交通运输行政处罚自由裁量权细化市.docx
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交通运输行政处罚自由裁量权细化市
交通运输行政处罚自由裁量权细化（市、县交通运输部门执行部分）
（征求意见稿）
序号
违法种类
法律依据
违法情节
违法行为表现形式
处罚标准
01
公路建设项目施工报批
《中华人民共和国公路法》第七十五条：
违反本法第二十五条规定，未经有关交通主管部门批准擅自施工的，交通主管部门可以责令停止施工，并可以处五万元以下的罚款。
（第二十五条公路建设项目的施工，须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准）。
轻微
违法行为被发现后，认识态度好，并积极接受调查，主动停止施工，没有造成危害后果的
处2000元以上10000元以下的罚款
一般
违法行为被查处后，认识态度较好，能够接受调查，但没有主动停工已造成轻微后果的
处10000元以上30000元以下的罚款
严重
认识态度不好，造成较重后果，不配合接受调查，责令后停止施工的。
处30000元以上40000元以下的罚款
特别严重
因擅自施工，责令后仍不停止施工，造成严重后果难以恢复的
处40000元以上50000元以下罚款
02
擅自在公路上设卡、收费
《中华人民共和国公路法》第七十四条：
违反法律或者国务院有关规定，擅自在公路上设卡、收费的，由交通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
《宁夏回族自治区公路路政管理条例》第三十六条：
违反本条例第七条，擅自在公路上设卡、收费的，由交通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
轻微
擅自在公路上设卡收费尚未取得违法所得，查处后认识态度好，主动纠正错误、拆除违法设施、消除不良影响的
处1000元以上2000元以下的罚款
一般
擅自在公路上设卡收费，已获取违法所得，在行业内部造成不良影响的
没收违法所得，并2000元以上10000元以下的罚款
严重
擅自在公路上设卡收费，已获取违法所得，在所在地市造成不良影响的
没收违法所得，并10000元以上20000元以下的罚款
特别严重
擅自在公路上设卡收费，已获取违法所得2万元以上，群众反映强烈，在全自治区造成恶劣影响的
没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款
03
擅自占用挖掘公路
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:
（一）违反本法第四十四条第一款规定,擅自占用､挖掘公路的;
《中华人民共和国公路管理条例》第三十二条：
对违反本条例规定的单位和个人，公路主管部门可以分别情况，责令其返还原物、恢复原状、赔偿损失、没收非法所得并处以罚款。
交通部《路政管理规定》第二十三条：
有下列违法行为之一的，依照《公路法》第七十六条的规定，责令停止违法行为，可处三万元以下的罚款：
（一）违反《公路法》第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；
《宁夏回族自治区公路路政管理条例》第三十七条：
有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
（一）违反本条例第十三条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；
轻微
擅自占用、挖掘公路1平方米以下，并能及时纠正的
处1000元以下的罚款
一般
擅自占用、挖掘公路1平方米以上3平方米以下
处1000元以上3000元以下的罚款
严重
擅自占用、挖掘公路3平方米以上10平方米以下
处3000元以上10000元以下的罚款
特别严重
擅自占用、挖掘公路10平方米以上的
处10000元以上30000元以下的罚款
04
未经同意或者未按技术标准修建桥梁､渡槽或者架设､埋设管线､电缆的
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:
（二）违反本法第四十五条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁､渡槽或者架设､埋设管线､电缆等设施的;
《中华人民共和国公路管理条例》第三十二条：
对违反本条例规定的单位和个人，公路主管部门可以分别情况，责令其返还原物、恢复原状、赔偿损失、没收非法所得并处以罚款。
交通部《路政管理规定》第二十三条：
有下列违法行为之一的，依照《公路法》第七十六条的规定，责令停止违法行为，可处三万元以下的罚款：
（二）违反《公路法》第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；
《宁夏回族自治区公路路政管理条例》第三十七条：
有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
（二）违反本条例第十四条规定，未经同意或未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施的；
轻微
擅自跨越、穿越公路架设桥梁，能积极配合路政部门纠正自己的违法行为，尚未造成危害后果的
处2000元以下的罚款
一般
擅自跨越、穿越公路修建桥梁，能积极配合路政部门纠正自己的违法行为，但未造成危害后果的
处2000元以上15000元以下的罚款
严重
擅自跨越、穿越公路修建桥梁，难以纠正恢复的，并已造成危害后果的
处15000元以上25000元以下的罚款
特别严重
当事人擅自跨越、穿越公路修建桥梁，已造成危害后果难以恢复，拒不停止违法行为，且不配合路政部门纠正违法行为的
处25000元以上30000元以下的罚款
05
违反规定从事危及公路安全作业的
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:
（三）违反本法第四十七条规定,从事危及公路安全的作业的;
交通部《路政管理规定》第二十三条：
