浙江广播电视大学.docx

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浙江广播电视大学

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行政管理专业（开放专科）

《西方行政制度》考试大纲

第一部分期末考试说明

一、期末考试要求

西方行政制度是开放教育专科行政管理专业的专业选修课，课程学分为4学分，课内学时72。

西方行政制度主要讲述：

政府制度的基本分类；法国的半总统制；瑞士的委员会制；英国行政制度；美国行政制度；日本行政制度，并在此基础上对各国行政制度进行简要比较。

二、组卷原则

在教学大纲和考核说明所规定的要求和内容范围之内命题，根据本课程的教学要求，既注重知识的覆盖面，又突出重点。

试题分为较难、适中、较易三个等级,分别占卷面总成绩的20%、50%、30%。

试题中各种层次要求比例为：

了解：

10％，理解：

40％，掌握：

50％。

三、试题类型

本次考试的题型分四大题，分别是：

判断题、不定项选择题、简答题和论述题。

1.判断题包括10小题，每题2分，共20分。

2.不定项选择题包括10小题，每题3分，共30分。

3.简答题包括3道题，每题10分，共30分。

4.论述题包括1道题，每题16分，共20分。

四、考核形式

期末考核形式为闭卷。

试卷采用百分制。

卷面成绩按80％的比例计算计入课程总成绩。

五、答题时限

期末考试时间为90分钟。

六、其它说明

本考试大纲在最后部分将就重要概念和问题进行统一梳理，以便考生复习。

第二部分考核的内容和要求

第一章导论

1．考核目的

掌握本课程的的学习方法、基础理论。

2．考核的知识点

第一节课程基本内容介绍

第二节政府制度的基本分类

第三节法国的半总统制

第四节瑞士的委员会制

3．考核要求

掌握：

政府制度的基本分类；民主制的内容；比较法美两国总统制

理解：

君主立宪制和民主共和制；单一制和联邦制；民主制和独裁制；内阁制与总统制

委员会制

了解：

影子内阁；

第一部分英国行政制度

第一章英国行政制度的历史源流

1．考核目的

理解英国行政制度的历史源流；尤其掌握责任内阁制的形成；并了解议会改革前夕的政治状况。

2．考核的知识点

第一节中世纪的身份统治

第二节君主专制时期

第三节革命之后

第四节议会改革前夕的政治状况

第五节责任内阁制的形成

3．考核要求

掌握：

责任内阁制的形成

理解：

英国行政制度的历史源流

了解：

议会改革前夕的政治状况

第二章行政环境：

英国议会简介

1．考核目的

掌握下院的职能、组成和任期；理解上院改革的特点、意义及存在问题；了解下院选举制度的改革。

2．考核的知识点

第一节下院的基本情况

第二节下院选举制度的改革

第三节上院的改革

3．考核要求

掌握：

下院的职能、组成和任期

理解：

上院改革的特点、意义及存在问题

了解：

下院选举制度的改革

第三章英国国王

1．考核目的

掌握英国国王在现代社会的权力和作用；理解内阁与行政权的转移；了解“光荣革命前后王权的变化。

2．考核的知识点

第一节国王的宪法地位与权力

第二节“光荣革命”前后王权的变化

第三节内阁与行政权的转移

第四节国王在现代社会的权力和作用

3．考核要求

掌握：

英国国王在现代社会的权力和作用

理解：

内阁与行政权的转移

了解：

“光荣革命前后王权的变化”

第四章中央政府

1．考核目的

掌握英国中央政府的组成；理解英国首相的职权及与内阁的关系；了解中央各部职能。

2．考核的知识点

第一节中央政府的组成

第二节首相与政党

第三节首相与内阁

第四节中央各部

3．考核要求

掌握：

英国中央政府的组成；

理解：

英国首相的职权及与内阁的关系

了解：

中央各部职能

第五章地方政府

1．考核目的

掌握19世纪地方政府改革；理解英国地方政府区划、机构、职能及与中央的关系；了解地方议会的改革

2．考核的知识点

第一节英国地方政府的历史概况

第二节19世纪地方政府改革

第三节英国地方政府区划、机构、职能及与中央的关系

第四节地方议会的改革

3．考核要求

掌握：

19世纪地方政府改革

理解：

英国地方政府区划、机构、职能及与中央的关系

了解：

地方议会的改革

第六章文官制度

1．考核目的

掌握英国文官考试录用程序；考核、晋升和惩戒制度；文官工资制度。

理解20世纪的文官制度改革。

了解：

文官制度的源流；19世纪的文官制度改革。

2．考核的知识点

第一节文官制度的源流

第二节19世纪的文官制度改革

第三节20世纪的文官制度改革

第四节文官管理机构

第五节考试和培训

第六节考核、晋升和惩戒制度

第七节工资与退休待遇

3．考核要求

掌握：

英国文官考试录用程序；考核、晋升和惩戒制度；文官工资制度

理解：

20世纪的文官制度改革

了解：

文官制度的源流；19世纪的文官制度改革

第二部分美国行政制度

第一章总统与中央政府

1．考核目的

掌握美国总统的权限；国会对总统和行政机构的制约和监督；理解“夕阳法”；了解总统的继任与弹劾。

2．考核的知识点

第一节总统与中央政府

第二节总统的宪法地位和权力

第三节总统与政党

第四节总统与国会

第五节总统的继任与弹劾

3．考核要求

掌握：

美国总统的权限；国会对总统和行政机构的制约和监督；

理解：

“夕阳法”

