安全隐患与职业健康.docx

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安全隐患与职业健康

山东省公路建设（集团）有限公司

国高青兰线东阿至聊城（鲁冀界）段

施工二合同项目部

开展职业健康执法年活动方案

山东公路建设（集团）有限公司

为贯彻落实好区局有关工作要求，开展好职业健康执法年活动，根据朱安委发【2018】7号文件要求，根据我部建设工程的实际情况，特制定本方案。

安排部署阶段

一、工程概况

国高青兰线东阿界至聊城（鲁冀界）段施工二合同起点桩号K156+900，终点桩号K177+100，全长20.32KM，主要工程量：

路基填方479.3万m3、路基挖方7.2万m3，沥青路面249.6万m2、水泥稳定碎石62.6万m2、石灰粉煤灰底基层65.6万m2，大桥5座、中桥3座、小桥2座、通道22座、涵洞24道，分离立交5处、互通立交2处。

二、执法年的目标任务

1.为员工提供安全、健康、适宜的工作环境；

2.强化“高处作业”、“临边施工”管理，预防高处坠落、物体打击事故发生。

3.加强食堂卫生管理，预防食物中毒。

4.强化安全用电管理，预防触电事故。

5.加强土方施工管理，预防坍塌事故。

6.加强对电气焊、油漆、化学危险品的管理，预防火灾和爆炸事故的发生。

7.加强机械设备管理，减少机械伤害。

指标：

1.年度死亡事故为0；重伤事故为0轻伤率＜8‰。

2.食物中毒事故发生率＜1‰。

3.触电事故发生频率＜1‰。

4.坍塌事故发生频率＜1‰。

5.重大火灾、爆炸事故发生为0，一般火灾发生率为全员人数的0.3‰以下。

6.机械设备验收合格率100%、完好率90%以上。

三、职业健康与安全管理组织机构和职责

1.项目经理是本项目职业健康与安全管理的第一责任人，对项目的职业健康与安全管理工作负全责，分管生产副经理主抓职业健康，总工、安全负责人主抓与安全管理工作。

2.本项目建立以项目经理为首的职业健康与安全管理领导小组，明确各部门、各作业队及各岗位的职责，实行分工负责、分级管理。

组长：

卢伟

副组长：

朱立增、王利峰

组员：

各部门负责人、施工队长

项目部安质部为本项目专职职业健康管理机构，配安质部部长一人，为职业健康管理主管，安全员2人，各工区设专职安全员1人，作业班组设兼职安全员1人，进行本项目具体的监督检查工作。