有下列违法行为之一的，依照《公路法》第七十六条的规定，责令停止违法行为，可处三万元以下的罚款：
（三）违反《公路法》第四十七条规定，未经批准从事危及公路安全作业的；
《宁夏回族自治区公路路政管理条例》第三十七条：
有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
（三）违反本条例第十五条规定，从事危及公路安全的作业的；
轻微
违法作业刚开始，经路政执法人员制止，能及时取消违法作业的
处1000元以下的罚款
一般
违法作业已造成后果，经公路部门修复不影响公路、桥梁、隧道或渡口安全的
处1000元以上10000元以下的罚款
严重
违法作业给公路、桥梁、隧道或渡口带来安全隐患的
处10000元以上20000元以下的罚款
特别严重
违法作业已严重影响公路、桥梁、隧道或渡口安全，导致无法正常通行的
处20000元以上30000元以下的罚款
06
铁轮车､履带车和其他可能损害路面的机具擅自行驶公路的
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:
（四）违反本法第四十八条规定,铁轮车､履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的;
交通部《路政管理规定》第二十三条：
有下列违法行为之一的，依照《公路法》第七十六条的规定，责令停止违法行为，可处三万元以下的罚款：
（四）违反《公路法》第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上超限行驶的；
《宁夏回族自治区公路路政管理条例》第三十七条：
有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
（四）违反本条例第十七条第一款规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的；
轻微
机具行驶一开始，就被路政执法人员制止，能及时取消行驶且恢复原状的
处5000元以下的罚款
一般
机具行驶路面距离较短，损坏路面面积较小，未给车辆行驶造成不便的
处5000元以上10000元以下的罚款
严重
机具行驶造成路面损坏面积较大，给车辆安全行驶带来不便的
处10000元以上20000元以下的罚款
特别严重
机具行驶给路面，桥梁造成严重安全隐患或阻碍执法、暴力抗法的。
处20000元以上30000元以下的罚款
7
超限车辆使用渡船、行驶公路的
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:
（五）违反本法第五十条规定,车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;
交通部《路政管理规定》第二十三条：
有下列违法行为之一的，依照《公路法》第七十六条的规定，责令停止违法行为，可处三万元以下的罚款：
（五）违反《公路法》第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的；
《宁夏回族自治区公路路政管理条例》第三十七条：
有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
（五）违反本条例第十九条规定，车辆在公路上擅自超限行驶的；
《超限运输车辆行驶公路管理规定》第二十三条：
违反本规定第十三条、第十四条规定，在公路上擅自超限运输的，县级以上交通主管部门或其授权委托的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为，接受调查、处理，并可处以30000元以下的罚款。
《宁夏回族自治区超限运输车辆行驶公路管理规定》第二十三条：
违反本规定第七条、第十五条的规定，擅自进行散货或大件货物超限运输的，由公路路政管理机构对超限部分予以卸载或责令补办手续；经责令不予卸载或不补办手续的，按照下列规定予以处罚：
（一）超过核定轴载质量一吨以上四吨以下的，处以五十元以上一百元以下的罚款。
（二）超过核定轴载质量四吨以上八吨以下的，处以一百元以上三百元以下的罚款。
（三）超过核定轴载质量八吨以上的，处以三百元以上五百元以下的罚款。
（四）超过限定长度、宽度、高度的，每项罚款一百元。
（五）超过本规定第三条第四项规定的，每超过一吨，罚款十元。
车辆超限行驶渡船公路
轻
微
1.车货总高度从地面算起在4米至4.1米，集装箱车货总高度从地面算起4.2米至4.3米
2.车货总长度在18米至18.1米
3.车货总宽度在2.5米至2.6米；并能及时纠正，没有造成危害后果的
处2000元以下的罚款
一
般
1.车货总高度从地面算起在4.1米至4.2米，集装箱车货总高度从地面算起4.3米至4.4米
2.车货总长度在18.1米至18.5米
3.车货总宽度在2.6米至2.7米
处2000元以上10000元以下的罚款
严
重
1.车货总高度从地面算起在4.3米至4.5米，集装箱车货总高度从地面算起4.4米至4.5米
2.车货总长度在18.5米至20米
3.车货总宽度在2.7米至3米
处10000元以上20000元以下的罚款
特
别
严
重
1.车货总高度从地面算起4.5米以上
2.车货总长度在20米以上
3.车货总宽度在3米以上
处以20000元以上30000元以下的罚款
车辆超载行驶渡船公路
依据超载质量
超过核定轴载质量一吨以上四吨以下的
处50元以上100元以下的罚款
超过核定轴载质量四吨以上八吨以下的
处100元以上300元以下的罚款
超过核定轴载质量八吨以上的
处300元以上500元以下的罚款
超过限定长度、宽度、高度的
每项罚款100元
超过《宁夏回族自治区超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条第四项规定的
每超过一吨，罚款10元
08
损坏、移动、涂改公路附属设施或建筑控制区标桩、界桩危及公路安全的
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处
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