定点印刷招标文件.docx
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定点印刷招标文件
中央国家机关定点印刷
招标文件
项目编号：
GC-FG060043
项目名称：
中央国家机关定点印刷厂招标项目
中央国家机关政府采购中心
二〇〇六年七月
中央国家机关定点印刷厂招标
第一部分投标邀请1
第二部分投标人须知前附表3
第三部分投标人须知5
第四部分评分办法16
第五部分招标印刷品质量、供货及售后服务29
第六部分印刷品定点采购合同38
第七部分投标文件格式45
中央国家机关定点印刷厂招标
第一部分投标邀请
中央国家机关政府采购中心（以下简称采购中心）就中央国家机关定点印刷厂项目进行国内公开招标，邀请合格投标人提交密封投标。
一、项目编号：
GC-FG060043
二、项目名称：
中央国家机关定点印刷厂招标项目
三、招标内容及基本情况：
1、本次印刷定点供应和相关服务招标，共分四包，投标人可以投报一包，也可以投报多包，具体分包及拟招收供应商数量：
第一包：
票据、证书类，拟招30家
第二包：
书刊类及其他类，拟招30家
本包包括2个子分包：
2-A包拟招收10家小型企业，只能承印30万元以下印刷品。
2-B包拟招收20家，承印金额不收限制。
投标时请务必注明投报哪报：
如投报“2-A包”或“2-B包”。
由于描述不清带来的任何对评标可能产生的影响由投标人自行承担。
第三包：
信封类，拟招6家
第四包：
报纸类，拟招5家
（具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本次招标文件的采购文件中技术部分及服务等相应规定为准，且须符合或满足本次招标采购实质目的的完全实现所应有的全部要求，投标人若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等相应程序提出，否则，任何可能导致的不利后果均应当由投标人自行承担。
）
2、合同期限：
自2006年9月1日到2007年12月31日。
3、服务范围：
中央国家机关各部门及所属在京各级行政事业单位
四、招标文件领取时间、地点和办法：
时间：
2006年7月26日至2006年8月15日
地点：
国务院机关事务管理局中央国家机关政府采购中心
北京市西城区西安门大街22号
办法：
在中央政府采购登记注册，免费下载招标文件。
未按要求登记注册者可能导致投标遭拒绝。
五、接受投标时间、投标截止时间及开标时间：
接受投标时间：
2006年8月15日上午8:
30-10:
30（北京时间）。
投标截止时间：
2006年8月15日上午10:
30（北京时间）。
第三包二次报价递交时间：
2006年8月16日下午14:
00-15:
00
第三包二次报价截止时间：
2006年8月16日下午15:
00
逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人/采购人将拒收。
在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也应当被拒收。
六、投标地点及开标地点：
北京国谊宾馆（北京市西城区文兴东街1号）
七、项目涉及其他重要信息
联系地址：
国务院机关事务管理局中央国家机关政府采购中心616房间
北京市西城区西安门大街22号（国管局院里1号楼）
邮政编码：
100017
电 话：
传 真：
联系人：
李哲陈伟
第二部分投标人须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
采购人名称
中央国家机关各部门及所属在京各级行政事业单位
2
投标人资质要求
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加本此定点印刷采购前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑥投标人是提供本国印刷品及服务的本国生产厂家；
注：
各包其他资质要求见本文件第四部分
3
是否允许代理商投标
否
4
代理商应提交资料
无
5
投标人应提交的商务文件（此部分为须提交基本商务文件，分包要求商务文件见各包资质要求）
其中加*项目若有缺失或无效，将可能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正：
（1）*投标函
（2）*法定代表人授权委托书
（3）*营业执照（经年检的副本复印件加盖投标人公章,年检章要清楚）
（4）*印刷经营许可证
（5）*投标保证金
（6）*投标人资格声明
（7）*银行开具的资信证明（投标文件正本中应为银行在开标日前三个月内开具的资信证明）
（8）经会计师事务所审计的2005年财务审计报告
（9）*2005年企业资产负债表及损益表（复印件加盖投标人公章，如无2005年度资产负债表及损益表，必须在投标文件中特别注明不能提交的合理理由，并提交2005年11月资产负债表及损益表作为替代）
（10）*2006年1月至6月（每月）的依法缴纳税收单据证明，须至少含企业所得税、增值税/营业税有关缴纳证明（复印件加盖投标人公章）
（11）*2006年1月至6月（每月）的依法缴纳社会保障资金单据证明（复印件加盖投标人公章）
（12）质量认证及环境认证（ISO9000、ISO14000系列等）文件（复印件加盖投标人公章）
（13）*经营业绩一览表，须包括：
所投标该包的2005年8月1日至2006年7月31日期间的产品销售明细表，2005年8月至2006年7月期间３个以上印刷项目成功案例介绍及最终用户的有效联系方式（投标人应提供项目的案例简介和用户方项目负责人及联系方式，并提供与用户签订的合同首页、标的合同金额所在页及签字盖章页复印件作为证明）
（14）*商务偏离表
（15）投标人认为需要提供的其他商务资料