项目关键岗位安全生产责任制

（1）项目经理的安全职责

1）项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全部责任。

对公司的安全生产负连带责任。

2）认真宣传贯彻国家安全生产法律、法规和公司的安全制度、规程、规范、指示、指令等。

3）审定工程项目部安全生产管理实施办法，检查、督促执行情况、

4）审定安全主管、从业人员的培训和再教育计划，亲自动员、亲自授课。

5）主持实施性施工组织设计，审定其中的安全要求、安全计划、安全工艺、规程、安全保证体系并下达安全生产指示、指令。

6）审定安全生产预防措施计划、督促检查实施情况。

7）审定安全设备、设施投入计划、责成有关部门办理。

并监督实施情况。

8）审定安全生产应急预案，主持事故预防及应变演练。

亲自指挥事故抢险、救灾工作。

9）根据工程项目特点，亲自主持规划工程项目部驻地、生活、生产场所，并监督执行。

10）审定颁发分部分项工程安全作业、机械设备安全运行规程，并监督检查执行情况。

11）审定签发安全生产检查报告及安全隐患整改通知书，检查督促整改落实情况。

12）主持事故调查，对事故提出处理意见。

13）其他安全生产的领导、管理工作。

（2）项目总工程师安全职责

1）工程项目总工程是项目安全生产的第二责任人，对公司的安全生产工作负连带责任。

对本项目部的安全生产工作负主要责任。

2）认真宣传、贯彻国家安全生产法律、法规和公司的安全生产制度、规程、规范、指示、指令。

3）主持制定工程项目安全生产管理办法，编制安全生产计划，并检查执行情况。

4）主持安全生产人员的培训和考核工作。

5）主持编制实施性施工组织设计、制定安全生产要求、安全计划、安全工艺、规程、安全保证体系并检查其执行情况。

6）主持制定安全预防措施、事故应急方案。

7）主持制定安全作业规程、机械设备安全操作规程，并检查其执行情况。

8）主持编制安全检查报告，审核安全隐患整改通知书并跟踪检查整改效果。

9）主持事故调查、对事故提出处理意见。

10）其他安全生产领导、管理工作。

（3）项目副经理的安全职责

1）认真学习宣传和贯彻执行《安全生产法》，认真做好“安全生产月”等活动的组织和落实，认真执行企业制定的各类安全规章制度。

2）协助和配合项目经理搞好本项目的安全生产管理工作，积极完成上级和项目经理交给的有关安全生产方面的工作。

3）贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，做到施工生产与安全管理的计划、布置、检查、总结、评比“五同时”。

4）对在建的安全重点部位必须有严格的控制方案和管理方法，并督促组织实施。

5）主持和参加项目生产调度会议，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产。

6）加强对职工遵守纪律的教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结推广安全生产先进经验。

7）本项目发生人身、机械、火灾等事故时，要亲临现场，参与调查事故原因及责任，按照“三不放过”的原则来处理事故，并制定预防措施。

8）参加项目安全生产办公会议，督促、检查项目安全技术部门的工作，努力实现本项目安全生产目标。

（4）工程部部长的安全职责

1）工程部部长为本部门安全责任人，协助项目经理完成本项目安全目标和任务；确保安全生产始终处于受控状态；确保不发生有严重社会影响的重特大事故，实现上级下达的年度安全生产目标。

2）工程部部长为工程部安全责任人，负责进行安全技术、安全防治、劳动保护的研究工作，承担工程安全技术上的审查和设计，解决施工生产中的有关安全技术问题，对因技术原因导致的安全问题负责。

