最新村级美丽乡村建设实施方案.docx

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最新村级美丽乡村建设实施方案

　　为进一步推进美丽乡村建设，提升村民幸福感满意度，持续改善农村人居环境，发挥省级美丽乡村示范村引领带动作用，结合陈平家村工作实际，现制定实施方案如下：

　　一、村庄根本情况

　　于河街道陈平家村地处于河街道驻地西侧3公里处，北邻潍高路，东靠腾飞路，西邻韩家村，南靠青银高速，交通区位优势明显，现有村民266户，988人，党员34名，村民主要收入来源是大棚和铁皮石斛种植等，曾先后获得了区级生态文明乡村、四德工程建设示范点等荣誉称号。

　　二、创立优势

　　陈平家村是街道乡村振兴战略中组织振兴、文化振兴的示范村，陈平村村域面积229亩，现有耕地1394亩。

近年来，该村在上级党委、政府的坚强领导下，牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子〞，抓班子带队伍，抓干部带群众，打出了干部竞相担当、改善民生保障、经济突破增长、文明和谐向上的组合拳，村内心齐气顺，干事创业热情高，屡次受到上级领导的肯定和赞许。

目前，已硬化道路4750米，铺撒瓜子石14000余平方，栽植绿化苗木4600余棵，粉刷美化墙壁万平方，环境根底较好。

　　三、工程内容

　　该工程共方案三大项，方案9月初开工，12月中旬完工。

具体投资建设情况如下：

　　1、道路硬化工程。

村庄内东西巷10条道路，每条长310米，宽4米，共约12400平方米，投资992000元。

　　2、道路绿化工程。

村内东西大街北侧栽种冬青球875株，投资78750元。

　　3、光纤入地工程。

村内主干道光纤约1800米，投资99000元。

　　四、投资概算

　　总投资1173750元，其中道路硬化及绿化工程1070750元，光纤入地工程99000元，设计、监理、招投标4000元。

　　五、资金来源

　　该工程共需资金万元。

其中争取财政补助资金100万元，其余资金村级自筹。

　　六、进度安排

　　该示范村创立预计于2019年12月20日前完成，迎接省级检查验收。

具体进度如下：

　　第一阶段：

成立组织、宣传发动。

7月初召开党员、村民代表和美丽乡村建设发动大会，分解任务、落实责任，通过播送、标语等形式，传到达群众中，提高广阔群众建设美丽乡村的积极性，切实做到家喻户晓、人人皆知。

　　第二阶段：

工程实施。

8月底根本完成全部工程施工设计、招投标等前期工作。

9月初开工，采取依次开工、同步建设相结合的方式，全部建设工程力争于12月20日前完工。

　　第三阶段：

验收决算、工作总结。

街道、村均成立工程管理监督小组，负责工程建设督查、初验等工作。

12月底前完成资料上报，并做好上级有关部门的考核迎检工作。

　　工作步骤时间节点备注

　　部署安排7月1日—7月20日

　　宣传发动7月21日—7月28日

　　发动布置8月中旬

　　工程招投标8月底

　　工程实施9月1日—12月20日

　　验收决算12月20日—12月31日

　　工作总结12月底

　　七、组织建设管理与长效机制建立

　　1、加强组织领导。

街道办事处专门成立领导小组，由街办主任担任组长，腾飞社区工作人员任成员，财政所、经管站、城管办、农综站、宣传办等站所参与，具体负责业务指导及对上沟通协调和催促工作。

陈平家村成立村级美丽乡村建设办公室，由村支部书记牵头负责，负责抓好民事的协调、配合工作。

　　2、强化监督检查。

组织专人成立监督小组，对工程工程的建设进行全程监督、管理、审计、评估和验收等工作。

强化对美丽乡村试点工程的监督检查，并建立完善的考核、评比、督导、通报等各项工作制度，确保工程建设顺利实施。

同时，邀请社会各界及热心农村公益事业的同志进行监督评价，以催促推开工作顺利开展。

　　3、标准组织施工。

对建设工程进行公开招标，严格按照实施方案中工程建设内容和进度要求组织实施，合理安排施工顺序，严格执行规划设计，坚决杜绝资源浪费。

强化验收措施，对未按时竣工、无决算、无公示、无验收及无合格报告的工程，不予通过验收。

同时，严格档案管理，保证材料的真实性、齐备性、标准性。

　　4、严格过程监管。

严格执行资金管理规定，专账、专人管理，防止截留、套取专项资金。

保证工程阳光运行，按照规定强化工程监管和资金审计，并做好考评验收和绩效评价工作。

　　5、抓好建后管护。

工程建成后，实行村民自治的管理方式。

按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护〞的原那么，明确设施的所有权，落实管护责任主体，建立村级长效维护机制，确保工程建成后有效持续运行。

