质量事故应急预案.docx
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质量事故应急预案
目录
一、总则1
（一）编制目的1
（二） 编制依据1
（三）适用范围1
二、 组织机构和职责1
（一）组织机构1
（二）职责3
三、 质量事故分类分级4
四、应急启动5
五、应急程序5
（一）事故定性分析5
（二）质量问题等级5
（三）对质量事故定性完毕后明确事故报告时间5
（四） 质量事故书面报告内容6
（五）质量事故现场报告程序6
（六）质量事故应急救援程序6
六、各类事故的应急措施6
（一）坍塌事故应急措施6
（二）支模安装工程事故应急措施7
（三）支模拆除工程事故应急措施8
六、现场应急处置8
七、应急终止9
（一）应急终止条件9
（二）应急终止程序9
八、应急救援预案的演习9
（一）演习时间和次数9
（二）演练检查的主要内容9
（三）演习前施工人员的培训9
一、总则
（一）编制目的
为了保障生产施工中质量事故的有效处置，采取有效地应急行动，加强信息快速传递，发挥各级应急机构能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障生产安全，维护人民群众的生命安全和社会稳定，制订本预案。
（二） 编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国消防法》
3、《建筑工程安全生产管理条例》
4、《建设工程重大质量安全事故应急预案》
5、《建筑工程施工质量验收统一标准》
6、《建筑工程施工质量评价标准》
7、《XXX工程施工组织设计》
8、国家、省、市相关文件
（三）适用范围
本预案适用于XXX工程项目范围内生产施工中质量事故的应急处理。
二、 组织机构和职责
（一）组织机构
1、工程项目部质量事故应急指挥部
总指挥：
项目经理
副指挥：
安全主任、技术负责人
成 员：
安全员、后勤等
2、集团公司质量事故应急办公室
依据应急需要，设立生产施工质量事故应急办公室，办公室设在技术质量部，对生产施工质量事故实行统一指挥协调。
质安部主管：
行政部主管：
应急办公室设应急值班室，值班室由公司前线指挥部调度室承担24小时应急值班工作。
3、应急工作组
按照公司总体应急预案的要求，根据生产施工质量事故应急工作的需要，成立相应的应急工作组，包括通信组、装备组、医疗救护组、治安组、物资供应组、经费组、紧急避难组、专家组、紧急检测组、应急恢复组、事件调查组等。
4、生产施工突发事件现场应急指挥部
现场应急指挥部是生产施工质量事故应急工作的第一工作机构，由事发单位应急指挥部组成或公司生产施工突发事件应急指挥部指派现场应急指挥部，行使现场应急指挥、处置的职责。
5、现场应急救援队
现场应急救援队包括人员救助队、工程抢险队、安全保卫队、人员疏散队、运输保障队。
6、应急预案组织体系图
生产施工质量事故应急组织体系图如下图所示。
质量事故报告程序流程图
质量事故应急救援程序流程图
（二）职责
1、工程项目部突发事件应急指挥部
（1）审核批准《XXX工程质量事故专项应急预案》；
（2）检查、督促各单位、部门贯彻执行管理局有关法律、法规和政策，及时协调应急工作中出现的重大问题；
（3）定期召开会议，听取各部门、各单位有关质量事故预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作的汇报，分析有关质量事故的重要信息、发展趋势。
2、集团公司质量事故应急办公室
（1）督促落实生产施工质量事故应急指挥部的决定和指示；
（2）编制、修订《XXX工程质量事故专项应急预案》；
（3）负责生产施工质量事故的监测、预警工作，汇总有关生产施工质量事故的各种重要信息，进行综合分析，并向生产施工质量事故应急指挥部提出建议；
（4）统一组织、协调力量，指挥实施应急预案，协调公司各单位应急队伍按照应急预案开展质量事故处置工作；
（5）在全公司范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故处理后应及时归还或给予补偿；
（6）协调指导质量安全事故后恢复与重建工作。
3、应急工作组
应急工作组的职责按照《XXX质量事故预案》规定的职责执行。
4、现场应急指挥部
（1）根据灾情、相关预案要求和领导指示，组织、指挥参与现场应急工作，迅速控制或切断灾害链，把损失降到最低限度；
（2）实施属地管理，维护治安、交通秩序，做好人员疏散和安置工作，稳定局面；
（3）协调相关职能部门和单位，做好调查和善后工作，防止出现灾害“放大效应”和次生、衍生灾害，尽快恢复当地正常秩序；
（4）及时掌握和报告重要情况，拟写应急处置情况书面材料报应急办公室；
（5）根据质量事故影响程度和类型，将事故相关信息报应急办公室。
5、现场应急救援队
（1）由项目部各基层成员单位组建，听从现场指挥部调派，及时到达事故现场，进行抢险工作；
（2）负责控制危险源，防止事故扩大；
（3）负责及时将事故处置进展情况汇报现场指挥部。
三、 质量事故分类分级
根据生产施工中质量事故造成的影响范围及严重程度，对其划分为两级：
1、Ⅱ级应急事件：
特大质量事故、重大质量事故
2、Ⅲ级应急事件：
较大质量事故、一般质量事故
四、应急启动
1、发生Ⅱ级生产施工质量事件，事发单位立即上报公司生产施工突发事件应急办公室，应急办公室及时向应急指挥部报告，启动本预案。
2、根据指挥部指令，现场指挥部成立，同时各工作组进入相应工作状态，现场救援队伍即刻赶赴事发现场。
五、应急程序
（一）事故定性分析
如发生质量事故，在第一时间内对事故进行分析定性
1、特大质量事故，包括直接经济损失在500万元及以上的质量事故；在社会上造成特别恶劣影响，严重损害公司形象的质量事故；造成重大工程（装置或设备）报废或原定设计使用功能严重降低的质量事故。
2、重大质量事故，包括直接经济损失在100万元及以上，500万元以下的质量事故；在社会上造成重大影响、损害公司整体形象的质量事故；国家组织的产品质量监督抽查不合格或集团公司组织的产品质量监督抽查中同类产品连续两次不合格的质量事故；造成工程停工5日及以上、返工工作量超过30%及以上、工期延误3%及以上的质量事故。
