防洪防汛应急预案57432.docx
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防洪防汛应急预案57432
防洪防汛应急预案
根据我项目地处地点和当前防洪防汛工作的实际需要，围绕中建五局、土木公司分公司有关防洪防汛工作的最新指示及要求，为保障人民群众生命财产安全，正确应对自然灾害，积极开展抗灾救灾工作，成立市赣江东岸防洪堤南延工程防洪防汛应急小组。
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。
进一步提高项目部领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。
一、编制目的
减轻洪水等灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。
1.2 基本原则
坚决贯彻项目部经理负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动项目部一切积极因素，团结抗洪。
1.3 编制依据
依据《中华人民国防洪法》、《中华人民国防汛条例》和《六合突发事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神，结合我项目部实际，制定本预案。
1.4适应围
本方案适用于我标段防洪防汛应急。
二、组织机构和职责
2.1防洪防汛应急指挥组织机构建立
针对本工程的特点及项目组织机构情况，为加强领导，充分体现“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援”的原则，施工现场成立以项目经理为首的防洪防汛领导小组，直接领导雨期抢险队的工作。
并下设气象预报、通讯联络、物资保障、抢险救援、善后处理、原因调查六个指挥小组，具体人员构成见下表：
指挥长
黄涛洋
副指挥长
石润乾
气象预报组
组长
谭鑫贵
成员
黄慧明
通讯联络组
组长
肖彬
成员
叶银
物资保障组
组长
蔡国斌
成员
章良平
抢险救援组
组长
磊
成员
鑫
成员
夏宇涵
成员
懿
善后处理组
组长
王江湖
成员
宋亚平
成员
周进汝
原因调查组
组长
朱忠胜
成员
樊光元
2.2防洪防汛应急指挥领导小组及各领导小组职责
1．防洪防汛应急指挥领导小组职责：
（1）认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求。
（2）负责配合当地有关部门做好防汛防洪工作。
（3）及时收集汛期各项安全动态。
（4）制订防洪度汛应急预案并组织实施。
（5）负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备。
（6）负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结完善防洪度汛经验和措施，并及时向上级单位汇报。
2．指挥长主要职责：
（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防水毁发生和应急救援的方针、政策及有关规定。
（2）组织制定应急救援预案。
（3负责下达
级应急救援预案启动令。
（4）成立现场通讯联络组、物资保障组、抢险救援组、善后处理组、原因调查组等应急处理工作小组，明确责任人、联络人。
（5）统一调配相关应急力量与资源，开展应急抢险、人员疏散、医疗救助等工作。
必要时，及时向有关单位发出增援请求。
（6）应急响应与处置工作结束后，适时决定终止应急状态。
（7）审批用于防汛应急救援的监测仪器、防护器材、救援器材购置计划。
（8）组织开展事故调查、善后处理工作，总结应急救援经验教训，部署生产恢复工作。
3．副指挥长主要职责：
（1）在指挥长外出时，递补担任应急指挥长。
（2）及时掌握事故处置的进展信息，向指挥长提出救援过程术方面应考虑和采取的安全措施或建议，协助指挥长开展工作。
（3）检查、督促做好汛期的预防措施和应急救援的各项准备工作。
4．气象预报组职责：
每天密切关注气象局天气预报，结合本地的实际情况，及时准确汇报相关信息。
5．通讯联络组职责：
小组成员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。
一旦发生汛情或造成人员伤亡、出现重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢险救援，同时向上级部门报告。
6．物资保障组职责：
（1）根据现场抢险实际需要，准备抢险救援物资、机械设备及器具。
对照库存储备，及时准确地提供应急物资，必要时，及时调剂或紧急采购相关物资、器具等。
（2）对照预案要求和实际需求，调配相应的交通车辆，以满足人员疏散撤离的需要，必要时，及时向外部有关部门和单位请求支援。
（3负责抢险救援物资的运输。
7．应急抢险组职责：
（1）确保各类抢险机械、车辆油料充足、运行良好，各专业小组人员到位，一旦汛情到来，能迅速按照预案投入抢险救援。
（2）本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救受困人员。
最大限度地减少人员伤亡，做好防止和减轻次生损失工作。
8．善后处理组职责：
（1）向政府相关部门、应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。
（2）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。
险情水毁抢修完成24小时，形成完整的书面材料报上级主管部门。
9．原因调查组职责：
险情事故发生后，找出事故发生的原因，从技术方面进行分析，提出改进的合理化建议和预防措施。
三、实行领导值班制
在防洪防汛期间，为加强防洪防汛工作，随时掌握现场防洪情况，保证施工生产安全度汛，项目部实行24小时轮流值班制。
在值班期间，值班人的不得关机，如遇值班人员出差，按值班顺序顺延。
值班人员、值班时间、联系方式见下表：
防洪防汛值班表
序号
日期
值班人员
职务
联系
司机及
1
星期一
肖彬
工程部经理
戴建明
2
星期二
磊
工程部经理
欧明周
3
星期三
王江湖
工程部副经理
罗雪双
4
星期四
朱忠胜
工区长
谭小金
5
星期五
夏雨涵
工区长
戴建明
6
星期六
鑫
工区长
欧明周
7
星期日
懿
施工员
罗雪双
四、防洪防汛重点检查监控容
