玉塘办事处混合垃圾清理清运征求意见稿.docx
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玉塘办事处混合垃圾清理清运征求意见稿
玉塘办事处混合垃圾清理清运（征求意见稿）
招标文件信息
项目编号：
GMCG2018
项目名称：
玉塘办事处混合垃圾清理清运
包号：
A
项目类型：
服务类
采购方式：
公开招标
货币类型：
人民币
评标方法：
综合评分法
资格性审查表
序号
内容
1
投标人具备招标文件所列的资格要求，且已提交相应的资格证明资料（详见《招标公告》"对投标人资格要求"）；
2
投标人具备国家有关法律规定的有关资质。
符合性审查表
序号
内容
1
未出现将一个包中的内容拆开投标；
2
投标总价或分项报价低于或等于财政预算限额的；
3
同一项目未出现两个及以上报价；
4
按招标文件附件所提供的样式填写投标函，按招标文件附件格式详细填写项目投标文件；
5
所投产品、工程、服务在质量、技术、方案等方面实质性满足招标文件要求（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会来做出评判）；
6
投标文件载明的服务期满足招标文件规定的期限；
7
未出现投标人报价低于其成本且不能做出合理说明；
8
《服务条款偏离表》填写完全、真实；
9
投标报价无严重缺漏项目或对服务清单项目及数量进行修改；
10
投标文件电子文档无病毒；
11
投标文件用本公司的电子密钥进行加密；
12
选择本项目的加密规则文件，投标文件在开标时顺利解密；
13
未在同一IP地址上传电子投标文件的（由市、各区政府采购中心或公共资源交易中心为投标人提供辅助上传产生同一IP地址的情形除外）；
14
法律、法规规定的其他情形。
评标信息
评标方法：
综合评分法
平均价格下浮比例：
5%
综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
价格分计算方法可分两种：
方法一：
价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100
当价格分＜0时，取0。
方法二：
价格分=[1-A×│1－投标报价／Z│]×价格权重×100
Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。
A---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时，A=;当投标报价高于本次招标最佳报价时，取A=1。
当价格分＜0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。
当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。
序号
评分项
权重
1
价格
20
2
技术部分
45
序号
评分因素
权重
评分准则
1
服务内容响应度评价
3
根据投标人投标文件中《服务条款偏离表》响应情况打分，完全符合或优于招标要求得100%分，有1项不符合招标服务要求（负偏离）的扣100%分，扣完为止。
2
服务要求响应度评价
24
根据投标人投标文件中《服务条款偏离表》响应情况打分，完全符合或优于招标要求得100%分，有1项不符合招标服务要求（负偏离）的扣10%分，扣完为止。
3
人员、设备配置和管理方案响应度评价
4
根据投标人投标文件中《服务条款偏离表》响应情况打分，完全符合或优于招标要求得100%分，有1项不符合招标服务要求（负偏离）的扣50%分，扣完为止。
4
售后服务及考核办法响应度评价
4
根据投标人投标文件中《服务条款偏离表》响应情况打分，完全符合或优于招标要求得100%分，有1项不符合招标服务要求（负偏离）的扣50%分，扣完为止。
5
项目经理管理经验（仅1人）
5
1、评审标准：
拟派本项目的项目经理（负责人）具有垃圾清运项目管理经验的得100%分。
2、证明材料：
①提供上述人员近三个月（2018年4月-6月）投标人为其缴交的社保（以养老保险为准）证明材料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）扫描件；②相关垃圾清运项目管理经验证明（加盖用户单位公章）扫描件。
未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。
6
安全主任管理经验（仅1人）
5
1、评审标准：
拟派本项目的安全主任或安全管理员具有垃圾清运项目安全管理经验的得100%分。
2、证明材料：
①提供上述人员近三个月（2018年4月-6月）投标人为其缴交的社保（以养老保险为准）证明材料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）扫描件；②相关垃圾清运项目安全管理经验证明（加盖用户单位公章）扫描件；③安全生产监督管理局颁发的安全主任资格证书或安全管理人员安全培训合格证书扫描件。
未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。
3
商务部分
35
序号
评分因素
权重
评分准则
1
资格资质评价
6
1、截止本项目招标公告前，投标人具有以下资格资质：
1）副省级（或以上）环卫清洁行业协会颁发的清洁服务等级甲级（一级）资质得60%分，乙级（二级）资质得30%分，其它不得分；
2）副省级（或以上）行业协会颁发的除虫灭鼠甲级（一级）资质得20%，乙级（二级）资质得10%，丙级（三级）资质得5%，其它不得分；
3）获得副省级（或以上）行业主管部门颁发的《病媒生物预防控制有偿服务机构备案书》的得20%；副省级以下行业主管部门颁发的《病媒生物预防控制有偿服务机构备案书》得5%分，其它不得分。
上述1）、2）、3）项累计最高得100%分
2、证明材料：