3）在使用新技术时，必须符合有关安全技术规定和劳动保护方面的要求。

4）协助安全环保部编制安全教育计划，向作业人员进行安全技术交底。

5）参与有关劳动保护、安全生产项目的审查，以及劳动保护、安全生产方面的标准、规范、规程的制订和审查。

6）参加重大伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故的原因，提出防范措施。

（5）安全环保部部长的安全职责

1）安全环保部部长是工程项目安全生产的第三责任人，对工程项目的安全生产负重要责任。

对公司的安全生产工作负连带责任。

2）认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和公司的安全管理制度、规程、规范、指示、指令。

3）组织安全培训和再教育，对安全管理人员、特殊工种人员进行培训和考核工作。

4）组织制订安全管理制度、规程、规范，编制安全计划并检查执行情况。

5）组织实施安全生计划，安全作业规程和设备安全操作规程、安全预防措施及应急方案，安全检查与整改，安全报告与总结等安全生产管理工作。

6）组织抢险救灾和事故调查，并提出处理意见。

7）其他安全生产管理日常工作。

（6）安全环保部专职安全员安全职责

1）工程项目安全环保部的专职安全管理人员对工程项目的安全生产负管理责任，对公司的安全生产负连带责任。

2）认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规、执行公司的安全制度、规程、规范、指示、指令。

3）组织制订工程项目安全管理制度实施办法、安全计划、安全作业规程、并经常深入施工现场检查其执行情况。

4）实施安全管理人员、从业人员、特殊工种作业人员的培训与考核。

5）实施和检查安全预防措施的落实情况。

6）做好安全管理的记录工作。

参加事故抢险、调查，提出处理建议。

7）实施施工现场的安全监督、检查，制止三违作业，组织安全隐患整改方案的实施，并跟踪调查整改效果。

8）其他安全生产日常管理工作。

四、执法重点

1.临时设施

临时设施符合抗震、防雷、消防、防雨、保温等技术要求。

生活办公区、施工区、仓库、机械设备停放区等安排人员值班，确保现场物资、材料安全。

2.安全用电情况

为了确保施工现场用电安全，项目部制定了《临时用电方案》、《施工临时用电安全技术措施》等。

施工现场做到用电设备“一机、一闸、一漏”，确保了用电安全；供电设备安置了警示标志。

照明灯具及供电线路按照要求进行架设。

由值班电工经常巡查，发现隐患及时进行处理，防止事故发生。

3.高处作业安全

（1）高空作业安全规定及措施完善，并及时对员工进行了安全交底。

（2）高空作业警示牌齐全。

（3）搭设有脚手架、安全网等防护设施，

（4）安全人员严格按照要求对高处作业等进行监控。

对从事高空作业的人员，能够佩戴必要的安全防护用具，确保了施工人员的人身安全。

（5）交叉作业均有警示牌并设置专人进行监护。

4.特种设备管理

项目部根据需要制定了《设备安全管理规定》和《机械设备安全操作规程》，加强了机械设备管理。

主要机械设备的日常运行、保养、交接班记录等由专人负责。

起重设备进场后，设备的安、拆由专业人员进行。

设备、运输车辆使用过程中，定期进行检查、维修和保养，并填写设备运行、维修和保养记录，由物资供应处定期进行审查，并进行了专项检查。

对存在安全隐患的设备、车辆立即停工、整改或者清退。

特种作业人员能够做到持证上岗，并且不定期开展专业安全技术培训。

5.消防管理

项目部制定了消防管理责任制，并落实到位。

制定和完善了消防应急预案。

项目部对易发生火灾处加大检查和监控力度，下发了《关于进一步加强防火安全工作的通知》。

（1）施工区无违章使用明火取暖和作业现象；对职工宿舍进行了检查，未发现违规使用大功率电器等现象，照明用电线路规范，无私拉乱接现象

（2）施工区等配电设施、机械车辆、仓库等部位，均配置灭火器材和消防设施，且灭火器工作正常性能良好。

仓库内分类储存，库内电路运行正常，无乱接电线，电器现象。

（3）氧气、乙炔的存放符合安全规程。

（4）规定禁止烟火或吸烟的工区或部位无违规现象。

6.安全防护设施情况

施工中，安全管理人员能够正式佩戴和使用安全帽、安全带等防护用品；在基坑及危险位置设置了防护设施和明显的警示标志；临空面等设洞口、爬梯口以置了安全防护栏杆；用电部位、易燃品附近配置了消防设施等

五、检查计划

1.职业健康与安全隐患定期检查

（1）定期检查的时间：

A、工程项目部对工区的定期检查每月进行一次。

B、工区对各班组的定期检查为每周一次；

（2）定期检查出的职业健康与安全隐患及问题的处理。

本着现场检查、现场处理的原则，对职业健康与安全定期检查出来的隐患及问题，应做好各班（组）、队、项目部的检查专题会，通报检查情况，对事故隐患及问题进行分析，提出整改措施，落实整改的人员，物资设备、资金、方案等。

重、特大事故隐患应向企业法人代表或安全负责人报告，经审定后，确定是否向政府安全生产主管机关或业主报告。

六、工作要求

1.进一步提高思想认识，加大宣传力度

深入开展职业健康执法年活动，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效的防范重特大事故，深化职业健康安全生产专项整治，提高职业健康与安全生产整体水平；进一步提高对隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，坚持健康、安全作业，消除隐患、杜绝事故，集中精力做好职业健康与安全管理隐患排查治理工作。

检查人员应当按照规范的检查程序实施检查，对检查的结论负责，受检班组必须积极配合检查工作，对提供的受检事实负责。

2.切实加强组织领导和协调

切实加强对职业健康与安全生产隐患排查治理工作的组织领导。

各班组长要亲自抓，简历工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织。

各班组安全负责人应积极组织和参与隐患排查与治理工作，及时协调、处理相关问题。

3.落实部门主体责任

安全员要督促和引导项目部按照《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）等相关法律法规和规章的规定，组织/监督各单位认真、细致、全面地开展隐患排查治理工作，做到不走