申论14种写作格式.docx

申论14种写作格式.docx

《申论14种写作格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《申论14种写作格式.docx（29页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

申论14种写作格式

一、倡议书的特点

倡议书的主要特点就在于就某事向特定成员进行号召呼吁，希望大家一起参与到某件事情中来，要能起到宣传倡议的效果。

在书写格式上属于贯彻执行题目常用到的“全格式”，也就是完整格式，五大组成要素标题、主送单位、正文、发文单位、发文日期都要有。

二、具体写作方法

1、标题。

标题一般遵照我们常用的贯彻执行题目标题的写法，可以直接简写为《倡议书》;也可以把题干中提供的信息加入进来，进行扩充，《关于+核心问题+的倡议书》。

同时，注意标题的字数不要过长，一般在16个字以即可，以免影响格式美观。

2、主送单位。

也就是倡议的对象，向谁发出的此次倡议。

这部分容一般从题干中的表述中可以很容易确定，比如，向社区居民发出节约用水的倡议，那么主送单位就是社区居民;在单位部开展一次绿色办公的倡议，对象就是单位的同事。

3、正文。

正文部分一般包含三部分，一是倡议的事由、二是倡议的具体容、三是结束语。

倡议的事由，也就是发出倡议的缘由、背景，可以从材料中概括主题的背景、出现的问题、造成的影响等容，都可以提炼出来作为发文事由。

倡议的具体容一般就是做法，要解决某个问题的对策，这个地方一般从材料中梳理直接对策于间接对策即可。

结束语就是在正文最后发出号召呼吁，常用的表述方式为“XX，让我们共同努力，为解决XX问题而共同努力”;或者依照材料中所出现的一些总结性、概括性的语句，加以调整作为结语亦可。

4、发文单位。

根据题干，由我们的身份确定。

比如，你是社区居委会的一名工作人员，那么发文单位就是XX社区居委会;你是派出所的一名公安干警，那么发文单位就是XX派出所。

5、发文日期。

如果题干中没有特殊要求，一般都写作X年X月X日。

三、文示例展示

（2016年省考A卷）请结合对“给定资料7”中画线句子“清朗网络空间的建设，青年不做置身事外的旁观者，而要做勇于担当的生力军”的理解，以共青团S省委的名义起草一份倡议书。

（25分）

要求：

（1）容全面，逻辑清楚;

（2）结构完整，符合倡议书的特点;

（3）文字通顺，有感染力;

（4）不超过500字。

关于“清朗网络·青年力量”的倡议书

各位青年朋友们：

互联网世界是我们的生活方式和成长家园，但是当前网络环境仍然比较复杂，各种谣言、诈骗、、暴力信息充斥着网络，严重危害青少年特别是未成年人的身心健康。

为了构建清朗网络，营造良好的上网空间，特发出如下倡议：

一、勤学文明上网知识，做依法上网好公民。

通过网络、媒体、书籍等了解文明上网的基本规及法律知识，依法经营，严以自律。

二、修习上网良知德性，做文明上网好公民。

要讲诚信，守底线，青年网民要传递积极向上的力量，驱逐网络假丑恶现象。

三、明辨网络各种信息，做理性上网好公民。

做到不信谣、不传谣，正确对待网上订餐行为，远离朋友圈不良信息，远离网络诈捐骗捐以及网络暴力。

四、笃行文明用网要求，做勇于担当好公民。

要严格自律，提高对网络治理行动的支持力度，为法治网络建设贡献力量。

全省青少年们，我们应该将共青团员的先进性和担当精神延伸到网上，为清朗网络环境，贡献青年独有的力量!

共青团S省委

X年X月X日

二，决定

按照《国家行政机关公文处理方法》的规定，决定是“适用于对重要事项作出决定和部署、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。

决定具有全局性、指令性、规性的特点。

中公教育专家在此进行指导。

一、种类

按照具体用途和容的不同，可将决定分为以下四类。

（1）法规性决定。

用于发布权力机关制定、修订或试行的法律文件以及由政府部门制定的行政法规，如《XX市人民政府关于修改<市商品交易市场管理规定>的决定》。

（2）指挥性决定。

用于对某个问题、某种事项、某种行动进行决策性的指挥部署，如《XX市政府关于加快全市工业发展的决定》。

（3）奖惩性决定。

用于表彰或处分有关的单位或个人，如《关于表彰2009年度先进集体和先进个人的决定》。

（4）变更性决定。

用于变更机构人事安排或撤销下级机关不适当的决定事项，如《国务院关于撤销XX同志XX省省长职务的决定》。

二、写作方法

标题：

决定的标题由发文机关（或通过决定的会议名称）、事由、文种三部分组成。

如果是会议通过的决定，还应在标题的下方居中以括号注明批准、通过该决定的会议名称和通过的日期。

主送机关：

决定的主动机关为应该知照的单位或群体。

普发性的决定没有主送机关。

正文：

一般包括决定依据、决定事项和执行要求三部分组成。

决定依据要写明发布决定的背景、根据、目的或意义。

行文要求简短明确。

决定事项的写法，因决定种类的不同而有所不同。

用于指挥工作的决定，这部分要写明工作任务、措施、方案、要求等，容复杂时要用小标题或条款显示出层次来;用于批准事项的决定，这部分要表达出批准意见，如有必要，还可以对批准此事项的根据和意义予以阐述;用于表彰或惩戒的决定，这部分要写明表彰决定和项目，或处分决定和处罚方法。

