招投标不平等问题.docx

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招投标不平等问题

城市建设职业技术

学院

课程设计（论文）

题目招投标不平等问题

姓名薛飞

系（部）建工系

专业

学号

指导老师

2013年月号

摘要

招投标制度作为工程承包发包的主要形式，它运用市场竞争机制，以公开、公平、公正为实施原则，由发包单位择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位等，有利于提高资源的优化配置。

实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。

但是，由于我国的市场法制建设不健全，地部门普遍存在的保护主义以及不科学管理体制的束缚等原因，工程项目招投标过程中还存在多的不平等问题。

本文在个案调研和查阅大量招投标相关资料的基础上，系统地分析工程项目招投标中存在的不平等问题及其原因，尝试性提出解决招投标过程中不平等问题的具体措施，为招投标的健康发展提供理论支持和参考。

关键词工程项目招投标不平等问题探讨

Abstract

Biddingsystemasthemainformofengineeringcontracting,Itusesmarketcompetitionmechanism,withanopen,fairandjustprinciples,makedesignunits,constructionunits,materialandequipmentsupplyunits,etc.shouldbechosenbythecontractingunits,whichisbenefittoimprovetheoptimizationofresource.Practiceshowsthatbiddingsystemisamorematureandscientificandrationalwayforengineeringcontracting,andalsothebestwaytoachievethedesiredeconomicbenefits,whichensuretheconstructionqualitystandardsandspeeduptheprogressofconstruction.

However,duetoChina'smarketandlegalsystemisnotperfect,localwidespreadprotectionism,andtheshacklesofunscientificmanagementsystem,etc.Therearestillmanyinequalitiesintheprocessofprojectbidding.Onthebasisofcaseresearchandaccesstorelevantinformationofbidding,thispapersystematicallyanalyzetheinequalitieswhichexistinprojectbiddinganditsreasons,trytoproposethespecificmeasuresforsolvingtheinequalityintheprocessofbidding,toprovidetheoreticalsupportandreferenceforthehealthydevelopmentofbidding.KeywordsProjectsBiddingInequalityResearch

摘要....................................................................................IAbstract...................................................................................II

绪论........................................................................................11.1引言..................................................................................11.2招投标的概念、程序和国外发展历程......................11.2.1招投标的概念和分类...................................................11.2.2招投标的程序...............................................................21.2.3国外招投标发展历程...................................................41.2.4我国招投标发展过程...................................................41.3研究的目的和意义..........................................................51.3.1研究的社会意义...........................................................51.3.2研究的现实意义..........................................................51.3.3研究的理论意义...........................................................51.4研究的容......................................................................51.4.1研究的容...................................................................5第2章招投标过程中的不平等问题................................62.1招标过程中的不平等问题..............................................62.1.1招投标地位的不平等...............................................62.1.2招标剥夺投标参与机会.......................................62.1.3招标控制信息发布或设置特定条件排斥他人........62.1.4招标代理机构不平等的对待潜在投标...................62.2投标过程中的不平等问题.............................................72.2.1投标单位利用欺诈手段谋求中标...............................72.2.2投标挂靠、分包和转包的现象时有发生.......72.2.3投标以贿赂式谋求中标.......................................72.2.4投标主动压价、垫资等不正当竞争式谋求中标72.2.5投标过程中串标、围标、陪标的现象重...............72.3开、评标过程中的不平等问题....................................82.3.1开标后答疑澄清过程中的不平等问题.....................82.3.2\评标办法不够科学.....................................................82.3.3缺乏监督约束机制.....................................................82.3.4存在“泄露标底，评标不公”的现象.....................82.4中标以后的不平等问题................................................92.4.1合同容进行随意变更.............................................92.4.2中标后对外转包工程.................................................92.4.3后续监管无人负责.....................................................9第3章招投标过程中不平等问题产生的原因分析......103.1招投标过程中不平等问题产生的外因........................103.1.1法律制度不健全.........................................................103.1.2市场诚信体系不完善.................................................103.1.3监督管理力度不够.....................................................103.1.4地保护主义重.....................................................113.1.5招投标的相关体制不完善..........................................113.2招投标过程中不平等问题产生的因.........................113.2.1投标者竞争过度..........................................................113.2.2领导干部的廉政监督机制不健全..............................123.2.3招投标代理机构及其运作机制不够规..................123.2.4评标专家委员会未能实现既定功能..........................12第4章规招投标过程中不平等问题的对策与措施....134.1改善招投标外在环境和条件的对策与措施.................134.1.1完善招投标法律体系..................................................134.1.2完善社会诚信体系.......................................................144.1.3完善招投标的机制......................................................