了解：

总统的继任与弹劾

第二章中央行政部门

1．考核目的

掌握总统的助手和辅助结构；了解联邦行政机构。

2．考核的知识点

第一节总统的助手和辅助结构

第二节联邦行政机构

3．考核要求

掌握：

总统的助手和辅助结构

了解：

联邦行政机构

第三章地方政府

1．考核目的

掌握美国的市政管理体制。

理解联邦政府与州政府的关系；州与州之间的关系；州与地方政府。

了解美国地方政府的层级区划。

2．考核的知识点

第一节美国地方政府的层级区划

第二节各级政府之间的权力关系

第三节地方政府的组织结构

3．考核要求

掌握：

美国的市政管理体制

理解：

联邦政府与州政府的关系；州与州之间的关系；州与地方政府

了解：

美国地方政府的层级区划

第四章公务员制度

1．考核目的

掌握考选制度、考核制度、纪律与惩戒等制度；理解1978年《文官制度改革法》、彭德尔顿法

2．考核的知识点

第一节从绅士政府到平民政治

第二节“一个崇尚自私自利的时代”

第三节彭德尔顿法

第四节文官管理机构

第五节职位分类与薪金

第六节考选制度

第七节考核制度

第八节纪律与惩戒

第九节1978年《文官制度改革法》

3．考核要求

掌握：

考选制度；考核制度；纪律与惩戒

理解：

1978年《文官制度改革法》；彭德尔顿法；

了解：

从绅士政府到平民政治；“一个崇尚自私自利的时代”

第三部分日本行政制度

第一章日本行政改革的历史

1．考核目的

掌握明治维新的内容及评价；理解战后民主改革的内容

2．考核的知识点

第一节明治维新

第二节战后民主改革

3．考核要求

掌握：

明治维新

理解：

战后民主改革

第二章战后政治体制

1．考核目的

掌握国会的职权；理解国会的组织；了解天皇制度

2．考核的知识点

第一节战后宪法

第二节天皇制度

第三节国会简介

3．考核要求

掌握：

国会的职权

理解：

国会的组织

了解：

天皇制度

第三章中央行政机构

1．考核目的

掌握改革前后中央机构的组成；理解行政改革的起动和内容。

2．考核的知识点

第一节内阁历史简况

第二节中央机构改革

3．考核要求

掌握：

改革前后中央机构的组成

理解：

行政改革的起动和内容

第四章地方制度

1．考核目的

掌握地方政府的组织结构；地方政府与中央政府的关系。

理解日本地方分权改革。

了解日本地方制度的历史沿革；日本地方分权改革。

2．考核的知识点

第一节日本地方制度的历史沿革

第二节地方政府的组织机构

第三节日本地方分权改革

第四节地方政府与中央政府的关系

第五节日本地方分权改革

3．考核要求

掌握：

地方政府的组织结构；地方政府与中央政府的关系；

理解：

日本地方分权改革

了解：

日本地方制度的历史沿革；日本地方分权改革

第五章公务员制度

1．考核目的

掌握公务员管理机构；职位分类。

理解公务员的权力保障；日本公务员制度的特点。

了解考选与任用；考核、晋升、惩戒；工资和退休制度。

2．考核的知识点

第一节日本公务员制度改革的历史沿革

第二节公务员管理机构

第三节职位分类

第四节考选与任用

第五节考核、晋升、惩戒

第六节工资和退休制度

第七节公务员的研究制度

第八节公务员的权力保障

第九节日本公务员制度的特点

3．考核要求

掌握：

公务员管理机构；职位分类；

理解：

公务员的权力保障；日本公务员制度的特点

了解：

考选与任用；考核、晋升、惩戒；工资和退休制度

第四部分各国行政制度的简要比较

1．考核目的

掌握国家权力结构；比较英法两国议会制度的特点。

理解政府的职能与规模。

了解各国公务员制度比较。

2．考核的知识点

第一节权力本位与义务本位

第二节国家权力结构

第三节政府的职能与规模

第四节各国公务员制度比较

3．考核要求

掌握：

国家权力结构；比较英法两国议会制度的特点

理解：

政府的职能与规模

了解：

各国公务员制度比较

第三部分关于模拟试卷的说明

为使学生了解本课程期末考试试卷的命题方式、试题类型、解题方法及相关要求等，我们将提供一套“模拟试卷及答案”。

模拟试卷的试题类型、题量及分数分配等与期末考试试卷相同，但与期末考试试卷的内容无关。

浙江广播电视大学法律系

2007年6月

重点概念：

1.广义的政府

2.狭义的政府

3.行政制度

4.单一制

5.联邦制

6.内阁制

7.影子内阁

8.总统制

9.半总统制

10.委员会制度

11.枢密院

12.政治中立

13.彭德尔顿法

14.市长议会制

15.弱市长制

16.强市长制

17.委员会经理制

重要问题：

1.亚里士多德认为政体可以分为哪几类？

2.现代民主制的基本内容包含哪些？

3.法国半总统制的特点有哪些？

4.比较法国半总统制和美国总统制。

5.委员会制的主要特点。

6.英国20世纪末上院改革的基本宗旨？

7.英国20世纪末上院改革的特点？

8.英国文官考试录用程序包含哪些？

9.英国对文官实施的考核包含哪些？

10.英国的文官工资制度的原则包含哪些？

11.美国总统的权限包含哪些？

12.美国总统在立法上的权限？

13.美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力有哪些？

14.美国总统的助手和辅助机构包含哪些？

15.各州之间的志愿合作关系包括哪些？

16.美国市政管理的组织形式包含哪些？

17.战后日本中央政府对地方自治体的监督控制方式包含哪些？

18.20世纪末日本行政改革的内容包含哪些？

19.比较英法两国议会制度的特点。

20.比较英美日三国公务员制度。