春运保障工作实施方案.docx

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春运保障工作实施方案

2022年春运保障工作实施方案

*年春运将从*月*日开始*月*日结束，为期*天。

预计我县*年春运旅客运输量为*万人左右，与去年基本持平。

为认真做好*年春节运输工作，确保春运安全，根据上级相关春运文件要求，结合我县道路运输行业实际，特制订*年春运保障工作实施方案，全面抓好*年春节运输保障工作。

一、加强组织领导，高度重视春运工作

春运工作关系群众切身利益，是交通运输工作的重要组成部分和开年的重点工作，也是一项重大的民生工程。

各企业要高度重视春运工作，在主管部门的领导下，建立领导机构，明确人员职责，落实工作重点，企业主要领导要深入春运第一线，解决运输生产中出现的问题，发生重大问题和特殊情况应迅速向当地政府和上级有关部门汇报。

各企业要克服麻痹思想，消除被动应付的侥幸心理，做到“思想上不松懈，管理上不松动，行动上不脱节”，确保春运工作顺利、有序开展。

要实行*小时值班和领导带班制度，全面了解掌握春运期间运输情况，保障春运信息报送和联络畅通。

为进一步做好*年春运运输安全保障工作，经研究，决定成立“*年景宁县道路运输行业春运安全保障工作领导小组”，全面负责*年春运工作的指挥部署和监督检查，研究制定春运组织方案和应急预案并认真组织实施，督促落实春运各项工作如实的开展。

成员如下：

（一）领导小组成员

（二）领导小组各成员职责：

组长职责：

负责贯彻上级部门关于春运工作的精神，落实各项工作措施，监督春运工作是否按部署顺利实施，安全工作是否按时开展，督促和及时了解各岗位的执行情况，全面统筹和协调*年春运工作的相关事宜。

副组长职责：

按照岗位分工，负责落实运力调度、安全管理、服务质量监管、执法稽查、部门联动、制定节日值班制度、宣传报道等工作。

成员职责：

负责做好客运中心的安全工作及服务质量的监管，春运加班车辆证照的审核与发放、车站周边及站场内市场秩序的监管，同时做好春运安全保障工作，组织安全检查，对存在问题及时上报解决，加强企业的信息沟通，及时了解当天春运工作的情况，并按规定时间如实上报；做好春运期间道路稽查工作，按照统一部署，大力开展联合整治及日常检查，深入打击春运期间的非法车辆及违法经营行为；做好上级下发的各类春运相关报表的采集、统计、保存和上报工作。

领导小组各成员应按照职责分工各负其职，同时要积极相互配合，全力做好春运各项工作。

各企业也应建立相应的组织机构，明确职责，大力保障*年春运工作平安顺利的完成，要严格落实本文件要求，对于工作落实不力的企业，将追究其领导责任。

二、强化安全监管，确保春运工作的安全和稳定。

*、切实的开展春运安全自查。

各运输企业要在春运期间坚持开展安全自查，落实安全生产各项规定，查找存在的问题，提出整改措施，消除存在的安全隐患。

*、加强从业人员安全教育。

严格从业资格证件管理，严禁不符合资质的企业和人员参加春运。

各运输企业要加强对全体职工特别是车辆驾驶员的安全教育和管理，务必使驾驶员安全教育要达到*%。

各运输企业要与每位参加春运的驾驶员签订春运安全责任书，要求驾驶员切实把安全运输放在首位，做到遵章守纪，严格执行各项操作规程和安全管理规章制度，强化安全意识。

要认真贯彻落实交通运输部对凌晨*点至*点长途客运车辆驾驶员停车休息的有关规定，运输企业要主动调整发车时间，尽量避开相关时段。

要严格落实长途省际客运班线和*公里以上的长途客运班线驾驶员途中停车休息制度。

充分保证驾驶员休息时间，杜绝驾驶员疲劳驾驶、带病驾驶、超速驾驶。

保证车辆运行的绝对安全。

对运距单程在*公里以上（高速公路*公里以上）的客车，必须配备两名以上驾驶员，且驾驶员连续驾驶不得超过*个小时，*小时内总共驾驶时间不得超过*个小时（夜班车必须有足额的驾驶员）；各运输企业要关心和安排好一线人员特别是驾驶员的生活，解决职工的实际困难，对身体状况或安全条件有问题的驾驶员必须果断撤换，同时要加强对承包客车的管理和监督检查，聘用或更换驾驶员必须经公司审核批准，杜绝无从业资格证和从业资格证诚信考核为B级的人员驾驶车辆从事营运活动。

