非法开采简报.docx

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非法开采简报

非法开采简报

1.谁有打击非法开采方面的宣扬材料

为了切实爱护国家资源和人民生命财产的平安，有效遏制全县非法采矿行为，实现矿产开发次序明显好转，制定严峻打击非法采矿“专项整治行动”实施方案。

一、整治目标通过“专项整治行动”，全面摸清各类非法采矿的底数，严峻惩处以非法采煤为主的各类非法采矿行为，严格按“六条标准”彻底关闭各类非法采矿坑口，建立健全露头就打的快速联合打击机制和严查重处的责任追查机制，杜绝非法采矿，实现矿业次序的根本好转。

二、工作任务此次打击非法采矿“专项整治行动”的时间支配为---------。

（一）排查摸底，分类建档。

各有关乡镇要抽调特地人员逐村、逐沟开展严密细致的排查、复查工作，做到分门别类、一矿不漏，彻底查清各类非法矿点的底数。

排查对象：

一类：

各类关闭煤矿；二类：

竖井、暗堡式的私开煤矿；三类：

平硐、斜井式的私开煤矿；四类：

露天开采的私开煤矿；五类：

非煤无证开采的私开矿。

要彻底查清非法坑口的位置、井型、建（关）井时间；查明矿主姓名、地址、身份；查明矿点的线路，建立具体档案，县、乡各留存一份。

（二）严格标准、规范取缔。

各有关乡镇要在排查摸底的同时，对各类非法矿点实施彻底关闭，关闭要根据取缔非法采矿坑口“六条标准”和《操作规程》实施。

1、对已阅历收的关闭矿进行一次全面检查，不达标准的要根据标准彻底关闭，对保留的地面建筑物进行重新审核，彻底处理；没有验收的关闭矿要尽快按标准关闭，尽快组织验收。

2、竖井必需填埋夯实。

对过去填埋不达标准的，要重新检查、关闭，用暗堡做掩护的要将掩体彻底拆除，然后再对井口实施填埋。

3、平硐、斜井要从50米处往外彻底炸毁，不能炸毁的要在井口打1米厚的永久密闭墙，并拍照存档。

4、对露天开采的私开煤矿和非法石料场要拆除设备和地面建筑，其它无证开采的各类非煤私开矿要实行相应的措施实施关闭。

坑口取缔后，各有关乡镇要会同有关部门进行严格的验收，明确责任，谁签字谁担任。

（三）严格执法，从重打击。

各有关部门要加大执法力度，尽职尽责，从严执法。

1、国土资源部门要做好打击非法采矿的督促检查工作，对举报或发觉无证采矿的，必需在3日内根据有关规定予以查处；对于规模小、零星非法采煤的窝点、矿点、矿洞和不具备测绘条件的坑（井）口，在发觉当日内予以彻底取缔，并根据有关规定对矿主予以惩罚；对于规模较大、资源破坏较多的非法矿井和具备测绘条件的非法矿井，要在的确实行平安措施的条件下，一律进行实测评估，根据资源破坏量，依法从重赐予经济惩罚，构成犯罪的移送司法机关追查刑事责任。

对拒不执行行政惩罚打算的，要在规定期限内，申请人民法院强制执行。

2、公安部门要提前介入，对国土资源部门移送的非法采矿案件要尽快依法立案侦查，对涉黑势力非法开采的要重点打击。

3、请检察院对公安机关提请批捕的非法采矿嫌疑人，尽快进行审查批捕，提起公诉。

4、请法院提起公诉的案件依法从重从快判决。

对国土资源部门申请强制执行的案件要尽快执行到位，对已经受理的涉及财产保全等经济纠纷的关闭矿要尽快审结。

（四）加强监管，完善机制。

各有关乡镇在做好上述工作的同时，从完善监管体系入手，建立长效机制。

有关乡镇及各有关部门要落实目标责任，建立纵向究竟，横向到边的责任监控体系，特殊是要落实乡、村两级的工作责任制。

对每条沟、每个矿都必需明确监控责任人，做到准时发觉，准时制止。

有关乡镇要进一步完善制度，坚持不间断巡查，实行不定期突查，做到有举报必查，构成露头就打的快速反应机制。

三、保障措施

（一）提高熟悉，加强领导。

各有关部门要高度熟悉打击各种非法采矿的重要性、必要性。

进一步强化责任意识，加强对打击非法采矿的组织领导，这次“新百日专项整治行动”，有关乡镇要成立特地的领导机构，健全协调机制，行政一把手亲身担任，配备强有力的干部详细担任，确保组织领导到位，责任落实到位，工作措施到位。

