马井堂采购需求.docx
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马井堂采购需求
采购需求
（仅供参考，具体以招标文件为准）
序号
内容
说明与要求
1
付款方式
项目建设完成并整体运行正常，经终验后支付合同总额的70%，剩余部分作为项目的保证金，待项目运行一年后支付。
2
投标保证金金额
2000元人民币
3
评标办法
详见谈判文件
4
服务期限
1、整个项目实施时间（包括试运行）为3个月
2、提供三年免费升级和维护
（详见采购需求）
具体采购需求：
采购需求
一、项目概述
1、项目建设的背景
合肥市招标投标市场管理委员会办公室为市招标投标市场管理委员会常设办事机构，市政府直属事业单位。
行使市本级、市辖区、滨湖新区、政务文化新区和开发区的建设工程、政府采购、产权交易、土地交易等公共资源招投标交易活动的综合管理、监督执法和相应的行政管理职能。
招管办综合管理信息系统一期工程在2006年下半年经市信息办立项批准，2006年底开始建设，2008年9月全部完成。
信息化一期建设完成后，市招管办正式建成了现代化专业机房，建立了综合性信息发布平台，开发出了具有国内领先水平的内部业务管理系统，部署了全方位的开评标电子监控系统，建立了专家管理及语音自动抽取系统，初步搭建成信息化网络架构。
项目投入使用后，进一步规范了我市招投标工作，提升了招投标管理的工作效率。
但是，我办一期信息化建设重在夯实基础，随着整体社会信息化水平的不断提升，全国各地招投标机构正在充分利用互联网技术和安全认证技术，加强投标人管理，创新招投标手段，开发方便快捷的网上招投标平台，使用电子签名技术，有效拓宽招标范围，突破地域限制，有利于更多的投标人参与项目的竞争。
我办急待启动二期信息化项目建设，从而提升合肥招投标市场在全国的影响力和为大建设服务的能力。
随着信息化技术的不断发展，电子化、网络化招标采购作为一种高效、透明、环保的操作模式已在美国、欧盟、澳大利亚、韩国等国家政府采购领域取得很好的效果。
而将电子化招标采购与传统的招标采购有效结合，也越来越受到我国招投标各相关方面的广泛关注。
实行电子化招标采购是深化招投标体制改革的重要内容，也是实现招标采购科学化、精细化的重要手段，将会进一步提高工作效率，降低成本，充分体现公开、公平、公正的原则，从而推动招投标工作全面协调可持续发展。
2010年6月30日上午，合肥要素大市场建设项目开工典礼在滨湖新区隆重举行。
要素市场，是市场体系中层次较高、对经济运行有重要影响的市场。
合肥要素大市场选址在滨湖新区徽州大道以西，扬子江路以南，紧邻安徽国际会展中心，占地122亩、建筑面积约21.5万平方米，项目预计2011年5月竣工。
按照“一次规划，分步实施，预留空间，逐步完善”的原则，将整合招投标中心市场、文化知识产权市场、环境能源市场、农村产权市场、金融期货市场、房地产市场、劳动力人才市场、股权交易市场（ＯＴＣ）等市场要素，将分属不同行业、部门的要素市场通过整合纳入平台，利用省会中心城市的有利资源，推进要素流通，形成无缝对接；以合肥为依托，逐步整合全省要素交易载体，实时连接上海、天津等地产权交易市场，构建具有区域特色、带动全省、辐射泛长三角的区域性要素市场集聚平台。
公共资源招投标作为要素大市场主要元素之一，市招管办将不断开拓新型领域，拓展交易区域，以规范、开放的市场吸引和整合周边及全省乃至全国的各类公共资源进场交易，实现买全省卖全省、买全国卖全国，力争在未来3年实现年交易总量1000亿元以上，努力打造区域一流、全国领先、世界知名的要素市场。
2、项目总体建设目标
1、建设会员服务及管理系统、用户安全认证系统、网上报名系统、标书下载系统、网上支付系统、相关接口开发及业务配套子系统、远程评标协调系统、业务发布网站（采购、产权、土地和合芜蚌产权网、技术产权交易所、文化产权交易所、版权交易中心、农村综合产权交易所、环境能源交易所等九个子网站）。