投标人提供资格资质证书扫描件，且证书必须在有效期内（若资格资质证书注明年审要求的，必须按规定年审且证书在有效期内的方为有效；若既未注明年审要求也未注明有效期的，提供发证机构官网证照查询结果截图证明方为有效），未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。
2
认证情况
3
1、截止本项目招标公告前：
投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每取得一项认证书得34%分，满分100%分。
2、证明材料：
投标人提供有效认证证书原件扫描件（如认证证书注明年审要求的，须按规定年审，且证书须在有效期内方为有效）以及中国国家认证认可监督管理委员会（）中认证认可业务信息统一查询平台查询证书的网页截图，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。
3
守合同重信用认证
3
1、评审标准：
投标人近三年任一年度获得由市场监督管理局或工商行政管理局颁发的“守合同重信用”公示证书的得100%分。
2、证明材料：
提供资质证书原件扫描件，并提供网上公示系统查询截图证明方可得分，证明材料不一致的不得分，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。
4
业绩评价
6
1、自2015年1月1日起至本项目招标公告发布前投标人具有：
1）垃圾收集清理及运输服务业绩，单项合同日均收集运输垃圾量达到80吨或以上的得20%分；100吨或以上的得60%分；最高得60%分。
同一项目的续签合同不重复计分。
2）有毒、有害垃圾（废电池、废荧光灯管）收运服务专项业绩，单个合同规模达到1000个收集点且金额为100万以上的得20%分；单个合同规模达到2000个收集点且金额为200万以上的得40%分；最高得40%分。
有毒、有害垃圾（废电池、废荧光灯管）收运服务为专项合同，包含其它服务的非专项合同不得分。
2、证明材料：
提供政府采购公开招标项目的网上招标及中标公告网址及截图、中标通知书扫描件、项目合同关键页扫描件，证明材料不一致的不得分。
未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。
5
企业机械和设备实力
6
1、截止本项目招标公告前，投标人自有：
1）总质量15吨（或以上）的清洗车，每1辆得10%分，最高得60%分；
2）总质量3900kg-4300kg的厢式货车（平板车）每辆得5%分，最高得40%分。
上述二项累计最高得100%分。
2、证明材料：
上述机械、设备所有权必须属于投标人，同一车辆行驶证重复提供不计分。
提供年审合格且均为粤B牌照的车辆行驶证、购置发票，此外清洗车还需提供产品参数说明书关键页扫描件。
未按要求提供或提供资料不清晰导致专家无法判断的本项不得分，原件备查。
6
企业作业人员安全生产管理评价
3
1、评审标准：
自2015年01月01日起至本项目开标之日止：
投标人作业人员安全生产管理评价：
投标人发生工伤事故0宗的得100%分，有发生过工伤事故的不得分。
2、证明材料：
①投标人属深圳市企业，须同时提供深圳信用网（）和国家企业信用信息公示系统（）的企业信用信息查询资料截图证明；
②投标人属非深圳市企业，须同时提供企业当地信用网和国家企业信用信息公示系统（）的企业信用信息查询资料截图证明。
查询日期必须在招标公告日之后，若投标人有发生工伤事故，截图中须真实完整的显示“企业工伤事故发生信息”明细，以便于专家识别工伤事故所发生的时间。
未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
7
城管处罚诚信情况
3
1、评审标准：
自2015年01月01日起至本项目开标之日止：
投标人受到城市管理部门行政执法处罚的，城管诚信分不得分，未出现城管诚信问题的得100%分。
以深圳市各级城市管理部门的行政执法处罚记录为准。
2、证明材料：
①投标人属深圳市企业，提供深圳信用网（）查询截图；
②投标人属非深圳市企业，提供国家企业信用信息公示系统（）的企业信用信息查询资料截图证明。
查询日期必须在招标公告日之后，若投标人有发生城管诚信处罚，截图中须真实完整的显示“城管局行政执法处罚信息”明细，以便于专家识别所发生的时间。
未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
8
诚信情况
5
根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。
投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
投标书目录
▪法定代表人证明书
▪投标文件签署授权委托书
▪投标函
▪承诺函
▪项目费用支出清单
▪供应商情况介绍
▪项目经理管理经验（仅1人）
▪安全主任管理经验（仅1人）
▪资格资质评价
▪认证情况
▪守合同重信用认证
▪业绩评价
▪企业机械和设备实力
▪企业作业人员安全生产管理评价
▪城管处罚诚信情况
▪服务条款偏离表
▪投标人认为需要加以说明的其他内容
第一册投标人须知
第一章名词释义
第二章招标文件
第三章投标文件的编制
第四章投标文件的递交
第五章开标与评标
第六章公布招标失败的后续处置
第七章授予合同
第八章质疑处置
第二册招标项目需求
第一章招标公告
第二章用户需求书
第三册格式及附件
第一章合同条款合格式（供参考）
第二章投标文件的格式、附件
第三章政府采购履约异样情形反馈表
第一册投标人须知
第一章释义
1资金来源
采购单位已取得一笔财政性资金安排，打算将一部份或全数资金用于支付本次招标后所签定的合同项下的款项。
2采购单位、政府集中采购机构、投标人
“政府集中采购机构”系指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构
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