（二）宣扬造势，构成氛围。

要运用各种宣扬媒体，广泛宣扬无证非法采矿的危害性和破坏、盗采矿产资源应担当的法律责任，实行印发宣扬材料等手段，将宣扬工作深化到村、到户、到人，真正做到家喻户晓，人人皆知，营造深厚的宣扬舆论氛围。

举报电话要有专人24小时看管，并有电话记录。

（举报电话为0354—5677110）（三）整理队伍，保证经费。

各乡镇要从人、财、物等各方面加强打击非法采矿队伍建设，要对现有的打击非法采矿队伍进行整理和充实，要保证打击非法采矿的经费投入，提高打击非法采矿的配备水平。

（四）齐抓共管，综合管理。

各职能部门要亲密协作，同力协作，齐抓共管，构成合力。

特殊是国土部门要进一步加强同公、检、法的协作，加大执法力度。

监察部门要加大对支持、爱护、参加非法采矿和失职渎职等违法违纪人员的查处力度。

各有关部门要开展清理非法储煤场，非法用工、运输，非法制造、贩卖、使用火工品的专项整治工作，从各环节上堵塞漏洞。

（五）全面验收，确保成效。

排查处理结束后，在4月30日前，各乡镇要组织进行自查。

要对本辖区。

2.非法开采可耕地采砂如何定罪

让“非法采砂”得到生存土壤2021年05月31日探究河道采砂的长效管理机制一方面要打击和规范河道采砂不法行为，另一方又要考虑科学进展的实际需求。

为此，安定区水务局以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规为基础，结合该区实际，制定安定区2021年河道采砂集中清理整动行动实施方案，将打击违规违法采砂行为的行动上升为全区行动。

该局担任人对本报记者讲，这次集中清理整理行动将正确处理有效爱护与合理开发利用的关系，坚持国家利益、集体利益和个人利益相统一的准绳，提出“谁设障、谁出资、谁清除”的要求，集中时间，集中人员，全面清理，彻底处理河道采砂中存在的突出问题，遏止河道砂石资源开采中的铺张与破坏行为，为实现全区经济转型跨更加展、社会和谐稳定进展供应有力支撑和保障。

“全区这次集中整治行动，坚决不留死角。

”该担任人如是表示。

记者了解到，从2021年5月15日开头至2021年7月底，安定区将分四个阶段，对全区范围内的全部采砂户、采砂场、点进行彻底清理整治，使无证开采、一证多点、非法采砂等现象得到有效遏制，让河道采砂企业（个体户）普遍遭到训练，促使平安管理水平和从业人员的素养得到进一步提高，依法运营意识得到增加，杜绝因违法违规采砂行为引起的突发性群体伤亡大事和平安生产事故；探究建立河道采砂管理长效机制，确保河道采砂平安规范、平稳有序。

第一阶段：

宣扬动员阶段（5月15日—5月20日）。

召开全区河道集中清理整治行动工作会议，成立领导小组，组建联合执法队伍，讨论部署清理整治工作方案和措施。

相关乡镇政府和有关部门要组织人员，充分利用各种宣扬手段，对辖区内全部的采砂户宣扬整治行动的目的、意义及有关法律法规。

其次阶段：

调查摸底阶段（5月21日—5月25日）。

在广泛宣扬动员的基础上，由区水务局牵头，市国土局安定分局、区林业局等部门及各有关乡镇政府协作，对辖区内的采砂户进行全面摸底，把握每条河道内乱挖、乱采及占用耕地、林地采砂的具体状况，对相关状况进行分类归档，做好记录，做到摸清底数，把握实情。

第三阶段：

清理整治阶段（5月26日—6月25日）。

由区水务局牵头，区安监局、区公安局、市国土局安定分局、区林业局、区供电公司等部门及有关乡镇政府协作，督促全部违法采砂户于6月10日前，完成采砂坑回填管理工作，并撤出采砂设备；区供电公司对全部无证采砂户要实行断电措施，对有许可证的违规采砂户实行限电措施，待其完成整改任务后再正常供电；区法院要依法对在禁采区屡禁不止的采砂户，实行证据登记保全措施或暂扣违法采砂设备、查封违法所得等强制措施；区水务、国土、林业等部门要围绕各自职能对职权内的违法采砂行为依法作出行政惩罚，情节严峻构成犯罪的，要移送司法机关依法追查刑事责任；工商部门担任对逾期达不到整改要求的违规采砂户，依法吊销采砂许可证。