等，并且结合一期建设的综合管理信息系统，全方位打造的数字化招标评标中心。
力争实现招标、投标、开标、评标的全过程网上办理。
3、建设和实施原则
1）注重实效，分步实施。
充分利用现有的基础网络和设备，科学合理的解决与其他系统和部门之间的数据接口关系，从整个招管办（招投标中心）实际和长远发展的需求出发，有的放矢，统筹设计和建设。
网络架构设计及硬件选型充分考虑合肥要素大市场建成后5万平米办公区域的使用需求。
2）先进适用，安全可靠。
选择主流的软件平台和硬件产品，采用先进的开发技术，使系统具备较高的安全性和稳定可靠的运行能力。
3）方便灵活，应用有序。
适应各项业务流程变动的需要，具有操作简捷、功能健全的特点，提供开放的体系结构，具有良好的扩充能力和可拓展性。
二、总体技术需求
1、标准化、规范化
系统一是应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。
二是要遵照执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范，如《中华人民共和国电子签名法》、《基于XML电子公文格式规范》、《XML在电子政务中的应用指南》、《电子政务流程设计方法通用规范》等。
三是要参考本省和本地区有关技术规范和技术要求。
四是基于合肥电子政务建设的具体需要，补充和完善地方电子政务标准，用于规范将来各类电子政务应用的建设，为电子政务应用整合和后期工程建设打下坚实基础。
2、采用成熟技术和产品
投标人必须采用先进成熟的技术和产品，自主开发的软件产品必须具有市级应用的成功经验和实施案例，不允许在实施过程中作试验性开发或产品试用，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。
3、技术路线
系统采用先进的技术架构；采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开；支持目录访问协议；支持主流数据库系统；具有分布式事务功能；支持消息服务；支持组件化开发；具有良好安全性；支持负载均衡和群集技术、提供良好的可扩展性和容错性。
4、性能指标要求
项目应当满足以下性能指标要求：
1、采用三层架构和体系结构，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。
2、在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于1秒。
3、支持最高10000个并发用户，正常1000个并发用户的性能要求。
4、支持年数据量为2000万条记录数、4000GB的数据量
5、系统提供7X24小时的连续运行，平均年故障时间：
<1天，平均故障修复时间<180分钟。
6、系统安全性好，按各用户的实际需求设定其严格安全等级来保证系统的可靠性。
7、具有较强的系统安全性和灾难恢复能力
三、现状分析
3.1、网络环境
目前中心已经完成以太网络布局，见网络拓扑图，如下图：
3.2、现有主要系统
招管办现有以下系统：
1、合肥招标投标中心网站：
用于发布招投标相关信息。
2、合肥市招管办内网业务系统。
3、评标专家语音通知系统
4、局域网电子竞价系统
5、工程用经济标评标系统（CS版本）
6、采购用技术标评标系统
3.3、现有软硬件环境
硬件方面有八台服务器（其中IBMX3650服务器五台、浪潮服务器二台、HP服务器一台），以及天融信防火墙、防病毒网关、EMCAX150磁盘阵列各一台。
目前服务器的使用情况：
五台IBM，其中一台部署了门户网站、一台部署了内网办公系统、一台部署了评标系统、另外二台做数据库双机；两台浪潮，分别部署了语音通知系统和电子竞价系统；HP服务器作为机房和网络管理服务器。
系统软件方面是WindowsServer2003和SQLServer2005。
