金融机构文明单位创建方案.docx

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金融机构文明单位创建方案

文明单位创建实施方案

201*年是文明建设工作的关键之年。

为贯彻上级党委的文明单位创建工作精神，落实创建规划，丰富创建内容，抓好创建活动，突出创建过程，确保创建实效，推动创建工作深入开展，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神为动力，高举中国特色社会主义理论体系伟大旗帜，进一步强化工作理念，建设文明和谐的**市**行。

二、创建目标

**行201*年文明单位创建工作实施目标是：

全面强化制度执行；全面强化支行建设；全面强化对外履职，打造文明和谐的**行。

三、工作措施

坚持“统筹兼顾、注重过程、突出特色、确保实效”的原则，努力完成六个方面任务：

（一）围绕中心，服务大局。

始终把文明单位创建工作作为党委中心工作，坚持“两手抓、两手都要硬”。

按注重过程、巩固提高、深化延伸的工作思路，突出素质建设，强化职业道德，提升履职能力，加强民主管理，完善考评机制，整合创建资源，活化创建载体，丰富创建内容，提高创建水平，增强创建效果，把转作风、正学风、改文风融入到每项创建活动中，推动全辖201*年度创建工作上台阶。

（二）完善机制，健全体系。

完善文明建设领导小组、领导小组办公室等组织体系，强化各成员部门的责任，发挥领导小组在文明单位创建工作中的指导、管理职能，发挥牵头部门（文明办）的协调和督促职能，推动齐抓共创。

（三）强化宣传，浓郁氛围。

经常召开领导小组会议、创建工作座谈会和创建办成员会，深入学习领会创建精神，明确创建任务，统一创建认识，凝聚创建力量；通过**行的《文明建设》、《党建通讯》、宣传橱窗等载体，积极宣传文明建设的政策制度、基础知识、创建活动、工作成果等，在全行上下营造良好的创建氛围。

（四）完善档案，强化管理。

发挥《文明单位创建工作管理系统》的“文明创建的宣传窗口、重在过程的真实反映和创建资料的实时记载”的功能，实现对日常创建工作的全程监督、远程管理和非现场检查，实现创建档案资料电子化、规范化、全员化、经常化管理。

（五）突出特色，开展活动。

以开展学雷锋活动和学习贯彻落实党的十八大精神为契机，充分发挥党、团、工、青、妇等组织作用，整合资源，整体联动，进一步理顺青年志愿者活动组织体系，开展形式多样的社会公益活动、劳动竞赛和评比表彰活动，引导健康向上的行风行貌，进一步优化工作生活环境。

（六）加强检查，规范考核。

通过日常考核、现场考查、年度考评等三个主要的督查督办措施，确保创建工作顺利推进，有效开展。

四、主要任务

201*年的创建工作任务，主要是从班子队伍、业务工作、内部管理、文明和谐建设等四个方面，组织开展一系列符合上级创建工作精神、切合履责工作实际、具有**市创新特色的创建活动，提高创建工作质效，为2012-2014年度创建工作起好步，开好头。

（一）加强班子队伍建设。

1.抓班子带队伍。

有计划、分步骤地调整优化支行班子结构，配齐配强支行领导班子，健全班子成员正常流动机制和优秀人才选拔任用机制，为支行业务骨干创造更多发展机会。

采取分批送训、集中轮训、跟班作业、岗位练兵、鼓励自学等方式，加强对支行行员的教育培训。

采取思想教育、重点帮扶、组织处理等多种方法，狠抓支行领导班子和干部队伍作风建设。

2.抓学习强素质。

按照上级行统一部署，通过辅导讲座、专题研讨、座谈交流等多种形式，使广大党员干部准确理解和把握十八大精神实质，并将党建工作与业务工作有机结合起来，相互促进，确保学习贯彻党的十八大精神取得实效。

进一步加强中心组学习，完善成果转化机制。

完善“集中学习、三会一课、党员读书、课题研究”等学习制度，定期开展“科长大讲堂”活动，统筹推进业务竞赛。

探索开展“一个班子一个龙头”、“一个党组织一个阵地”、“一名党员一面旗帜”等实践活动，促使基层党组织、党员干部发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

