天津大黄堡湿地自然保护区总体规划.docx

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天津大黄堡湿地自然保护区总体规划

天津大黄堡湿地自然保护区

总体规划

TIANJINDAHUANGPUWETLANDNATURERESERVE

MASTERPLAN

（2006—2015年）

天津市林业局林业调查队

天津市武清区林业局

二○○五年六月

大黄堡自然保护区总体规划领导小组

组长：

袁桐利武清区区长

副组长：

李学鹏武清区常务副区长

苗玉刚武清区副区长

张宗启武清区副区长

成员：

王占海区政府办公室主任

李春田　　　区农业经济委员会主任　

袁泽亮区林业局局长

尚振福区规划和国土资源局局长

尤天成区环保局局长

胡宝泽区水务局局长

崔克广区农业局局长

李瑞泽大黄堡乡乡长

何瑞利上马台镇镇长

袁禧政崔黄口镇镇长

大黄堡湿地保护区总体规划参加人员

参与规划编制人员：

周俊启武清区林业局副局长农艺师

李春燕武清区林业局高级农艺师

刘志杰武清区林业局助理农艺师

石会平天津市林业局野保站高级农艺师

王淑霞武清区林业局农艺师

韩国彬武清区林业局农艺师

韩俊嶂天津市林业局林业调查队高级农艺师

王成涛天津市林业局野保站助理农艺师

秦仲焘天津市林业局林业调查队助理农艺师

顾问：

高德明天津市林业局研究员

李俊柱天津市林业局研究员

前言

湿地是水陆相互作用的特殊自然综合体，是世界上最具生产力和人类最重要的生存环境之一，与人类的生存、繁衍、发展息息相关。

它不仅为人类的生产、生活提供多种资源，而且具有巨大的环境功能和效益，在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面有其它系统不可替代的作用，被誉为“地球之肾”，它与森林、海洋并称为全球三大生态系统。

同时，湿地还具有广泛的食物网链和自然界丰富的生物多样性，也是各类水禽和鸟类的繁殖、越冬和栖息地，因此又被称为“生物超市”和“生命的摇篮”。

加强湿地资源及其生态环境的保护与合理利用，不仅是保护湿地生物多样性、维护湿地生态功能、改善生态状况的需要，更是实现湿地区人与自然和谐，生态、经济和社会协调发展的需要。

因此，保护了湿地，就保护了人类自己。

为此，国务院于2004年发布了《关于加强湿地保护管理的通知》（国办发[2004]50号），要求各地加强湿地保护管理工作，维护湿地功能。

随之，全社会掀起了关心、支持保护管理湿地的高潮，湿地保护提案、建议越来越多。

为保护和恢复大黄堡湿地，更好实施《全国湿地保护工程规划（2002-2030）》和《全国湿地保护工程实施规划（2005-2010）》，天津市政府发布了《关于加强我市湿地保护管理的通知》（津政办发[2004]88号），决定由林业部门牵头，争取在3年内将武清区大黄堡湿地建成国家级湿地自然保护区。

天津武清大黄堡湿地位于天津市武清区境内，其地理范围在北纬117°10′33″～117°19′58″和东经39°21′4″～39°30′27″之间，东西宽13.6km，南北长18.2km，总面积1.12万hm²。

大黄堡湿地主要由沼泽湿地和人工湿地组成，生物多样性十分丰富，集中表现为高度丰富的水生动植物和鸟类物种。

其中，植物种类有63科157属238种，陆生哺乳动物6目9科16种，鸟类16目32科167种，两栖爬行类4目7科12种，鱼类5目10科25种，昆虫11目56科119种。

