贸易壁垒 对我国对外贸易影响.docx

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贸易壁垒对我国对外贸易影响

贸易壁垒对我国对外贸易的影响

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贸易壁垒对我国对外贸易的影响

简介

贸易壁垒〔Barriertotrade〕又称贸易障碍。

对国外商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指导一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。

贸易壁垒一般分关税壁垒和非关税壁垒两类。

就广义而言，凡使正常贸易受到阻碍，市场竞争机制作用受到干扰的贸易壁垒

各种人为措施，均属贸易壁垒的范畴。

如进口税或起同等作用的其他捐税；商品流通的各种数量限制；在生产者之间、购置者之间或使用者之间实行的各种歧视措施或做法〔特别是关于价格或交易条件和运费方面〕；国家给予的各种补贴或强加的各种特殊负担；以及为划分市场范围或谋取额外利润而实行的各种限制性做法等等。

关税及贸易总协定所推行的关税自由化、商品贸易自由化与劳务贸易壁垒，尽管在关税方面取得较大进展，在其他方面却收效甚微。

某种形式的贸易壁垒削弱了，其他形式的贸易壁垒却加强了，各种新的贸易壁垒反而层出不穷。

随着WTO等国际间贸易组织成员的不断增加以及各地区组织的建立，如北美自由贸易区等，对这两类组织的非成员国关税壁垒还在起着作用。

但值得注意的是，国际上非关税壁垒的作用正在上升，或有上升的趋势。

一些兴旺国家利用其自身的技术优势对来自其它国家产品的认证要求，极大地阻碍了欠兴旺和开展中国家制成品的出口；而只能出些资源性的初级产品。

加剧了南北间的经济及贸易开展差距。

另外，兴旺国家，以及一些次兴旺甚至开展中国家越来越多地采用的反倾销手段，也是非关税壁垒之一。

就中国而言，配额，许可证制度也属于后者。

所谓关税壁垒，是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置海关向进出口商征收关税所形成的一种贸易障碍。

按征收关税的目的来划分，关税有两种：

一是财政关税，其主要目的是为了增加国家财政收入；

二是保护关税，其主要目的是为保护该国经济开展而对外国商品的进口征收高额关税。

保护关税愈高，保护的作用就愈大，甚至实际上等于制止进口。

非关税壁垒，是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍，又可分为直接限制和间接限制两类。

直接限制是指进口国采取某些措施，直接限制进口商品的数量或金额，如进口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口最低限价等。

间接限制是通过对进口商品制订严格的条例、法规等间接地限制商品进口，如歧视性的政府采购政策，苛刻的技术标准、卫生平安法规，检查和包装、标签规定以及其他各种强制性的技术法规。

外国（或地区）政府实施或支持实施的措施，具有以下情形之一的，视为贸易壁垒：

l、违反该国（或地区）与中国共同参加的多边贸易条约或与中国签定的双边贸易协定；

2、对中国产品或效劳进入该国（或地区）市场或第三国（或地区）市场构成或可能构成不合理的阻碍或限制；

3、对中国产品或效劳在该国（或地区）市场或第三国（或地区）市场的竞争力造成或可能造成不合理的损害。

外国（或地区）政府未履行与中国共同参加的多边贸易条约或与中国签定的双边贸易协定规定的义务的，也视为贸易壁垒。

实践中较为常见的贸易壁垒主要表达在以下几个方面：

违反承诺的关税措施；缺乏规那么依据的进口管理限制（包括通关限制、国内税费、进口禁令、进口许可等）；缺乏科学依据的技术法规、产品标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施；不合理的反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施；政府采购中违反有关规那么限制进口产品的做法；出口限制；补贴；效劳贸易准入和经营限制；不合理的与贸易有关的知识产权措施；其它贸易壁垒等。

　　国际贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒，其设置的目的是各国政府为保护该国的经济不受外来产品的侵犯。