3.抓实干转作风。

认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，提倡“三短一简一俭”的工作方式，讲短话、发短文、开短会，工作流程戒繁就简，工作安排戒奢求俭；严格控制各类文件、会议活动；厉行勤俭节约，规范公务接待；改进调查研究，坚持轻车简从，各级领导亲自组织、参与调查研究，撰写调查报告。

出台加强作风建设的具体规定。

始终坚持正确的用人导向，遵循严密的组织程序，加大对政治可靠、能力突出、作风过硬、群众公认的干部的组织培养和选拔任用力度。

创新开展“青年行员岗位体验”活动，深入实施青年行员活力工程。

以不断完善职代会制度和职工代表监督员制度为重点，深入推进民主管理和民主监督。

继续完善劳动竞赛、量化考核和员工行为管理办法，不断健全创先争优长效机制。

进一步发挥好工、青、妇组织作用，提高退休人员管理与服务水平，结合班子建设、队伍建设、文明单位创建、央行特色文化建设，注重人文关怀，解决民生问题，努力提高职工幸福指数，促进和谐**行建设。

4.抓监督促廉洁。

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，完善“大监督”模式，全面落实党风廉政建设责任制。

深化工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车等问题的专项治理。

严肃查办滥用职权、失职渎职的案件，利用行政执法权、行政审批权索贿受贿案件，涉钱涉物等重点部位的案件，严重违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律的案件，为全辖安全、有效履行职责提供有力保障。

（二）提高业务工作质量。

1.促增长、调结构，积极促进实体经济发展。

引导银行机构把握货币信贷政策预调、微调的机遇，向其上级行争取更多信贷份额，促进全市法人金融机构贷款平稳适度增长。

通过继续联办银企信贷洽谈会、“中小企业融资服务进园区”、“小额贴息贷款进百企”、“助万人创基业、送贷款到基层”、“联手帮扶”等系列活动，引导更多信贷资金流向实体经济。

引导银行机构运用股权质押、联保等有效方式，进一步解决中小企业融资难。

积极加大金融支持县域经济发展的力度。

2.推新政、促转型，全面履行外汇管理职能。

全面落实货物贸易外汇管理改革和资本项目简政放权新举措，促进外汇管理方式转型。

因地制宜开展特色监测，不断增强国际收支监测分析能力。

开展县市人民银行外汇业务知识竞赛，促进县域外汇联动管理工作进一步深化。

优化外汇检查操作程序，加大外汇非现场核查力度，强化涉汇主体监管，提高外汇案件办结效率。

3.出精品、创特色，努力提供优质金融服务。

加快金融IC卡在公共服务行业的推广使用。

建立银行卡助农取款服务风险监测与预警体系。

建立国库统计分析资料库。

科学组织发行基金调拨，确保合理现金供应。

广泛宣传、贯彻实施《征信业管理条例》，深入推进社会信用体系建设，推动企业、个人信用报告和机构信用代码在更多领域应用。

优化“大调研”机制，着力培养调研后备力量。

充分发挥学会平台作用，加强学术交流与课题研究。

4.重管理、树权威，切实维护辖区金融稳定。

坚持“积极探索，务实推进，整合资源，不断规范”的思路，推动“两管理两综合一保护”实践取得新的成果。

开展银行机构重大事项报告的现场核查工作，增强金融机构执行报告制度的自觉性。

组织对所辖县市金融生态进行综合评估。

统筹开展县域反洗钱工作、征信业务、银行间市场业务、金融统计等专业的执法检查。

配合地方政府做好反假货币工作考核，推动反假工作取得新成效。

加强系统性金融风险监测、分析与评估。

探索对接市政府公众服务统一平台，扩大金融消费维权工作的影响力、覆盖面，实现联动维权。

（三）提升内部管理水平。

通过查漏补缺，切实解决一些环节存在的有章不循、执行不力、监督不严、时紧时松等突出问题，实现思想管理“零遗漏”、业务处理“零差错”、内部监督“零失察”、责任追究“零容忍”的“四零”目标。

1.加强风险排查。

严格按照工作要求和内容，对要害岗位、重点人员、重要设施和主要风险点，亲自、逐一开展全面、深入的排查。

通过风险排查，评估内控风险，落实监控措施，纳入目标考核。

探索建立职工家访制度，按照一级管一级的原则，不拘形式，一年至少一次登门与职工的主要家庭成员见面，并结合定期考察、岗位轮换、强制休假、思想状况调查等多种手段，及时、准确掌握干部职工的思想、工作、婚姻、家庭等方面真实情况，做好困难帮扶、思想教育、心理疏导和行为管理工作。

