南方电网安健环管理策划书.docx
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南方电网安健环管理策划书
A-04专项/重要施工方案报审表（H）★
（控制类型：
H，检查方式：
R）
表号：
A-04
工程名称：
景洪市2014年10kV及以下县级电网工程编号：
致监理项目部：
现报上景洪市2014年10kV及以下县级电网工程专项/重要施工方案，请审查。
附件：
安健环管理策划
承包单位（公司章）：
项目经理：
日期：
监理项目部审查意见：
监理项目部（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日期：
本表（含附件）一式4份，由承包项目部填报，监理项目部存1份，建设单位（业主项目部）存1份，承包单位存2份。
景洪市2014年10kV及以下县级电网工程
安健环管理策划书
编制：
审核：
批准：
（公司名称）
景洪市2014年10kV及以下县级电网工程项目部
2014年06月30日
目录：
一、安健环管理目标…………………………………………………2
二、公司职业安全健康与环境保护保证体系………………………………….2
三、工程建设过程，安全施工组织技术方案及措施…………………………09
四、安健环管理依据…………………………………………………14
五、安健环管理职责……………………………………………………….14
六.环境保护及文明施工管理…………………………………………………17
七、消防、治安保卫管理………………………………………………………21
安健环管理策划书
一、安健环管理目标
定性目标
（1）杜绝重大恶性事故；
（2）杜绝群伤事故；
（3）不发生重大的机械设备、交通和火灾事故；
（4）杜绝饮食卫生集体中毒事故；
（5）遵守各种操作规程、劳动纪律和管理条例，树立企业形象；
（6）加强现场管理，保持作业环境整洁；
（7）应用环保材料，减少有害物品使用；
（8）爱护环境，控制“三废”，减少渗漏，保护自然；
（9）安全设施规范化，设备材料定置化，标语标识统一化，检查评比制度化，重奖重罚经济化。
定量目标
（1）实现人身因工重伤、死亡“零”目标；
（2）轻伤负伤率不超过4‰；
（3）文明施工得分率90%及以上；
（4）重大环境污染事故为“零”；
（5）施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%。
二、公司职业安全健康与环境保护保证体系
本工程将严格执行公司职业安全健康与环境保护体系文件及相应的各项规章度。
结合本工程的特点及合同要求将进一步完善安全保证体系结构，自觉制接受公司的内部安全贯标体系审核，自觉接受监理工程师的监督检查，使安全贯标体系在本工程施工中持续有效地运行，使该工程施工全过程始终处于有效的安全受控状态下。
公司职业安全健康与环境保护方针：
预防为主，控制电力建设施工风险；强化监督，遵守有关法律法规；
以人为本，提高全员安全素质；科学管理，实现绩效持续改进。
公司职业安全健康与环境保护目标：
（1）控制和减少安全风险，年事故频率控制在6‰以下；
（2）防止和消除财产损失，杜绝重大交通、设备事故和火灾事故；
（3）节约资源，保护环境，减少植被破坏和废弃物排放。
本工程施工安全目标
本工程安全总目标：
“杜绝人身死亡事故，重大设备事故和其他重大事故”，实现“人身死亡事故为零；重大设备事故、重大交通事故和重大火灾事故为零”的目标。
具体要求如下：
（1）实现无人身因工死亡事故；
（2）杜绝人身重伤、群伤事故；
（3）杜绝高处坠落、物体打击、杆塔倒落、土石方坍塌、爆炸、触电、淹溺等恶性事故；
（4）杜绝重大交通事故，重大施工机械设备事故和火灾事故；
（5）杜绝一般性轻伤事故。
安全目标分解：
项目
序号单位
人身
死亡
重伤
群伤
恶性
事故
