《全面推进依法行政实施纲要》试题与答案及解析.docx

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《全面推进依法行政实施纲要》试题与答案及解析

《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》试题50道

一、单项选择题

1、与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距。

下列说法错误的是（  D）

A、行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍

B、制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题

C、行政决策程序和机制不够完善

D、国家机关工作人员的法制意识增强

【难度】★★

【解析】《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》第一点“全面推进依法行政的重要性和紧迫性”中规定，“与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：

行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题；行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济；一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高。

”

2、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面选项不属于全面推进依法行政的重要性和紧迫性的是（ D）

A、党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政

B、与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距

C、行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈

D、对行政行为的监督制约机制相对健全，一些违法或者不当的行政行为得到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得到及时救济

【难度】★★★

【解析】《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定：

１.全面推进依法行政的重要性和紧迫性。

党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。

党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。

作为依法治国的重要组成部分，依法行政也取得了明显进展。

1999年11月，国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发［1999］23号），各级政府及其工作部门加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法办事的能力和水平不断提高。

党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。

与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：

行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题；行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济；一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高。

这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。

解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。

3、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，（ A ）秩序得到有效维护。

A、经济社会　　　　　　　B、政治社会

C、文化社会　　　　　　　D、生态社会

【难度】★★

【解析】《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定了全面推进依法行政的目标。

全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标：

法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。

政府应对突发事件和风险的能力明显增强。

　　4、全面推进依法行政，努力形成（  B）、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，社会矛盾得到有效防范和化解的目标。

A、公开、公平           B、高效、便捷

C、公正、全面　　　D、便民、诚信

【难度】★★

【解析】全面推进依法行政的目标。

全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标：

高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解。

　　5、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定，要科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的（ A  ），加强政府对所属部门职能争议的协调。

　　A、法定化                B、自由化

C、职权化                D、职能化

【难度】★★

【解析】合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限。

科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的法定化。

加强政府对所属部门职能争议的协调。

6、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求，行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行（  A）制度，行政处罚罚款必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还。

A、收支两条线               

 B、罚缴分离

C、执法与审裁分离           

D、决策与审裁分离

【难度】★★

【解析】完善依法行政的财政保障机制。

完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金，提高财政资金使用效益；清理和规范行政事业性收费等政府非税收入；完善和规范行政机关工作人员工资和津补贴制度，逐步解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的矛盾；行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还；行政经费统一由财政纳入预算予以保障，并实行国库集中支付。

　　7、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。

实行（  A）工作者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。

A、立法    B、执法    C、司法     D、守法

【难度】★★★

【解析】改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。

实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。

起草法律、法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件草案，要采取多种形式广泛听取意见。

重大或者关系人民群众切身利益的草案，要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见，尊重多数人的意愿，充分反映最广大人民的根本利益。

要积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。

行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件通过后，应当在政府公报、普遍发行的报刊和政府网站上公布。

政府公报应当便于公民

　　8、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于提高制度建设质量方面内容的是：

（ A  ）。

　　A、加大政府管理成效的力度

　　B、按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划

　　C、改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度

D、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度

【难度】★★

【解析】提高制度建设质量：

　制度建设的基本要求。

提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高质量。

要遵循并反映经济和社会发展规律，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧密结合改革发展稳定的重大决策，体现、推动和保障发展这个执政兴国的第一要务，发挥公民、法人和其他组织的积极性、主动性和创造性，为在经济发展的基础上实现社会全面发展，促进人的全面发展，促进经济、社会和生态环境的协调发展，提供法律保障；要根据宪法和立法法的规定，严格按照法定权限和法定程序进行。

法律、法规、规章和规范性文件的内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要规范、简洁、准确。

　　按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划。

要进一步加强政府立法工作，统筹考虑城乡、区域、经济与社会、人与自然以及国内和对外开放等各项事业的发展，在继续加强有关经济调节、市场监管方面的立法的同时，更加重视有关社会管理、公共服务方面的立法。

要把握立法规律和立法时机，正确处理好政府立法与改革的关系，做到立法决策与改革决策相统一，立法进程与改革进程相适应。

　改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。

实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。

起草法律、法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件草案，要采取多种形式广泛听取意见。

重大或者关系人民群众切身利益的草案，要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见，尊重多数人的意愿，充分反映最广大人民的根本利益。

要积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。

行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件通过后，应当在政府公报、普遍发行的报刊和政府网站上公布。

政府公报应当便于公民

积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。

政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法成本和社会成本。

　　建立和完善行政法规、规章修改、废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。

要适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的需要，适时对现行行政法规、规章进行修改或者废止，切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。

规章、规范性文件施行后，制定机关、实施机关应当定期对其实施情况进行评估。

实施机关应当将评估意见报告制定机关；制定机关要定期对规章、规范性文件进行清理。

　　9、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高（ A  ）。

A、质量    B、数量     C、总量     D、积累量

【难度】★★★

【解析】制度建设的基本要求。

提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高质量。

要遵循并反映经济和社会发展规律，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧密结合改革发展稳定的重大决策，体现、推动和保障发展这个执政兴国的第一要务，发挥公民、法人和其他组织的积极性、主动性和创造性，为在经济发展的基础上实现社会全面发展，促进人的全面发展，促进经济、社会和生态环境的协调发展，提供法律保障；要根据宪法和立法法的规定，严格按照法定权限和法定程序进行。

法律、法规、规章和规范性文件的内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要规范、简洁、准确。

　　10、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。

政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法成本和（ A ）。

A、社会成本            B、守法成本

C、运行成本           D、成本收益

【难度】★★

【解析】积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。

政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的