.1修复工程主体环境监理要点.635.5.2修复工程环境影响监测.645.6环境监理工作方法.655.6.1核查.665.6.2巡视.665.6.3旁站.665.6.4跟踪检查.665.6.5环境监测.675.6.6环境监理会议.675.6.7信息反馈.675.6.8记录和报告.675.7环境监理工作制度.685.7.1工作记录制度.685.7.2文件审核制度.685.7.3报告制度.685.7.4函件来往制度.695.7.5会议制度.695.7.6应急报告及处理制度.695.7.7人员培训和宣传教育制度.695.7.8档案管理制度.695.7.9质量保证制度.705.8环境监理重要文件资料的编制.706666修复验收与后期管理修复验收与后期管理.717171716.1目的和工作内容.716.2场地修复验收.716.2.1工作程序.716.2.2文件审核与现场勘察.726.2.3确定验收对象和标准.7376.2.4采样布点方案制定.746.2.5现场采样与实验室检测.766.2.6修复效果评价.776.2.7编制验收报告.786.3场地后期管理.786.3.1后期管理对象.786.3.2后期管理内容.796.3.3后期管理时间.80附录附录1111现场采样要求现场采样要求.81818181附录附录2222土壤样品保存要求土壤样品保存要求.92929292附录附录3333场地污染源浓度计算方法场地污染源浓度计算方法.94949494附录附录4444修复技术筛选矩阵修复技术筛选矩阵.95959595附录附录5555场地修复常用技术场地修复常用技术.98989898附录附录6666修复技术评估工具修复技术评估工具.99999999附录附录7777技术可行性试验具体案例技术可行性试验具体案例.100100100100附录附录8888修复方案形成过程修复方案形成过程.103103103103附录附录9999修复方案比选指标权重分配表及计算过程修复方案比选指标权重分配表及计算过程.104104104104附录附录10101010tttt检验方法检验方法.106106106106参考附录参考附录1111钢铁生产不同功能区及重点关注污染物清单钢铁生产不同功能区及重点关注污染物清单.109109109109参考附录参考附录2222杀虫剂类农药场地各工序及重点关注污染物清单杀虫剂类农药场地各工序及重点关注污染物清单.111111111111参考附录参考附录3333第一阶段调查报告编制提纲第一阶段调查报告编制提纲.113113113113参考附录参考附录4444第二阶段调查报告编制提纲第二阶段调查报告编制提纲.114114114114参考附录参考附录5555第三阶段调查报告编制提纲第三阶段调查报告编制提纲.115115115115参考附录参考附录6666修复方案编制大纲修复方案编制大纲.116116116116参考附录参考附录7777修复环境监理方案编制提纲修复环境监理方案编制提纲.119119119119参考附录参考附录8888修复环境监理细则编制提纲修复环境监理细则编制提纲.120120120120参考附录参考附录9999修复环境监理定期报告编制提纲修复环境监理定期报告编制提纲.121121121121参考附录参考附录10101010修复环境监理总结编制提纲修复环境监理总结编制提纲.122122122122参考附录参考附录11111111环境监理用表环境监理用表.123123123123参考附录参考附录12121212污染场地修复验收报告编写提纲污染场地修复验收报告编写提纲.1331331331338第一部分第一部分第一部分第一部分工业企业场地环境调查评估与修复工业企业场地环境调查评估与修复工业企业场地环境调查评估与修复工业企业场地环境调查评估与修复工作框架工作框架工作框架工作框架1编制目的和背景通过构建工业企业场地（以下简称“场地”）环境调查评估和修复全过程工作框架，详细阐述场地环境调查评估及污染场地修复的工作流程、基本要求和技术方法，为从业单位进行场地环境调查、风险评估、治理修复、修复环境监理、修复验收、后期管理等工作提供技术指导，为管理部门监管工作提供技术支撑，减少污染场地环境风险。

本指南由环境保护部污染防治司组织制定。

北京市环境保护科学研究院、环境保护部固体废物与化学品管理技术中心、中国环境科学研究院、国家环境保护工业污染场地及地下水修复工程技术中心、环境保护部环境保护对外合作中心共同编写。

本指南为试行版，将根据实际管理需求，适时修订。

2适用范围本指南适用于工业企业场地的环境调查、风险评估、治理修复、修复环境监理、修复验收和后期管理工作。

本技术指南不适用于涉及放射性污染的场地。

本指南的使用对象包括进行场地环境调查、风险评估、治理修复、修复环境监理、修复验收和后期管理工作的技术人员、场地所有者、进行污染场地监督管理的环境保护行政主管部门的工作人员以及其他相关人员等。

本指南在使用时，以环境保护部发布的场地环境调查技术导则（HJ25.1）、场地环境监测技术导则（HJ25.2）、污染场地风险评估技术导则（HJ25.3）、污染场地土壤修复技术导则（HJ25.4）、污染场地术语（HJ682）为基础。

为避免赘述，对于与上述导则完全一致的内容进行了适当简化，着重体现对导则扩充和细化的内容。

93指导思想和编制原则指导思想指导思想：

以保护人体健康和生态环境为出发点，以建立和健全场地管理工作方法、提高环境管理能力为目标，以现有的研究和实践经验为支撑，借鉴国外经验，并基于中国的实际情况，提出技术可行、便捷实用、完整全面的工作指南，防范场地环境风险，保障环境安全。

编制主要遵从以下原则：

实用性原则实用性原则：

充分考虑国内技术条件和实践经验，细化各项工作方法，规范环境调查方法、风险评估方法、技术管理程序，增加可操作性，便于实施与推广。

统筹性原则统筹性原则：

在场地环境调查、风险评估、治理修复、修复环境监理、修复验收、后期管理等方面，吸收国内外先进的经验，统筹考虑土壤和地下水，并根据污染场地全过程管理原则，完善管理框架和技术体系，便于逐步推进我国污染场地管理工作。

协调性原则协调性原则：

在环境保护部发布的场地环境调查技术导则、场地环境监测技术导则、污染场地风险评估技术导则、污染场地土壤修复技术导则、污染场地术语的基础上，借鉴北京市发布的场地环境评价导则（DB11/T656）和污染场地修复验收技术规范（DB11/T783），统一并细化相关技术内容，做到整体协调一致。

4工作框架4.1基本工作程序场地环境调查评估与修复全过程管理是在场地污染调查的基础上，分析场地内污染物对未来受体的潜在风险，并采取一定的管理或工程措施避免、降低、缓和潜在风险的过程，因此整个过程也可称为场地风险管理。

场地环境调查评估与修复管理全过程可划分为两个部分：

一是场地环境调查评估，二是污染场地修复管理。

工业企业场地环境调查评估与修复管理技术框架见图1.1。

场地责任主体承担场地环境调查评估与修复治理工作。

按照以下情形确认场10地责任主体：

（1）按照“谁污染、谁治理”的原则，造成场地污染的单位和个人承担场地环境调查评估和治理修复的责任。

（2）造成场地污染的单位因改制或者合并、分立等原因发生变更的，依法由继承其债权、债务的单位承担场地环境调查评估和治理修复责任。

（3）若造成场地污染的单位已将土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人承担场地环境调查评估和治理修复责任。

（4）造成场地污染的单位因破产、解散等原因已经终止，或者无法确定权利义务承受人的，由所在地县级以上地方人民政府依法承担场地环境调查评估和治理修复责任。

11初步采样详细采样/补充采样风险评估选择修复策略修复效果验收风