无论是哪一类的决定，决定事项都要写得准确具体，可行性强。

落款：

标明发文机关和成文日期

三、写作的注意事项

第一，文种使用要正确。

决定的容要和“决定”文种相符，避免把“决定”与“命令”等公文文种相混淆，写作之前要用心体会，正确区分。

第二，原因要简短明确。

决定是制约性非常强的公文，要求下级机关无条件执行。

因此，行文时，对于做出决定的原因应写得简短明确，不可长篇大论，以示决定的强制性。

第三，事项要具体可行。

决定既然要求下级机关无条件执行，那么决定的事项就应该写得具体明确，具有一定的可行性，以利于下级机关遵照执行。

四、参考例文

××省政府关于大力发展城镇集体经济的决定

按照党的十四大关于建立社会主义市场经济体制的要求，为了加快城镇集体经济改革步伐，增强企业活力，提高经济效益，根据《中华人民国城镇集体所有制企业条例》，结合我省实际，作如下决定：

一、进一步解放思想、转变观念，推动城镇集体经济再上一个新台阶。

（略）

二、调动一切积极因素，大力发展城镇集体经济。

（略）

三、落实企业自主权，完善集体企业的经营机制。

（略）

四、实行鼓励政策，积极扶持集体经济更快发展。

（略）

五、深化改革，广泛推行股份合作制。

（略）

六、扩大对外开放，大力发展外向型经济。

（略）

各级政府和各部门要认真贯彻落实《中华人民国城镇集体所有制企业条例》，切实维护企业的权益，任何部门、单位和个人，不得以任何借口和形式平调、挪用侵吞企业的财、物。

今后，一律不准再搞集体转“国营”，对已转企业要进行审查清理，对于非法干预和侵犯企业合法权益的行为，企业有权向政府有关部门申诉、举报或者依法向人民法院起诉。

各级各部门下发的决定、规定、办法，凡与本决定相抵触的，要明令废止或修订完善。

××省人民政府

××年××月××日

三、批复的特点

（1）行文具有被动性

批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。

（2）容具有针对性

批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示容来答复，而不能另找与请示容不相关的话题。

因此批复的容必须明确、简洁，以利下级机关贯彻执行。

（3）效用的权威性

批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。

（4）态度的明确性

批复的容要具体明确，不能有模棱两可的语言，使得请示单位不知道如何处理。

二、写作方法

批复一般由标题主送机关正文落款构成。

（1）标题

标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。

在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;

还有一种完全式的标题是发文机关+表态词+请示事项+文种，这种较为简明、全面和常用。

也有的批复只写事和文种。

（2）主送机关

主送机关一般只有一个,是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文,写于标题之下,正文之前,左起顶格。

批复不能越级行文,当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报"请示"时,更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关,而是"转报机关"。

如果批复的容同时涉及其它的机关和单位,则要采用抄送的形式送达。

（3）正文

正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。

批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。

要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。

批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不同意，为什么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。

批复要求（其实可以单独算做结尾），是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。

如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。

（4）落款

这部分写在批复正文右下方,署成文日期并加盖公章,成文日期用阿拉伯数字。

批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。

撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。

不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。

同时批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。

需要指出的是，在全面推进依法行政的今天，“批复”这种带有较为明显的计划经济“人治”色彩的公文种类，各级行政机关应当慎用。

从既有的批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。

依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要“批复”。

对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复（即使需要指导也应采用其他方式）。

这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。

三、文示例

国务院关于编纂中华大典问题的批复

国发[20××]××号

新闻出版署：

你署一九××年×月×日《关于编纂〈中华大典〉及其经费问题的请示》收悉。

现批复如下：

一、国务院原则同意你署的《请示》。

由于编纂《中华大典》是我国建国以来最大的一项出版工程，容广泛，编辑周期长，涉及的部门和专业很多，为加强领导和协调工作，要尽快成立《中华大典》编纂出版工作委员会，该工作委员会的办公室由你署牵头组成。

二、关于编纂《中华大典》的经费问题，同意你署与财政部协商的办法。

工作委员会要加强对财务工作的领导和监督，办公室要组成财务组，健全财务制度，加强财务管理，使有限的资金尽量发挥作用。

三、要集中一批专家和学者，充分依靠和发挥他们在编纂工作中的积极作用，特别是要得到老一辈有声望的专家和学者的指导和支持，依靠他们把好编辑工作的质量关。

四、各地区、各部门应对这项工作给予支持，团结合作，以国家利益为重，以事业为重，树立全局观念，共同做好《中华大典》的编纂工作。

各大专院校、图书馆、研究院所、等单位，要密切配合，发挥社会主义大协作精神，特别是对自身所藏的各类文史资料，只要是编纂工作的需要，都要积极支持并给予优惠服务，要坚决防止“囤积奇居、漫天要价”等庸俗的现象影响编辑工作。

五、其他有关具体事项，待《中华大典》编纂工作委员会成立以后，由该委员会研究、协商。

国务院（公章）

××年×月×日

四、简报

简报的容和任务，决定了它的特点。

简报的特点概括起来就是：

简明，扼要，及时，实在。

（一）简明

简报，当然要简，但这不是简陋、不是单薄，而是建立在具有丰富容基础上的简。

简报要迅速让领导同志和有关部门了解情况，如果写得冗长繁琐或晦涩难懂，百思不解，就无暇卒读，起不到作用。

所以，简报最好不超过千