干部培训调研课题讨论稿.docx

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干部培训调研课题讨论稿

干部培训调研课题讨论稿

天津财经大学

<干部培训工作>课题组

调研报告

（讨论稿）

课题组负责人：

王玉英

服务科学发展大局，创新干部培训工作

 按照我校《学习实践活动方案》的总体要求与部署，以及《学习调研阶段工作的安排意见》，我们就学校重点调研课题干部培训工作进行了深入调查研究，形成本调研报告。

一、调研基本情况

此次调研通过调查问卷、专项调查、上门走访、实地考察等形式，多渠道、多层面征求对干部培训工作的建议。

于11月12日向全体中层干部下发调查问卷。

共发出问卷169份，收回问卷145份，其中有效问卷145份，回收率为85.6%。

我们采取核定编制数与核定在岗人数相结合的办法，以基层党委、直属总支为单位，落实责任人，确保了答卷总人数和问卷回收率。

11月14日我们对基层党委、直属党总支书记和民主党派代表人士进行了专项调研。

我们共发出了27份调研提纲，回收答案24份，回收率为88.9%。

11月6日—15日期间，我们先后走访了组织部、党校等部门，深入细致地了解这些职能处室的相关情况。

11月12日-16日期间，通过实地考察、电话访谈、上网查询等方式，学习借鉴北京、上海以及天津等高校青年干部培养工作的经验。

在广泛征求建议的基础上，对相对比较集中的意见和建议进行了梳理分析，并结合我校干部培训工作的实际，深入分析问题产生的主客观原因，进一步研究探讨干部培训的工作思路、方式方法、体制机制和制度保证。

二、我校干部培训工作的主要特点和存在问题

（一）主要特点

在对当前干部教育培训工作的总体评价是好的，有80.7%的调查对象对学校干部教育培训工作表示“满意或比较满意”。

近年来，校党委在干部培训工作中实施了素质拓展工程，取得了明显成效。

主要有以下特点：

一是优化课程体系，提高培训的针对性。

把必修课程和选修课程区分出来，培训内容多元化，注重领导干部履行职责能力、开拓创新能力、驾御全局能力作为培训的提高，逐步变“要我学”为“我要学”。

二是创新培训机制，率先实行学分制管理。

在天津市属高校干部培训工作中率先引入学分累计制管理新模式，对未能达到学习要求的同志在考核时实行一票否决制。

三是利用现代化手段，率先试行网络化培训。

按照教卫工委的部署，作为试点单位，我校建成并开通了“干部学习在线”，收到了初步成效，其网络系统平台在部分高校推广应用；四是丰富培训渠道，多角度进行培训。

尝试采取集中授课、交流研讨、素质拓展、轮岗交流、挂职锻炼、考察调研等多种方式，对处级干部进行培训和考察，为学校事业发展培养和储备人才。

五是扩展培训范围，加大青年干部培养力度。

通过举办青年干部培训班，创新培训载体，大规模对青年干部进行集中系统培训，使青年后备干部队伍建设得到加强。

（二）主要问题及成因分析

大家认为青年干部培养工作中还存在着一些问题，主要有

日常工作过于繁重，工学矛盾难以解决；培训内容需要紧密结合工作实际，进一步增强针对性和实效性；培训形式需要灵活多样，进一步增强吸引力和感染力；培训资源有待进一步整合，不断提高师资水平和培训效果；培训管理体制有待进一步健全，实行更为科学的考核制度等等。

产生以上问题的原因主要有：

一是没有从服务学校科学发展全局的战略高度深刻认识干部教育培训工作的重大意义，没有把干部教育培训工作作为干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，放在各项工作的首位；二是在近年来我校干部教育培训工作取得了一些成绩的同时，产生了松懈麻痹思想，放松了对干部教育培训工作的创新；三是对干部培训工作没有深入细致的调查研究，特别对中层干部教育培训的需求缺乏细致的了解，

三、创新干部培训工作的对策和途径

（一）提高认识，明确要求，制订规划

积极推进干部教育培训改革创新，是新形势下全面提高干部队伍思想道德素质和科学文化素质的迫切需要；是推动学校事业科学发展，实现建设一流财经大学的必然要求。

实践充分证明，围绕学校中心工作、服务科学发展大局是我校干部教育培训工作的根本要求；把握了这个要求，努力为建设一流财经大学提供思想政治保证、人才保证和智力支持，干部教育培训工作就能大有作为。

我校干部教育培训工作要紧密围绕学校发展目标和中心工作，以服务科学发展大局、大幅度提高受训干部的思想政治素质和履行岗位职责的能力为目标，以深化领导干部素质拓展工程为载体，突出学分制管理和网络化教学的培训特色，完善培训工作的组织领导、运行机制和保障体系，努力实现干部培训层次多样化、学习内容实用化、管理方式人性化、考核标准科学化、手段运用现代化、方式选择自主化，不断推进干部教育培训工作的改革创新。

