用电安全应急预案.docx
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用电安全应急预案
三门峡市昌通路桥建设有限责任公司
用电安全应急预案
三门峡市昌通路桥建设有限责任公司
昔阳县化工园区道路工程第三合同段项目部
2014 年 9 月 25 日
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用电安全应急预案
为贯彻我国《安全生产法》、《施工现场临时用电安全技术规范》、
《建筑工程施工现场供用电安全规范》的有关规定，遵循“安全第一，预
防为主”为方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预
防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、
设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提
高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程
度，结合我四分部实际，制定本应急救援预案。
1 事故类型与危害程度分析
一年中夏、秋两季，特别是六至九月份触电事故特别多。
其主要原因
为气候炎热，多雷雨，空气中湿度大，这些因素降低了电气设备的绝缘性
能，人体也因炎热多汗，皮肤接触电阻变小，衣着单薄，身体暴露部分较
多，大大增加了触电的可能性，办公室、现场机械设备电源老化漏电、电
器设备检查维修时电源监护不到位、违规操作、工作过程中停电没有切断
设备电源等都可导致人身触电事故及电气设备事故，造成不同程度的人员
伤亡和财产损失。
2 应急处置基本原则
本着“以人为本，预控风险，高效救援，确保安全”的方针，在施工
阶段的各个环节都要做到预防为主，控制为辅，减少和控制人身触电事故、
电气设备事故的发生。
切实履行企业的主体责任，把保障员工和人民群众
和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员
伤亡和危害。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
用电安全应急救援组织机构分为一、二级编制，四分部设置应急预案
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实施的一级应急组织机构，各分段设置应急预案实施的二级应急组织机构。
组长
项目经理
四
分
部
触
副组长 项目副经理
抢险救援组 安质部
医疗救护组 综合办公室
电
事
故
应
急
技术支持组
施工指挥组
后勤保障组
工程部
综合办公室
财务部、计划部
应
急
救
援
领
导
小
组
通讯联络组 综合办公室
治安管理组 综合办公室
物资供应组 物资设备部
组
织
组长
经理
体
系
四
分
副组长 书记
抢险救援组 副经理、施工队
部
触
电
事
故
应
急
领
导
医疗救护组
技术支持组
施工指挥组
后勤保障组
通讯联络组
治安管理组
现场医护人员、施工队
总工、施工队
经理、安全长
书记、财务科
办公室
办公室、后勤人员、施工队
小
组
物资供应组 物资科长、施工队物资员
3
触电事故应急救援领导小组组织机构图
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 成立了项目触电事故应急救援领导小组，值班电话：
组长：
项目经理
副组长：
项目副经理
组员：
安全员技术员质检员施工队负责人值勤人员
3.2.2 组长职责：
a、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急救援组织提供
帮助并实施应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；
b、复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
c、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现
场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
d、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；
e、在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
f、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事
故的分析和处理。
3.2.3 副组长职责：
a、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和
减少设施和财产损失；
b、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
c、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
d、设立与应急小组的通讯联络，为应急组织提供建议和信息。
3.2.4 通讯联络组职责：
a、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
b、保持通讯设施和设备处于良好状态；
c、负责应急过程的记录与整理及对外联络。
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3.2.5 技术支持组职责
a、提出抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
b、指导抢险救援组实施应急方案和措施；
c、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；
d、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确
的抢险救援信息资料。
3.2.6 治安管理组职责
a、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；b、
保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；
c、保护受害人财产；
d、抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
3.2.7 抢险救援组职责
a、实施抢险救援的应急方案和措施，并不断加以改进；
b、寻找受害者并转移至安全地带；
c、在事故有可能扩大进行抢险救援时，高度注意避免意外伤害；
d、抢险救援结束后，报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
3.2.8 医疗救治组职责
a、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼
吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；
b、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；
c、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定专人护理。
3.2.9 后勤保障组职责
a、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；
b、提供合格的抢险救援物质及设备。
3.2.10 施工指挥组职责
a、调配抢险救援所需的人力，实施救援计划；
