天津大黄堡湿地自然保护区总体规划.docx

1、天津大黄堡湿地自然保护区总体规划天津大黄堡湿地自然保护区总体规划TIANJIN DAHUANGPU WETLAND NATURE RESERVEMASTER PLAN(20062015年)天津市林业局林业调查队天津市武清区林业局二五年六月大黄堡自然保护区总体规划领导小组组 长： 袁桐利 武清区区长副组长： 李学鹏 武清区常务副区长苗玉刚 武清区副区长张宗启 武清区副区长成 员：王占海 区政府办公室主任李春田区农业经济委员会主任袁泽亮 区林业局局长尚振福 区规划和国土资源局局长尤天成 区环保局局长胡宝泽 区水务局局长崔克广 区农业局局长李瑞泽 大黄堡乡乡长何瑞利 上马台镇镇长袁禧政 崔黄口镇镇长

2、大黄堡湿地保护区总体规划参加人员参与规划编制人员： 周俊启 武清区林业局副局长 农艺师李春燕 武清区林业局高级农艺师刘志杰 武清区林业局助理农艺师石会平 天津市林业局野保站高级农艺师王淑霞 武清区林业局农艺师韩国彬 武清区林业局农艺师韩俊嶂 天津市林业局林业调查队高级农艺师王成涛 天津市林业局野保站助理农艺师秦仲焘 天津市林业局林业调查队助理农艺师顾问：高德明 天津市林业局研究员李俊柱 天津市林业局研究员前 言湿地是水陆相互作用的特殊自然综合体，是世界上最具生产力和人类最重要的生存环境之一，与人类的生存、繁衍、发展息息相关。它不仅为人类的生产、生活提供多种资源，而且具有巨大的环境功能和效益，在

3、抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面有其它系统不可替代的作用，被誉为“地球之肾”，它与森林、海洋并称为全球三大生态系统。同时，湿地还具有广泛的食物网链和自然界丰富的生物多样性，也是各类水禽和鸟类的繁殖、越冬和栖息地，因此又被称为“生物超市”和“生命的摇篮”。加强湿地资源及其生态环境的保护与合理利用，不仅是保护湿地生物多样性、维护湿地生态功能、改善生态状况的需要，更是实现湿地区人与自然和谐，生态、经济和社会协调发展的需要。因此，保护了湿地，就保护了人类自己。为此，国务院于2004年发布了关于加强湿地保护管理的通知(国办发200450号)，要求各

4、地加强湿地保护管理工作，维护湿地功能。随之，全社会掀起了关心、支持保护管理湿地的高潮，湿地保护提案、建议越来越多。为保护和恢复大黄堡湿地，更好实施全国湿地保护工程规划(2002-2030)和全国湿地保护工程实施规划(2005-2010)，天津市政府发布了关于加强我市湿地保护管理的通知(津政办发200488号)，决定由林业部门牵头，争取在3年内将武清区大黄堡湿地建成国家级湿地自然保护区。天津武清大黄堡湿地位于天津市武清区境内，其地理范围在北纬11710331171958和东经39214393027之间，东西宽13.6km，南北长18.2 km，总面积1.12万hm。大黄堡湿地主要由沼泽湿地和人工

5、湿地组成，生物多样性十分丰富，集中表现为高度丰富的水生动植物和鸟类物种。其中，植物种类有63科157属238种，陆生哺乳动物6目9科16种，鸟类16目32科167种，两栖爬行类4目7科12种，鱼类5目10科25种，昆虫11目56科119种。包括黑鹳、白鹤、白头鹤等国家级重点保护野生动物5种，白琵鹭、大天鹅、灰鹤等国家级重点保护野生动物28种。此规划编制工作的完成，得益于该规划领导小组的悉心指导下，规划组成员的共同努力与合作，同时向提供资料以及其它帮助的有关单位和个人表示衷心的感谢。由于时间和水平所限，不足与错误之处在所难免，望专家和同仁不吝指正，以使该规划臻于完美。规划组二五年六月前 言第一章