　　八、预期建设效果和长效机制建立

　　通过开展美丽乡村建设，结合于河街道乡村振兴战略规划，进一步提升了村庄规划建设水平、生态建设水平等。

工程建成后，社会效益和经济效益明显。

其效益主要表达在：

一是群众环境卫生意识和参与的自觉性不断增强，科学卫生健康的生活方式根本养成;二是进一步密切了干群关系，提高了基层党组织建设;三是水土保持能力得到增强，生态效益较为显著;四是实现全村生活区100%硬化的目标，生活生产条件明显改善，群众满意度进一步提高。

　　为贯彻落实党的十八大提出到2020年全面建成小康社会、建设“美丽中国〞和市十五届人大二次会议提出建设“美丽乡村〞的要求，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，根据山亭区?

关于开展“美丽乡村〞建设的实施意见?

，结合我镇实际，提出以下实施方案。

　　一、指导思想

　　按照科学开展、“四化同步〞、城乡统筹和“三农〞优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动开展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、根底完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村〞。

　　二、工作目标

　　从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村〞创立试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村〞建设整体水平有明显提高。

自20xx年起，在总结创立试点工作经验根底上，继续有方案、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村〞建设转入常态化。

　　三、主要任务

（一）推进村庄建设。

　　一是编制建设规划。

试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套〞的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业开展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业开展等因素，预留建设开展空间。

既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施工程的有序、有效安排。

　　二是科学改造提升。

按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。

结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。

推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。

鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。

　　三是建设新型社区。

把“美丽乡村〞建设和创立新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。

按照“配套、完善、提升〞的要求，统筹安排根底设施、公共效劳设施以及周边环境建设，增强社区效劳农民的能力。

（二）整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。

坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。

主街硬化率到达100%，小巷硬化率不低于70%。

主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。

　　二是提升绿化水平。

加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、欣赏树木。

推进路旁、水（渠）旁、村旁、宅旁等“四旁〞绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。

对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。

加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。

　　四是提升净化水平。

建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理〞的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。

同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛〞（沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛）定点存放。

妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。

　　五是提升美化水平。

对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。

整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。

　　六是提升饮水平安水平。

加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治，构建户户通的自来水管网，保证自来水供水入户率达100%，水质合格率达100%。

做好生活污水无害化处置，科学建设一批净化池、氧化塘，有效降解水质污染，生活污水处理利用率到达95%以上。

　　（三）完善效劳设施。

　　一是完善公共效劳体系。

推进农村社区效劳中心建设，根本到达“七室两超市一广场〞标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合效劳室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置，建筑面积不少于500平方米。

科学布局建设学校，鼓励社会力量在村内兴办幼儿园、托儿所。

推动金融效劳网点向试点村延伸，鼓励有条件的村设立金融效劳网点，改善农村金融效劳。

　　二是完善信息效劳体系。

推进有线电视、宽带村村通和户户通工程，探索建立村级信息综合网络效劳平台，开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息效劳栏目，设置村民意见建议箱，设立阅报栏、科普栏、宣传栏、社情民意反应栏。

　　三是完善“五员〞效劳体系。

设立政策宣传员、市场信息员、农技指导员、纠纷调解员、电教推广员等“五员〞，强化政策、农资、科技、金融、市场信息等支持，增强效劳农户的针对性和实效性。

　　四是完善社会保障体系。

加大新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度宣传力度，进一步简化费用交纳、报销、领取等手续。

探索农村互助养老模式，建设一批农村托老所、幸福院等，提高农村养老效劳水平。

科学使用农村村集体收入，重点用于村集体开支、农村公益事业开展和困难农民生活、医疗补贴等。

保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。

　　五是完善治安防控体系。

在村内主要道路和重要部位、公共场所安装电子监控设备，实现“电子眼〞监控体系无缝隙覆盖。

建立村民自治联防组织，实现夜间巡防常态化。

　　（四）开展农村经济。

　　一是深入推进农村土地使用产权制度改革。

鼓励开展土地合作社，推进专业化生产、规模化经营、品牌化开展，大幅提升农业产业化水平。

引导土地有序流转，积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。

优先在试点村开展集体建设用地、宅基地确权颁证工作，推进农村土地承包关系长久不变改革和农村资产产权化改革。

　　二是积极开展特色产业。

在稳定开展粮食生产的前提下，积极推进农业结构调整，深入实施“一村一业、一村一品〞工程，打造特色专业村。

充分利用农村自然景观、田园风光，重点建设高标准的主题农庄和农家乐。

大力开展自助采摘游、城郊休闲度假游、生态农业观光游、民俗风情体验游等各具特色的乡村旅游业，推动乡村生态旅游业开展。

积极培育农村效劳业，围绕加强产业效劳，积极开发餐饮、住宿、交通等三产效劳工程，适度开展短途物流、设备租赁、劳务输出等配套产业。