然而，过度的贸易保护并不利于一国经济的开展。

而WTO，即世界贸易组织，正是以倡导自由贸易为宗旨。

参加WTO后，中国对我出口的遇到的情况是，关税壁垒逐步弱化，纺织品配额也逐步取消。

与此同时，所遇到的其他贸易壁垒却比以前严重，这表现在以下几方面：

　　1．国外针对中国产品的反倾销力度加大。

对中国实施反倾销的国家，不仅有欧美、澳大利亚、加拿大、日本等兴旺国家，也有像土耳其、埃及、印度、韩国这样一些开展中国家；所涉及的产品既有日用品行业，也有机电行业，既有制造品，也有矿产和养殖品；有资料显示，20世纪90年代以来，中国反倾销案件占世界总量的1/7-1/6，而参加WTO后，这一比例大大增加，中国已经成为外国反倾销的主要目标国家。

　　2．技术性壁垒已经成为中国产品出口的主要障碍。

广义的技术性贸易壁垒包括技术法规、技术标准与合格评定程序，产品检疫、检验制度与措施，包装和标签规定，信息技术壁垒以及绿色壁垒五个方面。

中国出口产品所面临的技术贸易壁垒主要来自美国、欧盟和日本；所涉及的行业主要有农业、纺织服装业、轻工、机电、五矿化工和医疗保健业。

有资料显示，中国有70%的出口企业和40%的出口产品遭遇技术性贸易壁垒的限制。

　　3．中国出口产品还受到诸如以美国“337〞条款为代表的知识产权保护的限制，以及来自欧美等国的对华特别产品过渡性保障机制立法的限制。

新类型：

绿色贸易壁垒

　　绿色贸易壁垒，是指环境〔非关税〕壁垒，是国际社会为保护人类、动植物及生态环境的安康和平安，而采取的直接或间接限制甚至制止某些商品进出口的法律、法规和政策措施。

其实质是兴旺国家依赖其科技人员和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，从而把来自开展中国家的产品拒之门外。

　　贸易壁垒特点

1.广泛性

　　从产品角度看，不仅涉及资源环境与人类安康有关的初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品；从过程角度来看，包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期；从领域来看，已从有形商品扩展到金融、信息等效劳贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域。

2.系统性

　　技术性贸易壁垒是一个系统，不但包括WTO?

贸易技术壁垒协议?

规定的内容，而且包括?

卫生与植物检疫措施协议?

、?

效劳贸易总协定?

等规定的措施；?

农业协定?

、?

与贸易有关的知识产权协定?

等都对环境问题进展了规定。

3.合法性

　　目前国际上已签订150多个多边环保协定。

兴旺国家积极制定技术标准和技术法规，为技术性贸易壁垒提供法律支持。

WTO也正在制定国际性的技术标准和技术法规。

4.双重性

　　技术性贸易壁垒有其合理性，即真正为了实现规定的合法目标是可以采取适宜的壁垒措施的。

正常技术性贸易壁垒是指合法合理地采取技术性措施以到达合理保护人类安康和平安及生态环境的目的，但另一方面，一些国家，特别是美国、日本、欧盟等凭借其自身的技术、经济优势，制定比国际标准更为苛刻的技术标准、法规和认证制度等，以技术性贸易壁垒之名，行贸易保护主义之实。

5.隐蔽性和灵活性

　　技术性贸易壁垒与其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比，不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性等分歧，而且各种技术标准极为复杂，往往使出口国难以应付和适应，具有隐蔽性。

由于技术性贸易壁垒措施具有不确定性和可塑性，因此在具体实施和操作时很容易被兴旺国家用来对外国产品制定针对性的技术标准，具备了实施灵活性的特点。

6.争议性

　　由于技术性贸易壁垒涉及面非常广泛，有些还相当复杂，加上其形式上的合法性和实施过程中的隐蔽性，不同国家从不同角度有不同的评定标准，因而国与国之间相互较难协调，容易引起争议，并且解决争议的时间较长。

　　20世纪70年代后，国际经济领域贸易战主要集中于一般商品贸易领域，但是，21世纪国际贸易战将逐步集中在技术性贸易壁垒。

贸易壁垒的影响及扩散效应越来越明显

　　TBT的影响较之于关税和一般非关税壁垒更为广泛和深远。

许多TBT措施可能直接导致限制甚至制止进口。

另外，技术壁垒具有明显的扩散效应。

TBT措施往往产生连锁反响，由一个产品涉及到相关的所有产品；从一国扩展到多国甚至全球。

2002年1月30日，欧盟理事会以中国舟山产冻虾仁氯霉素含量超标为由，通过?