组织开展支行领导班子和干部队伍状况全面巡查。

探索建立员工行为管理风险预警机制，对社会交往、经济状况、个人行为异常或有违规违纪迹象的员工，要高度关注，及时采取有效措施，防患于未然。

2.强化检查监督。

建立健全保障制度执行的考核评价机制、纠错机制和责任追究机制，综合运用业务监督部门联席会议、内控综合评价、讲评、专题分析会等部门协作方式，借助《检查通报》等监督信息反馈载体，切实解决执行难持续、问题易反复、责任不清晰等问题。

充分发挥“大监督”机制作用，开展突击性、综合性监督检查，在加大监督检查力度和深度的同时，优化业务流程，整合监督资源，共享监督信息，提高监督效率。

3.严肃责任追究。

加大问责力度，对不认真履行“一岗三责”，疏于人员管理，经常为下属“打掩护”的；应检查未检查、应发现未发现、应报告未报告、能整改未整改的行为人、负责人实行严格问责，使一切潜在的违规违纪者“不想违、不敢违，违不成、违不起”。

4.加强节能减排。

切实加强机关事务管理，确保消防、交通和食品安全。

强化宣传教育和制度创新，狠抓检查、督促和考核，进一步做好节能减排工作。

5.深化民主管理。

实行党务、行务、财务三公开。

坚持重大事项实行党委会、行长办公会集体决策。

在人事、财务、基建、大宗物品采购等方面坚持“阳光行政”，落实员工的知情权、参与权、选举权、监督权。

对涉及员工切身利益的事项和**行重大工作，坚持职代会参与决策。

建立“领导接待日制度、行长与职工代表座谈、合理化建议有奖征集”等“绿色通道”，坚持不懈地推进民主兴行。

（四）打造文明和谐**行。

按照高举旗帜、围绕大局、服务履职、创新发展的总要求，坚持“务实、求新、提效、增合力、做精品，创佳绩”的思路，切实推进文明和谐**行建设，为促进高效履职营造氛围，提供精神动力。

1.深化十八大精神和中国特色社会主义宣传教育。

把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，作为理论学习和理论武装的重要内容，制定学习计划，列出学习专题，加强和改进党委（党组）中心组学习，组织好全体干部职工理论学习。

一是多层次、多形式组织、参与好十八大精神学习培训，引导干部职工更好地把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务和具体履职工作上来。

二是营造浓厚氛围，持续保持学习宣传贯彻十八大精神的热潮。

三是以“十八大精神贯彻在基层”为主题，以宣传栏、金信港等为载体，及时总结各阶段践行十八大精神的进展和成果，举行学习贯彻活动图片展。

四是以“贯彻十八大，我们在行动”为主题，全方位、多角度报道**行系统学习贯彻情况，及时宣传辖内各单位履职的新思路、新举措、新成效。

五是开展中国特色社会主义宣传教育。

组织广大党员、干部职工认真学习《中国特色社会主义学习读本》、《科学发展观学习纲要》等资料，教育引导干部职工深刻领会和准确把握中国特色社会主义的丰富内涵，切实做好本职工作。

2.扎实推进学习型党组织建设。

认真落实武汉分行《学习型党组织建设质效考核评价办法（试行）》和《质效考核评价指标体系》，不断总结建设经验，扬长补短，深入开展学习型党组织建设。

一是积极推进质效评估工作。

以完善“集中学习、三会一课、党员读书、课题研究”学习制度为抓手，加强学习型党组织建设质效评估，突出工作特色，完善考评机制，促进全辖学习型党组织建设向广度拓展、向深度推进。

二是持续开展读书活动。

继续开展“好书伴我行”全员阅读活动，以“读好一本书，写好一篇心得体会”活动为载体，以金信港为平台，通过荐读、导读和评读，引导和鼓励干部职工多读经典和原著，多撰写心得体会。

开展“阅读标兵”、优秀心得体会评选活动，推动全员学习阅读活动持久开展。

3.加强思想政治工作。

一是认真学习宣传实施纲要。

认真组织学习《社会主义核心价值体系实施纲要》，积极培育和践行社会主义核心价