一期项目采购网络及服务器设备
序号
设备名称
设备型号
数量
购置时间
维保
年限
承载应用系统
（业务系统）简介
备注
1
防火墙
天融信NGFW4000
1
2007-5-23
3
2
防病毒网关
天融信TOPFILTER8000
1
2007-5-23
3
3
三层交换机
华为LS3928P-SI
1
2006-11-21
1
4
三层交换机
华为-S3928P-EI
2
2007-7-11
1
5
交换机
华为-S1024-CN
1
2006-11-21
1
6
交换机
华为-S1048-cn
2
2006-11-21
1
7
交换机
华为S3126C
1
2006-12-26
1
8
服务器
HP-DL380G5
1
2007-5-23
3
网络管理
9
服务器
IBM-X3650
5
2007-12-6
3
6个WEB网站、内部业务管理系统、数据库系统、评标系统
10
服务器
浪潮-NF380DPR
1
2006-12-28
3
电子竞价系统
11
服务器
浪潮-NF380D
1
2007-6-20
3
专家语音通知系统
12
硬盘阵列主机
EMC-AX150
1
2007-12-6
3
数据库
13
光纤交换机
博科
2
2007-12-6
1
四、项目功能需求
4.1标书电子化系统
该系统主要解决招投标文件的电子化。
标书电子化是实现网上招投标的基础环节，也是本项目的重要环节。
招投标文件制作系统要结合已有的会员诚信信息库，使得标书的制作更加人性化，更加简便。
4.1.1面向招投标中心的系统功能
4.1.1.1招标文件制作
利用专用的招标文件制作工具软件制作电子招标文件：
工作人员在软件中可以填写招标文件的正文部分（以模板的方式填写，系统也提供非模板方式，以适合特殊项目的招标文件编制），设定好本项目的评标办法和评标参数，把制作好的工程量清单的数据（造价软件生成，工程项目专用）导入，软件自动转换成为标准工程量清单的报表，并且可以附加一些CAD的设计图纸。
工作人员在指定的位置加盖企业的电子印章和电子法人章（例如封面等位置），最后生成电子招标文件。
4.1.1.2招标文件上传
制作的招标文件审核通过后自动推送至招投标系统，供投标单位查看下载。
4.1.1.3答疑
答疑在原来的招标文件上面修改，形成电子答疑文件。
同时对于正文部分如有修改，可以突出显示，方便审核人员的审核和投标人的查看。
4.1.1.4评委抽取
修改目前中心现有的语音通知系统，对抽取出来的评委，产生评标账号、密码，并与评委CA绑定。
4.1.2面向投标单位的系统功能
投标单位主要通过网上交易平台参与招投标业务，主要功能要求如下：
4.1.2.1招标文件查询与下载
审核通过后的招标文件，报过名的投标单位可以直接下载。
下载前，需要投标单位通过支付平台，到网上银行支付标书费用，成功付费后即可下载招标文件.
4.1.2.2网上提问
投标单位对本单位允许参与并处于答疑时间段内的所有项目可以提出质疑。
招投标中心拟定正式的澄清答疑文件，并经审核后发布。
投标单位可以查看、下载答疑文件，下载后导入标书制作工具。
对于包含清单的答疑文件（工程专用），系统要求可以实现差异化导入到清单软件中。
（具体见下面标书制作章节）
并且招标文件的正文修改部分要能够突出显示。
（具体见招标文件制作章节）
4.1.2.3标书制作
标书的制作主要包括以下几部分：
技术标部分、清单图纸、综合标部分、标书合成。
技术标部分：
采用专门的标书制作工具，最终需要生成PDF格式，评委评标的时候，统一化的投标文件可以减少评委翻阅标书的时间。
清单图纸部分：
由造价软件提供，投标工具负责把工程量清单转换成为标准的报表格式。
综合标部分：
系统只能够选择会员库已经公示的业绩、获奖信息，投标人在制作电子标书的时候，要用到的证件从已有的会员库中挑选，节省标书的制作时间.
标书合成：
升级会员 