6
投标人应提交的
技术文件
（1）主要生产设备名称、型号表
（2）销售、服务网点分布情况表
（3）企业中高级管理人员情况表
（4）企业规章、管理制度一览表
（5）计算机管理水平，企业自主创新能力和企业环保节能举措，目前能实现的防伪技术和特殊工艺
（6）3种印刷品样品信息填报表等有关材料
（7）招标文件第四部分要求分包提交的材料
（8）服务承诺计划书
（9）技术偏离表
（10）投标人认为需要提供的其他技术说明和资料
印刷品样品须单独密封提交。
7
投标人技术文件
投标人自行编写
8
投标保证金额
人民币伍万元整。
对于已经在采购中心进行了供应商资格登记并经审核进入供应商信息库的投标人，本项目仍须提交投标保证金。
9
已通过审核并进入采购中心供应商信息库的投标人是否提交投标保证金
需要提交
10
是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成
否
11
投标有效期
90日历天（从开标日起计算）
12
投标文件及样品数量
投标文件一式6份，其中正本1份，副本5份，电子光盘1张（内容至少包括企业图片或影像介绍、电子版投标文件、所有提交的资质文件的原件扫描或实物拍摄图片），印刷品样品3种，须单独密封提交。
第三包投标人另需开标一览表正本1份，不需递交印刷品样品。
第三部分投标人须知
总则
1.本招标文件适用于本投标邀请中所述印刷品的定点供应商的招标。
中央国家机关政府采购中心将组织评标委员会对合格供应商提供的投标文件进行审核，确定中央国家机关各部门及所属在京各级行政事业单位印刷品供应及提供相关服务的定点供应商。
实际采购中，由采购人按照中央国家机关政府采购中心规定的采购程序就具体印刷项目向定点供应商询价、签署合同、定货、结算等。
中央国家机关政府采购中心将对中央国家机关各部门及所属在京各级行政事业单位执行定点印刷政策和定点供应商的履约情况进行监督管理。
2.定义：
2.1“采购人”指中央国家机关各部门及所属在京各级行政事业单位。
2.2“招标标的”指本招标文件中第一部分所述所有内容及相关服务。
2.3“潜在投标人”指符合招标文件规定的合格供应商。
2.4“投标人”指按本文件规定登记备案并领取招标文件后参加投标的供应商；
3.合格投标人的条件
3.1具有本项目生产和供应能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人和其他组织均可参加投标。
3.2投标人应遵守有关的国家法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）投标人是提供本国印刷品及服务的本国生产厂家。
投标人应具有的资质详见投标人须知前附表第2条。
投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。
否则，招标人有权视情况决定是否拒绝其本次投标。
3.3投标人不应在知情的情况下故意与“在本次招标中，为采购中心设计编制技术规格、评标办法和其他文件的公司及其附属机构”产生任何隶属关系和利益联系。
3.4投标人须有独立的法律和财务地位。
3.5投标人代表不是法定代表人的，须持有《法定代表人授权委托书》（见所附标准格式）。
3.6本次招标不接受代理商和联合体报名领取文件和提交投标文件。
3.7具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下：
（1）同一集团、总公司或母公司等，连同其下属的全资子公司或（持股50%以上的）绝对控股子公司等（非控股子公司除外），每一包只能由一家参加投标，否则采购中心在开标前有权视情况决定是否允许其自行决定撤回部分投标人只保留其中一家，或在开标前、开标后均可径行决定对该集团、总公司、母公司等连同其下属子公司一并拒绝。
（2）某一集团、总公司或母公司等下属的参加本次投标的具有法人资格的全资子公司或绝对控股子公司等，若其仅仅使用其自身的资质、资格及独立名义，而非凭借了其所属的某一集团、总公司或母公司等的授权文件或承诺文件参加投标的，该等情形下，仅需要按照本招标文件的要求如实、完整地披露其自身，一切相关的责任均应当由其独立承担。
（3）某一集团、总公司或母公司等下属的参加本次投标的具有法人资格的全资子公司或绝对控股子公司等，若其并非仅仅使用其自身的资质与资格，而是凭借了其所属的某一集团、总公司或母公司等的授权文件或承诺文件参加投标的，该等情形下的授权文件/承诺文件的内容应当明确包括下列含义：
其所属集团、总公司或母公司等法人组织所出具的表明对该子公司参加本次投标所引起的及相关的任何所有责任，还包括但不限于相关合同所引起或相关的一切责任，均无条件且不可撤销地承担连带责任。
对该等授权或承诺文件是否满足上述要求，采购中心有权独立地判定。
该等授权或承诺文件若被判定为不满足要求，采购中心有权对该分公司的投标予以拒绝；若被接受则无论该等授权或承诺文件是否存在瑕疵均应当被视为该集团、总公司或母公司等应当承担上述不可撤销的无限连带责任。
该等情形下一旦其被接受参加投标，应当被视为或等同于该某一集团、总公司或母公司等的直接参加，本招标文件及其中标后所签订的成交合同还包括但不限于补充文件等，均对其所属并为其出具了授权文件/承诺文件的集团、总公司或母公司等具有约束效力，其也可以直接利用该集团、总公司或母公司等的资质与业绩，同时有义务如实披露其所受处罚、不良记录及其违法纪录，不应当存在丝毫差别。
3.8本次招标/谈判允许制造商的分公司参加。
在分公司被允许参加投标/报价时所应当遵循的专门规则如下：
（1）若允许分公司参加投标/报价，则同一集团、总公司、母公司和/或其下属的全资子公司或（持股50%以上的）绝对控股子公司等，只能由一家参加投标/报价谈判，否则采购人/采购中心在开
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