重大交
通事故
重大设备事故
火灾
事故
轻伤
事故
1
项目部指标
杜绝
杜绝
杜绝
杜绝
杜绝
杜绝
杜绝
2
施工段指标
杜绝
杜绝
杜绝
杜绝
杜绝
杜绝
杜绝
3
施工队指标
杜绝
杜绝
杜绝
杜绝
杜绝
杜绝
杜绝
安全控制重点
为实现上述安全目标，各分部工程拟重点控制的项目列表如下
控制重点
序号分部工程
高处
坠落
物体打击
杆塔倒落
土石方坍塌
爆炸
触电
淹溺
其它
备注
1
工地运输
△
车祸
2
土石方工程
△
△
3
基础工程
△
△
△
4
杆塔工程
△
△
△
△
含接地工程
5
架线工程
△
△
△
含附件安装
6
本工程
△
△
△
△
△
△
△
△
注：
“△”表示重点控制项目
职业安全健康管理
执行公司安全贯标体系中有关安全方面的规定，在本工程建立健全以项目经理为首的安全组织机构，不断强化以各级第一安全责任者为核心的安全责任制，将安全工作责任落实到每个部门和个人，将工作压力和动力传递到位，严格考核制度，使安全工作实现标准化、规范化和制度化。
职业安全健康过程管理
安全技术交底和三级安全教育：
a.工程施工开始前，在安全措施交底时应组织职工以及农民工认真学习国家和行业有关安全工作的法规和规定，以及公司制定的安全工作的有关规章制度。
主要有：
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
《电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）》
《施工安全技术措施编制交底制度》
《施工工器具安全管理制度》
《施工现场用电安全管理制度》
《施工停电作业安全规定》
《安全检查制度》
《安全活动日、安全工作票制度》
《临时工、外包工安全管理制度》
b.落实三级安全教育制度：
所有施工人员进场后，必须参加各项安全规程的学习，安全考试合格者方可上岗。
特殊工种应持证上岗。
当发生事故时，无论事故大小，均要按规定进行上报，由上级安全部门组织有关人员进行调查，按照三不放过原则，对事故进行处理。
c.执行有关安全法规及规定：
施工全过程所有人员都要严格执行国家和行业有关安全工作的法规，认真贯彻执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设安全工作规程》及甲方和监理单位等有关安全管理工作的规定以及公司制定的安全工作的有关规章制度等，
d.分片包干、责任到人：
落实“管施工生产必须管安全，抓工程进度必须抓安全，各施工单位、施工队行政正职是安全施工的第一责任者。
要制定各岗位安全职责，质安员工作责职是检查督促质安工作，安全目标层层分解，责任到点、到人，杜绝伤亡、群伤，防止重伤、严重未遂和频发性事故，杜绝轻伤。
e.坚持“五同时”制度：
即编制施工技术措施、技术方案对同时编制安全措施；布置施工任务时，同时布置安全工作；技术交底时同时进行安全交底；评比时同时进行安全评比；总结时同时进行安全总结。
f.加强施工班组安全管理：
施工队应按安全管理规定做好安全管理工作，坚持安全检查，安全活动日、站班会等制度，所有安全活动都必须要有书面记录。
严禁施工人员私自下江、河、水库等涉水和游泳；严禁乱摘或食用野果、野菇等；同时应做好山林和驻地的防火工作以及预防蛇咬、野兽攻击。
g.强化民工安全意识：
落实培训教育计划、各工序开工前都必须对农民工进行安全教育和培训，使其不断地提高安全意识，指定专人负责农民工的安全管理工作，并与农民工队签订安全施工合同，明确责任。
h.现场安全检查：
定期（必要时随时）进行安全大检查，查制度、查人员、查现场、查机具，查出隐患及时整改。
i.消防、保卫、机具维护工作:
材料站及各施工驻点要备有必要消防设施，严格控制施工现场用火，防止森林火灾。
现场使用的机具，做好照明、围护、警告标志及守卫设施，保护工程和公众及其他人员的安全及方便，使工地和工程保持良好的秩序，避免发生人身事故。