第四阶段：

总结验收和巩固提升阶段（6月26日—7月31日）。

区上组成检查组，深化各河道采砂点全面检查清理整治行动工作开展状况。

对问题尚未处理、违法行为尚未订正的，予以通报批判，并责令限期订正。

区水务局要讨论措施，建立定期巡查长效机制，发觉问题准时督促处理，巩固提升整治成果。

加强领导依法行政成果可期为确保河道采砂集中清理整治行动取得成效，安定区成立了由区政府分管领导任组长，区水务局次要领导任副组长，相关单位和乡镇担任人为成员的河道采砂集中清理整治行动领导小组。

各有关部门和有关乡镇也要成立相应的领导机构，针对河道违法采砂行为，组织特地人员乐观协作整治工作，确保人员到位、措施到位。

要把河道违法专项整治行动作为当前工作的重中之重，在区河道采砂集中清理整治行动领导小组的统一领导下，通力协作，各负其责，严格执法，确保清理整治工作有序推动，取得实效。

记者看到，此次整治行动不只是整治时段明确，且各职能部门的职责划分相当清楚，在各成员单位组成的基础上又细化了依法整动、查处和规范三个工作小组。

区委办公室、区政府办公室，次要督促各有关部门开展集中整治行动，协调有关部门联合执法检查；区水务局担任制定河道采砂集中清理整治实施方案，牵头组织河道集中清理整治行动的各项工作，提出河道采砂管理长效机制，查处无证、违法违规采砂等行为，规范砂石场规划。

准时总结上报阶段性集中清理整治成果和存在的问题，担任采砂许可证的办理等工作；检察机关预防和查办在河道采砂集中清理整治行动中的职务犯罪等行为；法院担任建立巡回法庭，准时受理、办结河道违法采砂案件，对相关职能部门移交的因采砂而冒犯法律的案件，依法快侦快办，构成犯罪的，追查相关人员的刑事责任；公安机关帮助区水务局、市国土局安定分局、区林业局等部门开展河道集中清理整治行动，依法查处阻碍执行公务的行为，保障执法人员的人身平安；纪检监察部门加强对河道集中清理整治行动的督导检查，对不仔细履。

3.煤炭私挖乱采安监部门可以处理吗

县国土资源局：

由于长期以来煤炭利润存在巨大的利润空间，受利益驱动，我县店头矿区私挖乱采煤炭资源的现象非常普遍，虽然经过多次较大规模的集中整治后，这种非法开采的现象在短时期内有所好转，但是由于缺乏有效的打击手段和单一部门的监督管理，很难从根本上断绝私挖乱采煤炭资源的行为。

依据县局的支配看法，结合近期我队在店头矿区巡回检查的状况和群众的举报，发觉店头矿区私挖乱采煤炭资源以从小规模向机械化进展的趋势，因而，我队集中10天时间对店头矿区全部私挖乱采煤炭资源的非法行为进行了严峻的打击，现将专项整治活动的开展状况汇报如下：

一、加大宣扬力度，提高煤炭资源国家全部的意识为了维护矿产资源的国家全部权益，我对实行组装宣扬车等形式多样的宣扬手段，深化矿区，特殊是私挖乱采较为突出的洪家院子村，大力宣扬《矿产资源法》、《矿产资源监督管理暂行方法》等法律法规和非法开采的严峻性。

4.农村违法用地如何加强管理

（一）加大宣扬力度。

一是要通过宣扬，让每个公民都熟悉到：

珍惜每一寸土地、严格爱护耕地是全社会的共同责任。

让广阔农村家喻户晓：

农村宅基地全部权归集体全部，个人只要使用权，享受标准都一样，让依法用地成为村民的盲目行动。

二是对典型案件公开曝光。

达到查处一起、训练一片、震慑一方的作用。

三是以正面预防和反面警示训练相结合，通过法制训练专题讲座、犯罪人员以身说法、相关案件图片展览、制造训练录像片等，进行更为广泛、生动、直观的宣扬和训练，构成合理合法的用地观念。

同时国土部门还要注意本身建设，加强内部工作协调，提高工作效率，树立良好抽象。

（二）强化巡查责任。

进一步加大巡查力度，准时发觉和制止土地违法行为。