*、加强营运车辆安全管理。

要确保参加春运车辆的技术状况符合要求，不合格的车辆一律不准参加春运，同时要坚持车辆的每日例检，未检查的不得参加当日的运营活动，同时还要做好车内消防锤、灭火器等安全设施维护。

*、加强对山区班线和“村村通”康庄小巴的安全管理。

对途经三级以下（含三级）山区客运班线严格执行晚上*时--早晨*时前的禁运规定。

各企业要加强山区班线，特别是康庄小巴驾驶员的安全教育，同时要加强车辆技术状况的检查，严禁超速和途中超载，并且要谨慎驾驶，注意对方来车，特别是行驶至弯道时，严禁超车和占道行驶。

遇有雨雪等恶劣天气的，运输企业要指导驾驶员做好安全防范工作，对道路情况不明的，不得盲目冒险行车。

*、强化客运站场源头管理。

客运中心要进一步完善和健全门检例检制度，落实安全门检例检各岗位人员工作职责。

按照“三不进站”、“六不出站”的要求，切实加强源头管理，严格实名制售票和检票工作，每辆客车每天必须进行安全例检（旅游包车客运车辆必须做到每趟出车前例检一次），对于没有参加安全例检的车辆，不准配客，把好车辆进出站（场）门检关，按规定认真做好车辆出站登记工作，凡车辆超载、拒不接受检查或故障未排除的车辆以及驾驶员没有《从业资格证》，驾驶证、行驶证、道路运输证、客运线路标志牌不全或不符合规定的，无报班安检合格通知单的，驾驶员饮酒或身体不适的，气候恶劣不宜行车等情况，要坚决杜绝车辆出站。

遇有雨雪雾等恶劣天气时，要及时通知运输企业和驾驶员做好安全防范工作。

严格落实“三品”的查堵制度和措施，要组织专门人员，利用先进技术设备严格查堵易燃、易爆、危险品。

必须做到进站上车旅客大包、小包*%通过*射线安检仪的检查，坚决杜绝易燃易爆及其它危险品进站上车，要加强发车时、出站时旅客安全带使用情况的检查。

县公交公司也要加强安全隐患排查和危险品检查工作，严防车辆自燃事故发生和旅客携带危险品上车，确保各项措施的落实。

*、加强营运客车的动态监管。

要按照交通运输部有关客运班线安全管理要求，从事高速公路、三类以上客运班线（毗邻县县城至县城之间的客运线路）和旅游包车的车辆必须安装GPS。

各运输企业要在春运期间对车辆运行情况、车辆调度、车辆状况都必须进行有效监控，对安装GPS的客车必须落实专人做到实时监控，及时警告和纠正违法违规行为，建立监控台帐并及时记录；对安装行驶记录仪车辆，要落实专人定期进行数据采集，保持完好有效。

参加春运的每辆客车必须按规定足额投保旅客承运人责任险。

*、强化危险货物运输安全管理。

危险货物运输企业要严格落实各项安全规定，从事危险货物运输的驾驶员及从业人员必须持证上岗；危运车辆必须达到一级车况，其设施必须符合相应的危险货物运输规定要求；GPS监控平台必须全面开通使用，及时进行实时监控，企业管理要到位，应急方案要完备。

对烟花爆竹及具有爆炸性的半成品、原材料的运输，必须依法取得相关运输许可，严禁违规和超载运输。

*、总结吸取往年重特大事故的教训。

运输企业要认真分析往年来发生的重、特大运输行车事故造成人员伤亡案例，吸取教训，建立健全行车安全档案管理制度，及时掌握辖区内客运企业、营运线路、车辆安全检查状况、驾驶员从业资格、安全驾驶等情况，并做好记录台帐、及时参加审验、检验和维护。