包括黑鹳、白鹤、白头鹤等国家Ⅰ级重点保护野生动物5种，白琵鹭、大天鹅、灰鹤等国家Ⅱ级重点保护野生动物28种。

此规划编制工作的完成，得益于该规划领导小组的悉心指导下，规划组成员的共同努力与合作，同时向提供资料以及其它帮助的有关单位和个人表示衷心的感谢。

由于时间和水平所限，不足与错误之处在所难免，望专家和同仁不吝指正，以使该规划臻于完美。

规划组

二〇〇五年六月

前言

第一章总论………………………………………………………………………1

1.1规划背景………………………………………………………………………1

1.2规划依据………………………………………………………………………2

1.3指导思想和规划原则…………………………………………………………3

1.4规划期限………………………………………………………………………4

第二章基本概况…………………………………………………………………5

2.1地理位置与范围………………………………………………………………5

2.2自然条件………………………………………………………………………5

2.3社会经济状况…………………………………………………………………7

第三章现状及评价………………………………………………………………10

3.1资源现状………………………………………………………………………10

3.2自然生态质量评价……………………………………………………………15

3.3保护区效益评价………………………………………………………………19

3.4保护价值………………………………………………………………………20

3.5存在的主要问题和矛盾………………………………………………………21

第四章总体布局…………………………………………………………………22

4.1性质和保护对象………………………………………………………………22

4.2规划目标………………………………………………………………………23

4.3功能区划………………………………………………………………………25

4.4总体布局………………………………………………………………………28

第五章规划内容…………………………………………………………………31

5.1自然保护与生态恢复规划……………………………………………………31

5.2科研监测规划…………………………………………………………………41

5.3宣传教育规划…………………………………………………………………48

5.4基础设施及配套工程规划……………………………………………………53

5.5社区共管规划…………………………………………………………………56

5.6生态旅游规划…………………………………………………………………59

第六章重点建设工程……………………………………………………………63

6.1生物多样性保护工作…………………………………………………………63

6.2科研和监测工程………………………………………………………………64

6.3宣传教育和培训工程…………………………………………………………64

6.4基础设施建设工程……………………………………………………………65

6.5生态旅游设施工程……………………………………………………………65

第七章投资估算…………………………………………………………………66

7.1估算依据………………………………………………………………………66

7.2投资估算………………………………………………………………………66

7.3投资计划安排……………………………………………………………………67

7.4资金筹措方案……………………………………………………………………67

7.5事业费预算………………………………………………………………………68

第八章组织机构及人员配置………………………………………………………69

8.1组织机构设置原则………………………………………………………………69

8.2组织机构…………………………………………………………………………69

8.3人员编制…………………………………………………………………………69

8.4组织机构的任务、作用和职能…………………………………………………70

第九章实施规划的保障措施………………………………………………………72

9.1政策法规保证…………………………………………………………………72

9.2组织保证………………………………………………………………………73

9.3资金保证………………………………………………………………………74

9.4人才保证………………………………………………………………………75

9.5管理保证…………………………………………………………………………77

9.6加大宣传力度……………………………………………………………………79

第十章效益评价…………………………………………………………………80

10.1生态效益………………………………………………………………………80

10.2社会效益………………………………………………………………………81

10.3经济效益………………………………………………………………………82

10.4综合评价与展望………………………………………………………………82

附表：

表1天津大黄堡湿地自然保护区国家重点保护物种名录

表2天津武清大黄堡湿地自然保护区设备名称与数量

表3天津大黄堡湿地自然保护区工程建设投资估算与安排表

附图：

天津大黄堡湿地自然保护区位置图

天津大黄堡湿地自然保护区功能区划图

天津大黄堡湿地自然保护区工程建设规划图

第一章总论

1.1规划背景

世界上湿地分布广泛，类型多样。

目前全球湿地面积为7×106～9×106km²，约占全球表面的6.4%，是地球上生物生产力极高和生物多样性极丰富的生态系统类型，也是人类最重要的生存环境，具有巨大的生态效益与环境功能，被誉为“地球之肾”。

湿地保护、退化湿地恢复、湿地区可持续发展等已经成为国际社会共同关注的话题。

天津境内有大片海岸、滩涂，河流纵横，坑塘淀洼星罗棋布，湿地总面积2487.85平方公里，占全市国土面积的20.87。

占全国湿地面积的3.77%.丰富的湿地资源，大量的鸟类迁徙经过和栖息、繁殖，使得天津的野生鸟类资源和植物资源十分丰富。

全市现有湿地动物600余种，湿地植物400余种，各种水鸟达140种左右，占我市鸟类地38.9%，占全国水鸟种类的1/3。

天津武清大黄堡湿地自然保护区主要保护以黑鹳、白鹤、白头鹤等为代表的珍稀水鸟及丰富的生物多样性，以及典型的芦苇沼泽湿地生态系统，同时它又是鸟类南北迁徙的必经之地。

其独特的地理环境和优良的水质孕育了丰富的物种多样性，为包括许多国家Ⅰ级和Ⅱ级重点保护野生动物在内的鸟类栖息、停留和繁殖地，成为京津地区湿地自然保护区的典型代表。

同时，大黄堡湿地还是京津水源区的重要组成部分，因此，保护区的建设对净化水质、涵养水源、防止水土流失，维持区域生态平衡，保持经济可持续发展方面有十分重要的作用。

为切实保护好这块少有的较好地保持原生状态的湿地及其生物多样性，维护湿地生态功能，科学、合理、有效地保护和管理保护区及其资源，正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、发展经济和保护生态的关系，天津市政府决定建立天津武清大黄堡湿地自然保护区，并决定由林业部门牵头，争取在3年内建成国家级湿地自然保护区。

同时，为响应党的“十六大”关于“全面建设小康社会”的号召，保护区将积极探索具有特色的湿地型小康社会发展模式。

因此，为加强大黄堡湿地自然保护区建设，提高其管理水平，使保护区建设走向规范化的轨道，更有效地保护典型的沼泽湿地生态系统、野生动植物及其栖息地，维护区域生态平衡，实现人与自然和谐发展，根据《国务院办公厅关于进一步加强保护区管理工作的通知》、《全国湿地保护工程实施规划》、《全国野生动植物保护和自然保护区建设总体规划》等有关要求，在对大黄堡湿地自然保护区进行综合科学考察的基础上，编制大黄堡湿地自然保护区的总体规划。

1.2规划依据

1.2.1法律法规

——《中华人民共和国森林法》

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