以案促改活动实施方案.docx

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以案促改活动实施方案

以案促改活动实施方案

　　以案促改活动实施方案

　　为贯彻落实党的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进，根据《中共**市委经济技术开发区工作委员会印发〈关于开展专项以案促改活动工作方案〉的通知》（郑经发[2018]46号）要求，经区党委研究，决定围绕师淑君违纪违法案件，开展专项以案促改活动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻xxx调研指导河南工作时的重要讲话和指示精神，以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，认真落实市委、市政府和市纪委决策部署，继续保持惩治腐败高压态势，做好执纪审查后续文章，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。

　　通过对师淑君违纪违法案件深入剖析，全面查找全区党员干部在思想认识、党性观念、规矩意识、廉洁自律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面存在的问题，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人，引导广大党员干部进一步增强廉洁意识，筑牢拒腐防变思想，推动形成权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明的良好格局，努力为将我区建设成为一带一路沿线对外开放的制高点、带动区域经济发展的新引擎和中国（河南）自由贸易试验区的重要承载区提供坚强有力的组织保证。

　　二、活动范围

　　全区各局办、委属企业，各党支部。

　　三、活动时间

　　20xx年10月15日-12月31日。

　　四、活动内容

　　突出十自查、八举措，切实推进以案促改，确保取得实效

（一）对照十自查，找准不足。

十自查即:

自查党性观念强不强、政治理论学习深不深、组织纪律守没守、四风问题改没改、廉洁自律标准高不高、财经纪律违没违、以权谋私有没有、群众纪律犯没犯、工作纪律严不严、生活作风正不正。

1.自查党性观念强不强。

重点自查是否维护党中央权威和集中统一领导，是否贯彻落实上级党（工）委和区党委的决策部署，是否组织参加封建迷信活动，在个人社交媒体、公众场合造谣传播丑化党和国家形象不当言论等问题。

2.自查政治理论学习深不深。

重点自查是否在政治理论学习和各类学习教育活动中存在思想不重视、态度不端正、自觉性不高、虚以应付、走过场等问题。

3.自查组织纪律守没守。

重点自查是否遵守党的政治纪律和政治规矩，是否执行民主集中制，是否如实报告个人重大事项等问题。

4.自查四风问题改没改。

重点自查是否落实中央八项规定及实施细则精神，是否存在出入私人会所吃喝，违规组织公款旅游等问题。

5.自查廉洁自律标准高不高。

重点自查是否存在大操大办婚丧嫁娶，是否收受礼品、礼金、有价证券，是否违规经商办企业、在企业兼职取酬等问题。

6.自查财经纪律违没违。

重点自查是否存在利用职务便利贪污侵占，是否虚开发票冲抵个人费用、私设小金库及挪用贪污专项经费等问题。

7.自查以权谋私有没有。

重点自查是否存在为他人谋取利益和插手工程建设，是否在招投标领域等方面进行利益交换、贪污受贿或谋取利益等问题。

8.自查群众纪律犯没犯。

重点自查是否存在社会保障、政策扶持等方面侵害群众利益等问题。

9.自查工作纪律严不严。

重点自查是否存在不作为、乱作为等懒政怠政现象，是否违反工作日午间饮酒及作风纪律涣散、无故脱岗、吃空饷等问题。

10.自查生活作风正不正。

重点自查是否存在违背社会公序良俗、违反社会公德、家庭美德行为，是否存在有损党员干部形象等问题。

（二）实施八举措，确保实效。

八举措即：

建立一个专项活动领导小组、制定一个专项方案、开展一次警示教育、列一份问题清单、制定一份整改措施、召开一次民主生活会（组织生活会）写好一篇心得体会、形成一份整改报告。

1.建立区专项以案促改活动领导小组，统筹推进全区以案促改工作。

区党委组织召开专题会议，研究制定专项以案促改活动工作方案，并报经开区党（工）委备案。

3.组织召开全区警示教育暨以案促改动员大会，以身边事教育身边人。

4.全区党员干部要对照十自查，对照典型案件，深刻剖析自我，列出问题清单。

5.全区党员干部要以案为鉴、以案为戒，针对查摆剖析发现的问题，建立整改台账，制定整改措施，始终把解决突出问题贯穿以案促改全过程。

6.区党委召开专题民主生活会，各党支部召开组织生活会，深入开展批评和自我批评，切实做到红红脸、出出汗，达到共同提高的目的。

全区党员干部要结合以案促改活动开展情况，撰写一篇高质量的心得体会。

8.活动结束时，区党委将专项以案促工作开展情况进行公开、公示，接受监督，并认真总结形成书面报告，上报经开区党工委。

　　（三）加大检查考评，强化督导问责。

区党委要把以案促改工作列入党建工作内容，与全面从严治党述责述廉相结合，以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内，区党委将不定期对以案促改工作开展情况进行督导评估，及时发现和解决工作中存在的问题，通过反馈、约谈、通报、问责等形式，推进以案促改工作落到实处。

　　五、方法步骤

　　抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（10月15日-10月31日）。

区党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提高广大党员干部的拒腐防变能力和廉洁自律意识。

全区各相关单位要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究部署以案促改工作。

充分利用微信、网络等平台，通过编发信息、简报等形式，营造浓厚的以案促改工作氛围。

（二）查摆整改阶段（11月1日-11月30日）。

要对照十自查，反躬自省，查找存在的问题。

11月20日前，区党委要召开以案促改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，各党支部要召开组织生活会，进行深刻的自我剖析。

11月25日前，全区党员干部要结合民主生活会或组织生活会上提出的批评意见，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。