要在深入调研的基础上，研究制定出《天津财经大学加强中层领导干部培训工作实施意见》。

（二）更新内容，创新方式，按需培训

1、创新培训内容，更新培训课程。

在问卷调查“您认为最需求培训内容依次”一题中选项排在第一位的依次是：

政治理论、管理科学、领导方法、高教管理、形势教育，分别占33.1%、20.6%、12.4%、11.8%、9%。

政治理论培训，要将全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等理论将作为培训的重点内容；履行职责培训，要以提高领导科学发展能力为重点，认真研究如何把科学发展的要求转化为干部履行岗位职责所必需的核心素质和能力，围绕干部履职和成长的个性化、差异化需求，不断开发特色课程，针对各类干部的不同情况和岗位需要，安排学习领导科学、管理科学、法律知识、调研报告写作、计算机应用等内容。

2、创新培训方式和手段。

在问卷调查中，在“您认为最受欢迎的教学方法”一题中选项排在第一位的依次是：

研究式、案例式、体验式，分别为43.8%、25%、17.4%，都高于选择讲授式教学的13.8%。

我们要尊重学员学习意愿，总结推广这些受干部欢迎的教学方式，使之逐步成为干部教育培训的主要方式。

一要在干部集中培训和中心组学习中引入案例内容；二要以专题研究和短期培训为主，逐步做到分类别分专题进行培训，对于必不可少的长期综合类培训班次，可分阶段、分专题灵活安排学习。

三要用足校内现有资源，同时挖掘新的社会资源，争取建立一支水平高、稳定性强的干部教育培训师资队伍，同时争取建立校外教育基地，开辟社会大课堂，增强教育培训的生动性和吸引力；四是创新培训手段，大力推广网络培训，完善“干部学习在线”的应用功能，提高培训的覆盖面和资源利用率。

3、坚持按需培训，加强需求调研。

调研中，在“您认为最能调动干部参加培训积极性的措施”一题中选项排在第一位的依次是：

科学设置培训内容、提高培训的针对性、实效性，自主选择培训内容和时间、创新培训手段改进培训方法，分别占44.1%、36.6%、13.1%、6.2%。

组织部和党校在制定培训计划过程中，要充分听取干部的意见和建议，重要班次的培训计划要征询党委常委会意见。

（三）加强领导，创新机制，完善考评

第一、加强领导，明确分工。

在校党委统一领导下，充分发挥党校在干部培训工作中的主渠道、主阵地作用。

组织部、宣传部、党校等部门明确分工、加强配合，形成功能互补的干部教育培训机构新格局。

通过建立相关部门参加的联席会制度，研究拟定年度培训计划，协调解决工作中的重要问题。

组织部负责组织协调和督促考核；宣传部负责安排校级中心组学习和指导院级中心组学习；党校负责安排落实培训计划和具体项目；组织部、宣传部和信息化建设办公室共同负责“干部学习在线”的日常维护和技术保障；各基层党委、直属党总支负责组织安排本级中心组的学习。

第二、形成大教育、大培训的格局。

在专项调查中，一些同志建议应该充分挖掘、利用校内各种优质资源，构建充满活力的培训体制。

组织部和党校应与各学院、职能处室建立培训联系机制，有计划地组织干部参加由基层单位组织的有关培训、讲座、报告会等，经党校认定后，记入干部培训学分。

还应与兄弟院校建立培训资源共享机制，形成开放式的大教育、大培训的格局。

第三、建立自主选学与集中培训相结合的干部参训机制。

在调查中，有一部分同志希望自主选择培训内容和时间。

现在干部教育培训，主要是由组织部门和党校集中培训，干部缺乏参加培训的自主性、选择性，经常出现想学的学不到、学过的重复学，这就影响了干部参加培训的积极性。

要把干部培训的要求与干部的学习需要结合起来，逐步增加干部自主选学的比重，对政策法规、业务知识、文化素养和专业技能类培训，可由干部自主选择培训内容、培训方式、培训时间；政治理论培训，也可给干部提供一定的选择空间。

干部教育培训管理部门和培训机构要定期发布培训信息，为干部提供选学菜单，真正变“要我学”为“我要学”。

第四、完善实效考核评估制度。

一要进一步完善学分制管理，中层干部参加培训期间的表现、学习成绩、党性锻炼等情况，要评出等次，记入培训档案，作为干部年度考核和任职晋升的重要依据，对于连续两年没有完成累计学分的中层干部，要严格按照学分制有关规定执行。

二要对培训工作进行评估，由学员对培训项目、课程设置、教学效果、教学管理等进行测评，作为教学考评的重要依据。

新一轮大规模培训干部工作已经全面展开。

我们要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以服务学校中心工作为目标，创新干部培训思路，为学校事业科学发展提供智力支撑和人才保证。

二00八年十一月二十日