关于对产自中国的进口动物产品实行某些保护性措施的决议?

决定暂停进口产自中国的供人或动物消费的动物源产品，禁令由虾仁扩大到所有动物及含有动物成分的产品达100多种。

欧盟的这一措施很快引起美国、匈牙利、俄罗斯甚至沙特阿拉伯等国的仿效。

绿色贸易壁垒对我国的影响分析

1.影响我国的出口市场。

目前中国主要贸易伙伴有美国、日本、欧盟、韩国、东南亚以及中国的香港和台湾地区，与他们的贸易额占中国进出口总额的85%以上。

而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员〞，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。

由于我国长期无视环保产业的开展，出口产品很难在短时间内到达兴旺国家制定的环境标准。

如果兴旺国家凭借自身在环保方面的优势，制定对开展中国家过于苛刻的环境标准，并通过世界贸易组织将贸易与环保严密挂钩，这将使我国的外贸出口市场面临缩小的可能，对我国的外贸出口造成十分不利的影响。

2.削弱我国出口产品的国际竞争力。

一些兴旺国家对我国出口货物征收绿色关税和反补贴税，将使我国出口产品在剧烈的国际竞争中丧失竞争优势。

此外，绿色贸易壁垒的制定实施必然会涉及到产品从生产到销售、使用乃至报废各个环节的监视和检测。

它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品生产、加工、储藏、运输、销售、使用和报废处理等全过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染环境管理体系。

为到达兴旺国家的环境标准，今后我国出口产品在流通过程中，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和鉴定等手续及其相关费用。

产品的外观装演、出口检验和广告等也将作大幅度的调整。

这样，我国出口产品的各种中间费用和附加费用将大幅增加，使产品的出口本钱大为增加，进而削弱我国出口产品的国际竞争力。

同时，也使我国出口产品的生产企业和外贸企业的经济效益下降。

　3.影响双边或多边贸易关系，引发贸易摩擦。

近年来，兴旺国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施，限制外国商品的进口，由此引发双边或多边贸易摩擦日益增多。

当前世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，像欧盟和北美自由贸易区这一类区域性经济组织的成员根本上都是兴旺国家，他们的环保水平和环境标准大致接近，个别成员国存在的差距也在趋于协调一致。

因此，兴旺国家可以通过区域自由化贸易的形式，以低于区域环境标准为由，将来自区域以外的产品包括中国的产品排斥在巨大的区域市场之外。

随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，中国将不可防止地与其他兴旺国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦，影响双边或多边贸易关系，不利于我国外贸的稳定开展。

　4.加剧污染产品和污染产业向我国转移。

由于我国环境保护标准低而数目少，环境保护和管理体系不健全，环境保护门槛较低，在兴旺国家纷纷推行绿色贸易壁垒并日益提高其环境标准的情况下，必然会造成低标准的产品大量涌入我国，洋垃圾进口事件的屡屡发生便是很好的例证。

同时，当前我国正处于经济快速开展时期，需要大量的建立资金，大量外资的流入在很大程度上弥补了我国建立资金的缺乏。

但是，在外商投资建立工程中，我国缺乏对环境因素的评估，对环境影响的评估制度没有得到真正的实施。

一些外商投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的本钱内部化和绿色贸易管制，将一些污染密集型企业转移到我国境内生产，这在化工、造纸、印染、电镀、农药等行业尤为明显。

污染产品和污染产业向我国的转移，一方面损害了我国消费者的利益，另一方面，对我国的环境造成更为严重的破坏。

技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响

　技术性贸易壁垒对我国的对外贸易出口是一把“双刃剑〞，既有正面影响也有负面的影响

技术性贸易壁垒的负面影响：

1）提高了市场准入的门槛

我国作为开展中国家的代表，兴旺国家的TBT协议对我国出口企业的影响日趋严重，并逐渐成为未来我国出口