　　（三）完善制度阶段（12月1日-12月15日）。

区党工委要全面对现有制度进行清理评估修订完善，重点查找招商引资、工程招标、企业管理等方面存在的风险漏洞，修订完善权力运行流程图，建立健全权力监督制约长效机制。

通过建章立制，确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。

　　（四）督导总结阶段（12月16日--12月31日）。

区专项以案促改活动领导小组要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各单位以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的，要严肃问责。

12月20日前，委属各单位、各党支部要形成以案促改专项工作报告，经负责人审签后，向区党委报告；12月25日前，区党委要形成以案促改专项工作报告，向经开区党工委报告。

　　六、组织领导

（一）成立机构组织。

为确保活动取得实效，成立出口加工区专项以案促改活动领导小组（具体见附件），统筹协调以案促改工作。

领导小组下设办公室，负责具体实施工作。

（二）压实两个责任。

区党委要认真履行以案促改主体责任，党委主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，班子成员要落实一岗双责，加强对分管领域或部门以案促改工作的指导。

要层层压实责任、层层传导压力，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动以案促改工作向基层延伸。

　　（三）形成工作合力。

区党委要加强领导，统筹协调全区以案促改工作，建立信息共享、协调配合、检查考核等机制，发挥主导推进作用。

把以案促改工作列入党员干部教育内容，教育党员干部受警醒、明底线、知敬畏，并督促指导开好以案促改专题民主生活会和组织生活会。

通过多种形式宣传以案促改工作的典型事例和突出成效，扩大覆盖面、影响力。

　　以案促改活动实施方案

　　为推进高校全面从严治党向纵深发展，根据中共XX省委高教工委、XX省教育厅、中共XX省纪委驻省教育厅纪检组《关于深刻汲取近年来高校系统违纪案件教训开展以案促改工作实施方案》的要求，学校党委决定在全校集中开展以案促改工作，现将实施方案制定如下。

　　一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央纪委二次全会精神，落实好学校党委、纪委全面从严治党主体责任和监督责任，充分发挥案件的警示教育和治本作用，强化纪律约束，构筑拒腐防变的高压线。

　　二、近年来全省高校系统违纪典型案件2015年以来，省纪委查处了西安医学院原院长唐俊琪，西安电子科技大学原副校长陈勇、张培营，西安体育学院原副院长白跃世，西安工业大学原党委书记苗润才等一批典型案件。

今年以来，省纪委监委又严肃查处了西安体育学院违规收费、违规设立小金库、滥发津补贴违纪案件。

经查，西安医学院原院长唐俊琪，违反政治纪律，对抗组织审查；违反廉洁纪律，违规购买超标公车，在工程项目中利用职权为他人谋取利益；违反生活纪律，受到留党察看处分，退休待遇由正厅级降为副厅级。

西安电子科技大学原副校长陈勇违反组织纪律，不如实向组织交代自已的问题；违反国家法律法规，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人财物，

　　被判处有期徒刑十一年。

西安电子科技大学原副校长张培营严重违反政治纪律，对抗组织审查；违反廉洁纪律，接受可能影响公正执行公务的宴请；违反国家法律法规，利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物，被判处有期徒刑五年，西安体育学院原副院长白跃世违反政治纪律，对抗组织审查；违反廉洁纪律，利用职务便利和影响，在人事招录中为他人谋取利益；违反工作纪律，在研究生考试录取工作中营私舞弊；违反生活纪律；违反国家法律法规，骗取专项经费等，被判处有期徒刑八年六个月。

西安工业大学原党委书记苗润才违反中央八项规定精神，违规发放、领取购物卡，违规使用公车；违反廉洁纪律，收受他人财物、违规占有公共财产；违反生活纪律，受到开除党籍处分，降为正处级非领导职务。

西安体育学院原党委书记吴长龄、原院长周里违反中央八项规定精神，同意违规发放津补贴，公款接待、公款送礼，违规收取单独招生赞助费，违规设立小金库，受到党内严重警告处分，降低岗位等级。

　　三、工作内容全校各级党组织和党员领导干部要以案为鉴、汲取教训，努力提高思想认识，解决好存在的突出问题，从思想上筑牢不想腐的高线，从行动上守住不敢腐的底线，从制度上扎牢不能腐的红线。

（一）加强理想信念教育，筑牢党员干部不想腐的思想根基重点任务：

抓紧抓好理想信念教育，切实引导全体党员干部补精神之钙、固思想之元、守为政之本，从思想深处筑

　　牢党的生命线。

　　主要措施：

　　1.加强理论武装。

通过中心组学习、专题报告等形式，组织党员干部特别是领导人员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻全国高校思想政治工作会议和全国教育大会精神，持续推进两学一做学习教育常态化制度化，深入开展弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代活动，坚定理想信念，树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个坚决维护。

　　负责部门：

党委宣传部责任主体：

各二级党委（党总支）完成时限：

长期2.加强党性教育。

组织党员干部开展重温入党誓词，延安精神、西迁精神教育等活动，加强党员干部党性教育，引导党员干部自觉做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

　　负责部门：

党委组织部责任主体：

各二级党委（党总支）完成时限：

长期3.加强纪律教育。

认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，定期开展纪律教育活动，把政治纪律和规矩挺在前面，采取行之有效的方式，深入推进政治纪律教育，重点加大违反政治纪律问题的查处力度。

　　负责部门：

纪委办公室责任主体：

各二级党委（党总支）

　　完成时限：

长期

（二）严格落实中央八项规定精神和省委实施意见，持之以恒纠正四风重点任务：

教育引导党员干部牢固树立落实中央八项规定精神不仅是作风问题、更是政治问题的意识，切实提高政治站位，自觉抵制四风，形成头雁效应。

　　主要措施：

　　1.开展自查自纠。

结合西安体育