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b、对抢险救援人员进行培训和教育，对施工人员进行教育，认真从
事故中吸取教训，整改现场存在的安全隐患，尽快恢复施工生产。
3.2.11 物资供应组职责
a、协助各分段制订施工场区应急物资资源的储备计划，按已制订的
分段施工场区的应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数
量，收集和建立档案并归档；
b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况；
c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；
d、定期收集和整理各分段施工场区的应急物资资源信息，建立档案
并归档，为应急行动的启动，作好物资源的数据储备；
e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它分
部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。
4预防与预警
4.1 危险源监控
四分部对营区和各分段的危险源进行有效的监控，对各分段上报的危
险源进行分析与风险评估后，四分部制定年度重大危险源控制要点和要求。
四分部对所属各分段的重大危险源管理方案及应急预案体系进行审核。
各分段施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际
情况，施工方案、组织设计、安全生产技术措施的要求及施工分段的内容
和规模等，科学地评估出可能发生的事故及影响度。
确定企业和现场的安
全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。
并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辩识体系，
定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。
综
合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案，结合周边分部应
急救援能力，制定出四分部的应急计划，上报四分部备案并与四分部的预
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案形成独立的分部总应急预案。
4.2 预警行动
应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机
制和汇报程序四部分组成。
形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络
应急报警机制。
4.2.1 应急上报机制
通过危险源辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告分段施工
现场负责人，施工现场负责人应立刻向四分部应急救援组织报，由四分部
领导小组组长决定是否启动应急预案或继续上报。
4.2.2 内部应急报警机制
应急预案启动后，一、二级应急组织启动，并拉响应急警报，通过电
话通知四分部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态，一、二
级应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。
4.2.3 外部应急报警机制
内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急
报警机制，向已经确定的施工场区外部四分部内部的邻近分部应急体系，
周边已建立外部应急协作体系，社会公共救援机构报警。
4.2.4 汇报程序
按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向四分部
安全质量管理部及上级相关主管部门汇报。
信息发布的内容主要包括：
事
故的基本情况、事故抢救的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题等。
信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。
要在第一时间向社会发布简要
信息，并根据触电事故情况做好后续信息发布工作。
5 信息报告程序
5.1 报告体系
触电事故发生后，现场第一发现人——现场值班人员——分段应急救
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援小组组长——四分部值班人员——四分部应急救援小组——向上级部门
报告——确定是否启动本预案。
触电事故发现人
四分部应急救援值班室
四分部应急救援人员
四分部工地施工负责人
四分部应急救援组织
四分部安全生产管理部门
四分部主管领导
当地派出所
项目主管领导项目安全质量管理部
县安全生产监督管理局公司安全质量管理部事故发生地公安局
触电事故信息报告程序流程图
5.2 通讯体系
通讯联络组建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯畅通：
a、应急人员之间；
b、事故指挥者与应急人员之间；
c、应急救援系统各机构之间；
d、应急指挥机构与外部应急组织之间；
e、应急指挥机构与伤员家庭之间；
f、应急指挥机构与上级行政主管部门之间；
g、应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。
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6应急处置
6.1 响应分级
四分部及分段根据施工任务的特点和施工工艺、施工环境的实际情况，
对可能发生的伤害类别进行辨识，制定触电事故的紧急救护措施，根据
《导则》编写要求将应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。
6.1.1 发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、跨铁路、公路
施工造成行车重大或特大事故、虽没有人员伤亡但经济损失较大、社会
影响较大的事故，为Ⅰ级应急响应。
6.1.2 发生事故（险情）可能造成一次负伤 5 人及以上、一次重伤 3
人及以上、一次死亡 3 人及以上的事故、跨铁路、公路施工造成行车大事
故、 虽没有人员伤亡但经济损失在 10 万元及以上的事故，为Ⅱ级应急响
应。
6.1.3 发生事故（险情）可能造成一次负伤 4 人、一次重伤 2 人或死
亡 1-2 人的事故、跨铁路、公路施工造成行车险性事故、虽没有人员伤
亡但经济损失在 5 万元以上 10 万元以下的事故，为Ⅲ级应急响应。
6.1.4 发生事故（险情）可能造成轻伤、一次负伤 3 人以下或一次重
伤一人的事故、跨铁路、公路施工造成行车一般事故、虽没有人员伤亡
但经济损失在 5 万元以下的事故，为Ⅳ级应急响应。
6.2 响应程序
事故发生地发出预警报告——分段领导机构发出应急救援指令——分
应急救援小组落实救助人员、车辆和救援物资——四分部或集团公司应急
救援小组人员奔赴现场——在当地政府或相关部门应急救援小组的统一领
导下实施救助——向上级汇报事故结果——总结完善应急预案。
6.2.1 特大事故发生后，由分段按照事故报告规定逐级报告属地政府
有关部门、铁路局、四分部、局指挥部、集团公司，集团公司接到报告后
迅速上报建总，借助属地政府、铁路局和上
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