项目指挥中心和各工区领导小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。
安排专人分工负责，对现场的公共排水防涝设施、工程临建设施、临时保通道路、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。
1、防洪堤边坡失稳
赣江东大堤南延工程段由于施工造成河堤坡松动，易发生滑坡段。
安排专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全，汛期设置24小时观察岗，防止突发事件发生及时上报抢修。
加强标段防洪设施排查力度，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。
2、排水防涝设施
排水防涝设施包括：
现有道路两侧排水沟渠、集水井等。
监控人的责任：
认真巡查，仔细了解设施状况，加强和相关单位及责任人的联系，确保设施的完好和有效。
3．工程临建设施
临建设施包括：
办公用房、临建住房、施工场地、库房等。
监控人的责任：
全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时要求采取加固、翻修等措施，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查，随时观察暴风雨对临建设施的影响、损害情况，加强对基坑、脚手架、起重设备等可能对临建设施造成间接破坏的危险源的观察，遇有危险情况应立即通知临建人员安全撤离。
4.临时保通道路
临时保通道路包括：
新建保通道路和原有路网道路。
监控人的责任：
随时巡查，准确判断，及时报告。
5．基坑设施
基坑设施主要包括承台开挖基础等人工设施。
监控人的责任：
随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、滑坡、坍塌等现象，基坑支护是否稳固、有无变型等，如若出现重大安全隐患应立即示警，并对危险区域进行封闭，通知人员撤离，同时设置安全警示标志，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；
6．临时用电
临时用电包括：
施工用电、生活用电等。
监控人的责任：
全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。
汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。
五、预防预控措施
1.注意天气预报，作好防汛准备。
如遇大雨及以上雨情天气，应停止所有机械作业。
2.做好施工现场的排水。
（1）根据施工总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。
（2）严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞排水管网；
（3）建立整个施工场区的排（防）水系统，做好降水、排（抽）水工作。
3、运输道路
（1）做好保通道路维护，对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。
（2）汛期指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处及时进行处置。
（3）作业区主要道路实施硬化。
（4）地势低洼地段，根据汇水面积提前安排抽水设备，
4、临时设施及其他施工准备工作
（1）施工现场的大型临时设施，汛期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施。
选址要合理，避开坍塌等灾害地段。
大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。
（2）汛期前应清除基坑周边多余的弃土，减轻坡顶压力。
（3）雨后应及时对基坑边坡和固壁支撑结构进行检查，如发现边坡有裂缝、疏松，支撑结构折断、走动等危险征兆，应立即采取措施处置。
（4）大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附属结构情况，确认无异常方可作业。
（5）施工用脚手架要定期进行安全检查、维护，其周围排水设施要完善，确保不被水淹或冲毁，雨后重点检查架子是否悬空或下沉，切实确保使用安全。
六、应急方案
6.1、应急通讯
6.1.1应急通讯
项目经理部部应急领导小组办公室，：
。
急救：
120
6.1.2发生紧急情况必须按照相关要求，将受灾的时间、地点、围、自然状况、采取的应急措施等采用、传真、电报或其它快速方法，迅速的先向项目经理部报告，然后再由项目经理部在规定的时间向指挥部及上级部门报告。
6.1.3受灾情况按灾情现场→作业队应急机构→项目部应急机构→指挥部应急机构的顺序，按照先简要后详细的原则快速上报，确保应急预案的快速启动。
6.2、应急响应
6.2.1报警
（1）当工地发生灾情时，现场人员应立即将受灾信息以、口头传达等方式报告给项目部管理人员或项目部应急指挥机构的任何成员，使消息迅速报告到项目经理部应急领导小组。
（2）当有人员伤害时，报警员负责打急救120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志，以利急救中心迅速判断方位。
（3）项目经理部迅速将事故情况向指挥部应急领导小组逐级快速上报。
6.3、启动应急预案
6.3.1各级应急领导小组根据灾情、严重程度和职责权限，启动相应级别的应急预案。
应急领导小组成员及抢险队伍一旦接到通知，立即奔赴灾情现场，按照各自职责分工迅速开展各项救援工作。
6.3.2项目经理部应急预案启动后，立即成立现场指挥部，项目经理任指挥长，项目部相关部门负责人任抢险救灾组组长，组织、指挥各职能小组开展抢险救援并及时向上级领导及相关部门报告。
6.4、组织抢险
6.4.1在上一级应急领导小组未到达现场前，下一级的应急领导小组要立即组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止灾情事故进一步扩大。
6.5、应急措施
4.5.1人员疏散是将受灾围的人员进行疏散，减少人员伤亡，一旦发生安全事故，首先组织现场人员撤离至安全区域。
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