*、全面加强驾培行业的安全监管。

驾培企业要适时开展春节期间有关的安全教育培训，特别要谨防教练、学员存在酒后教学、疲劳驾驶等行为，还应全面做好车辆技术状况的维护，杜绝车辆带病行驶。

同时，还应加强车辆动态情况的掌握，杜绝教练车擅自脱离核定的道路，在山路以及道路条件不良的区域练车。

三、科学组织运力，确保有序畅通。

要结合客源调查和预测分析报告，结合实际，科学组织运力，制定春节运输组织方案。

春运运力组织的目标是：

在客流高峰期，不出现道路运输旅客滞留现象，保证旅客走得了，走得安全及时。

要安排充足运力，适情加大班次密度，增开包车或加班车，要顾全大局，相互支持，保证省内重点口子的畅通。

不鼓励起讫地都不在车籍地的外省第三方运力参加该线路春运加班。

对农村客运，各地要认真落实各项优惠政策，加强农村客运的安全监管，确保车辆安全和正常运营，满足农村群众出行需要。

做好道路客运与城市公交、出租车的科学协调，尤其要做好城市公交与铁路、客运班车的衔接，做好学生接送运输方案，以及城乡公交的合理调配，切实保障春运高峰的客运站及时疏运，保障学生运输、城市公交充足运力。

四、加强市场监管，维护春运良好市场秩序。

*、加强源头和动态管理。

将加强对车籍地和客源地的管理，要加大稽查力度，重点查处无证经营，车站周边和站外组客等违法违章行为。

要利用客运站周边监控探头等先进设施、设备，加强对道路运输市场的监管。

驻站办要履行职责，加强对客运站、客源集散地的运输市场监管。

加强对客运车辆经营行为和服务质量的检查。

出现问题及时解决。

对公安交警部门查处的超载车辆，要及时组织车辆分流，确保旅客及时返乡。

*、加强春运牌证的发放与管理。

*年春运期间全省客运车辆临时加班的将统一采用市际、县际临时客运标志牌，原机动牌证、顶班证、省内春运证、传统节假日加班牌证正式作废。

根据规定，每张临时客运标志牌只能使用在一个运次所需时间有效。

省际以上加班车参照往年惯例。

*、强化包车客运信息化管理。

严格按照《交通运输部办公厅关于下发包车客运管理信息系统建设及管理要求和包车客运标志牌二维码识别软件的通知》，进一步加强包车客运信息化监管，保障包车客运安全、有序、规范运行。

严禁无省际包车经营资质的车辆从事省际加班与包车。

省内跨市地调配运力的，要加强车籍地和客源始发地行业管理部门间的通报，严禁未经车籍地和客源始发地行业管理部门同意擅自跨市地调配运力经营省际加班、包车。

*、规范执法行为。

要根据省厅“严执法、优服务”活动的总体部署，切实做到“五个严禁”即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。

确保运政执法文明规范，营造和谐执法环境，保护广大旅客和守法经营业户的合法权益。

*、禁止擅自提高运价票价。

严禁乱涨价、乱收费等违法行为。

切实维护广大旅客的合法权益和交通部门的行业形象，发现擅自涨价、提价的，将按照有关规定严格处理。

五、提升服务水平，展示良好形象。

*、方便旅客售票。

客运站要采取多设售票窗口、廷长售票时间、提前预售票、发售团体票、上门售票等措施，最大限度地方便旅客购票。

运输企业要掌握客流变化情况，及时增开包车或加班车，疏运旅客。

*、开展服务竞赛。

要组织开展多种形式的优质服务竞赛活动，采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决路途中遇到的问题和困难。

要加强志愿者服务，开展内容丰富，形式多样的春运志愿者服务，更好地服务旅客出行。

*、提高服务质量。

道路运输企业要按照道路旅客运输“三优”、“三化”规范（优质服务、优美环境、优良秩序，客运服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化）的要求，积极开展多种形式的优质服务活动，倡导文明服务，推行规范化服务。

客运站和客运企业要保证站容站貌、车容车貌整洁卫生，按规定配齐和正常使用各种服务设施。

*、做好农民工疏运。

各运输企业、车站要组织专门人员，深入农民工集中地，了解农民工的流量、流向、流时，主动上门售票服务。

并选用素质高的驾驶员和技术条件好的中高级客车，为农民工提供更加周到优质的运输服务。

六、完善应急管理，提高应急保障能力。

*、进一步完善应急预案。

要按照上级应急预案，结合前几年抗击灾害天气的经验教训，认真检查完善春运应急预案和应急运力体系的落实情况，做好应对各种突发事件的准备工作。

做好大雾、大雪、冰冻等恶劣天气造成高速公路封道，高速、快客班车不能发班，车站旅客积压等突发事件的应急准备，客运中心还要考虑到安排积压旅客的应急措施，应尽可能安排旅客通过其它运输方式疏运，在无法运送旅客的情况下，要做好旅客的思想工作，并通过各种方式，尽早运送旅客返乡。