6、 总论 11.1规划背景 11.2规划依据 21.3指导思想和规划原则 31.4规划期限 4第二章 基本概况 52.1地理位置与范围 52.2自然条件 52.3社会经济状况 7第三章 现状及评价 103.1资源现状 103.2自然生态质量评价 153.3保护区效益评价 193.4保护价值 203.5存在的主要问题和矛盾 21第四章 总体布局 224.1性质和保护对象 224.2规划目标 234.3功能区划 254.4总体布局 28第五章 规划内容 315.1自然保护与生态恢复规划 315.2科研监测规划 415.3宣传教育规划 485.4基础设施及配套工程规划535.5社区共管规划565.6生

7、态旅游规划59第六章 重点建设工程636.1生物多样性保护工作636.2科研和监测工程646.3宣传教育和培训工程646.4基础设施建设工程656.5生态旅游设施工程65第七章 投资估算667.1估算依据667.2投资估算667.3投资计划安排677.4资金筹措方案677.5事业费预算68第八章 组织机构及人员配置698.1组织机构设置原则698.2组织机构698.3人员编制698.4组织机构的任务、作用和职能 70第九章 实施规划的保障措施729.1 政策法规保证729.2 组织保证739.3 资金保证749.4 人才保证759.5管理保证779.6加大宣传力度79第十章 效益评价8010.

8、1生态效益8010.2社会效益8110.3经济效益8210.4综合评价与展望82附 表：表1 天津大黄堡湿地自然保护区国家重点保护物种名录表2 天津武清大黄堡湿地自然保护区设备名称与数量表3 天津大黄堡湿地自然保护区工程建设投资估算与安排表附 图：天津大黄堡湿地自然保护区位置图天津大黄堡湿地自然保护区功能区划图天津大黄堡湿地自然保护区工程建设规划图第一章 总论1.1规划背景世界上湿地分布广泛，类型多样。目前全球湿地面积为71069106 km，约占全球表面的6.4%，是地球上生物生产力极高和生物多样性极丰富的生态系统类型，也是人类最重要的生存环境，具有巨大的生态效益与环境功能，被誉为“地球之肾

9、”。湿地保护、退化湿地恢复、湿地区可持续发展等已经成为国际社会共同关注的话题。天津境内有大片海岸、滩涂，河流纵横，坑塘淀洼星罗棋布，湿地总面积2487.85平方公里，占全市国土面积的20.87。占全国湿地面积的3.77%.丰富的湿地资源，大量的鸟类迁徙经过和栖息、繁殖，使得天津的野生鸟类资源和植物资源十分丰富。全市现有湿地动物600余种，湿地植物400余种，各种水鸟达140种左右，占我市鸟类地38.9%，占全国水鸟种类的1/3。天津武清大黄堡湿地自然保护区主要保护以黑鹳、白鹤、白头鹤等为代表的珍稀水鸟及丰富的生物多样性， 以及典型的芦苇沼泽湿地生态系统，同时它又是鸟类南北迁徙的必经之地。其独特

10、的地理环境和优良的水质孕育了丰富的物种多样性，为包括许多国家级和级重点保护野生动物在内的鸟类栖息、停留和繁殖地，成为京津地区湿地自然保护区的典型代表。同时，大黄堡湿地还是京津水源区的重要组成部分，因此，保护区的建设对净化水质、涵养水源、防止水土流失，维持区域生态平衡，保持经济可持续发展方面有十分重要的作用。为切实保护好这块少有的较好地保持原生状态的湿地及其生物多样性，维护湿地生态功能，科学、合理、有效地保护和管理保护区及其资源，正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、发展经济和保护生态的关系，天津市政府决定建立天津武清大黄堡湿地自然保护区，并决定由林业部门牵头，争取在3年内建成国家级湿地自然保护区。同时，为响应党的“十六大”关于“全面建设小康社会”的号召，保护区将积极探索具有特色的湿地型小康社会发展模式。因此，为加强大黄堡湿地自然保护区建设，提高其管理水平，使保护区建设走向规范化的轨道，更有效地保护典型的沼泽湿地生态系统、野生动植物及其栖息地，维护区域生态平衡，实现人与自然和谐发展，根据国务院办公厅关于进一步加强保护区管理工作的通知、全国湿地保护工程实施规划、全国野生动植物保护和自然保护区建设总体规划等有关要求，在对大黄堡湿地自然保护区进行综合科学考察的基础上，编制大黄堡湿地自然保护区的总体规划。1.2规划依据1.2.1法律法规中华人民共和国森林法