要定期检查、维护和保养，严禁疲劳使用。
j.重要跨越施工方案：
跨越重要高压电力线、公路、江河等，应制定可行的技术方案和安全措施，呈报有关部门批准备案后实施。
施工时应严格按照方案进行施工，未经同意，不得擅自变更施工工艺和措施。
还必须与所属单位取得联系，必要时应请其派员监督、检查。
k.停电工作票：
跨越任何级别的电力线，均要严格执行停电工作票制度，先验电后做好接地保护，才能登塔操作。
施工结束后应及时拆除电力线上的接地线，操作全过程应有专人监护。
l.危险点控制：
由于本工程任务重，施工工期短，施工人员容易造成抢任务、赶工期，而忽视安全工作的思想，从而导致意外事故的发生，为保证工程安全施工，结合本工程特点，采取如下措施对施工危险点进行预防控制：
m.森林防火：
各施工段须切实做好森林防火工作，遵守当地的森林防火规定，进入林区严禁携带火种和吸烟，一经发现严格处罚，施工队反复宣传、教育，做到人人清楚，同时各施工段带班人员做好各杆号监督工作。
n.索道运输：
本工程原则上不得采用索道运输，对各施工段在线路调查中发现确因运输困难必须采用索道运输得必须将施工方案报送项目部，由项目部再报公司有关部门审批后方可施工，施工时应严格按审批后的方案进行施工，并做好相应的安全监护。
o.爆破施工：
沿线临近电力线、公路、房屋严禁爆破施工。
p.安全控制程序:
（附图四）
分部工程安全薄弱环节分析及相应采取的技术措施
基础施工
a.起吊作业
吊装现场要严格按照施工方案要求布置；铁桩、地锚的埋设应符合施工设计要求；进入起吊现场的施工人员一切行动听指挥；施工人员必须戴好安全帽；所有施工工器具按要求作安全试验并外观检查良好，严禁以小代大。
用小抱杆组立塔要特别注意安全。
严格按施工技术措施要求施工，不许超负荷使用。
b.高处作业
登高时应检查好攀登位置，高处作业前系好安全带，还须做好二道防护工作，所用工具和材料放在稳妥位置，塔上需上、下交叉作业时，应相互关照。
高空作业，塔上严禁抛物至地面，塔上塔下传递物件均要用大绳或绞磨绳传递。
架线工程
a.带电作业
必须对不停电线路的作业点作现场调查，根据现场调查情况制定施工方案，并书面向供电单位提出不停电作业申请且手续齐全；在申请批准后即做好不停电施工准备；不停电施工要请运行部门专人现场监护；牵引设备必须要有良好的接地装置；在放线时设专人现场监视，施工结束经检查无误后方可通知运行单位。
b.跨越施工
交叉跨越施工是一项特殊工序，特别是带电跨越电力线路、公路等跨越施工，施工前要提前与被跨越物运行单位取得联系，申办相关手续。
在施工前要编制特殊施工方案及安全技术措施，经审批后严格执行，跨越架搭设过程中要遵守安全工作票制度及安全防护、监护制度；跨越架必须按措施的规定打好拉线，跨越架经有关人员验收合格后方可使用；带电跨越其架体必须满足电气安全距离；狂风、暴雨过后，跨越架必须进行检查或加固；放紧线过程中每处跨越架须有专人看护，并有可靠的通讯联络。
c.紧线附件
各种塔型在紧线前必须补齐缺件，紧固螺栓，检查底脚螺栓是否紧固，尤其对耐张转角塔、直线转角塔的转角外侧的底脚螺栓应着重检查，防止紧线时塔底座上拨。
紧（挂）线主牵引地锚应保证设计埋深要求，弧立档或小耐张段必须严格限制过牵引量；附件安装应避免在同相位的相邻杆塔上同时进行；在平行带电线路杆塔上作业时，下线前要挂好接地线，附件完后方可拆除，雨后进行附件安装，应采取防滑措施。
架线全过程应采取防感应电措施，挂好接地线；
三、工程建设过程，安全施工组织技术方案及措施：
安全管理组织机构网络
施工现场安全管理制度
&《电力建设安全施工管理规定》
&《电力建设安全工作规程》
&《安全教育培训制度》
&《安全月活动及安全竞赛制度》
&
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