3、较大质量事故，包括直接经济损失在30万元及以上，100万元以下的质量事故；经省（市、自治区）、集团公司质量监督检验部门抽查不合格的质量事故；造成工程停工3日及以上5日以下、返工工作量超过10%及以上小于30%、工期延误1%及以上低于3%的质量事故。
4、一般质量事故，是指直接经济损失在30万元以下的质量事故；造成工程停工3日以下、返工工作量10%以下、工期延误1%以下的质量事故。
（二）质量问题等级
严重质量问题 是指直接经济损失在2万元及以上，5万元以下的质量问题。
（三）对质量事故定性完毕后明确事故报告时间
若属于质量问题，项目应在2天内书面上报技术质量部，书面报告和有关记录由工程处和项目经理部保存备查。
若属于一般质量事故，项目应在1天内书面上报技术质量部。
若属于较大质量事故以上，项目必须在2小时内报告技术质量部，并在12小时内书面上报技术质量部。
（四）质量事故书面报告内容
1、工程项目名称，建设，设计，施工，监理等单位名称，事故发生的时间地点。
2、事故发生的简要经过，造成工程损伤状况，伤亡人数和直接经济损失的初步估计。
3、事故发生原因的初步判断。
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5、事故报告单位。
（五）质量事故现场报告程序
发生质量事故→对事故分析定性→填写书面报告→上报质量事故
（六）质量事故应急救援程序
项目质量事故应急救援组织→工程处质量事故应急救援组织→集团公司质量事故应急救援体系有关部门。
六、各类事故的应急措施
（一）坍塌事故应急措施
1、坍塌事故包括深基坑坍塌；塔式起重机等大型机械设备倒塌；整体模板支撑体系坍塌；以及建筑外脚手架倒塌等。
2、坍塌事故预防及应急处理措施
（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。
发生后立即组织抢险人员在半小时内到达现场。
根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。
抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型吊车进行调运。
在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。
现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。
（2）事故现场周围应设警戒线。
（3）统一指挥、密切协同的原则。
坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。
（4）以快制快、行动果断的原则。
鉴于坍塌事故具有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快，达到以快制快的目的。
（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。
解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。
（6）救人第一的原则。
当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。
（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
（二）支模安装工程事故应急措施
支模安装施工是建筑行业必不可少的工序，施工过程高处作业、临边作业的机会时有出现，它的条件差，有一定的危险因素，要避免发生高处坠落事故及支模变形坍塌的事故，施工过程必须按方案的要求进行施工。
支模坍塌应急措施：
1、施工项目在班组作业前必须要结合工作环境进行有针对性的安全技术交底。
并保持出入口畅通。
2、当发生支模意外坍塌时，不要慌张，保持镇静的情绪，视坍塌的方向及受影响位置，有序指挥员人疏散。
3、在坍塌过程中不要盲目抢险，应立刻切断电源，确认未有继续危险的情况下，组织抢救人员，采取有效措施进行抢救工作，首先抢救受伤人员，再抢救集体财产。
4、立刻设危险区域，并设警示标志，设专人监护，保护事故现场。
5、按规定上报有关主管部门请求救援。
（三）支模拆除工程事故应急措施
支模拆除是构筑物必须的工序，施工过程时有高处作业和临边作业，它的条件差，有一定的危险因素，同时在拆除过程中，模板会出现不规则的脱落，拆除的工序安装的工序危险因素更大，所以必须要按方案的要求进行施工。
支模拆除意外事故应急措施：
1、施工项目在班组作业前必须要结合工作环境进行有针对性的安全技术交底。
2、设危险区域悬挂对口警示标志，设专人监护。
按规定设防护措施。
3、保持出入口畅通，有计划清理拆除下来的材料，严禁阻塞通道。
4、如使用某机具拆除时，过程中机具不得带病运行。
5、当支模在拆除过程中发生大面积倒塌、坍塌，不要慌张，保持镇静，注意事态的发展情况、方向及受影响位置，有序指挥员人疏散。
6、在倒塌、坍塌过程中不要盲目抢救，有危机用电安全的，立刻切断电源，确认未有继续危险的情况下，组织抢救人员，采取有效措施进行抢救工作，首先抢救受伤人员，再抢救集体财产。
7、立刻设危险区域，并设警示标志，设专人监护，保护事故现场。
8、按规定上报有关主管部门请求救援。
六、现场应急处置
1、当发生质量事故时，发现人员在尽可能在控制质量事故的情况下立即向所在劳务队、工区和项目领导报告，并在发生较重负伤事故时拨打当地“120”请求救护。
2、使本企业和所属项目的每位员工都明白：
发生质量事故，我们要利用一切人员、物资和车辆进行抢救，发挥最大能力，尽可能的防止事故的扩大，将事故的损失降到最低程度。
3、当处部和当地应急救援人员赶到后，发生质量事故的项目部领导应全力配合，服从指挥。
4、各应急工作组
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