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00《宁夏回族自治区计划生育条例》

00--《宁夏回族自治区计划生育条例》

宁夏回族自治区人口与计划生育条例

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告（第六十七号）

《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2009年11月19日修订通过，现将修订后的《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》公布，自2010年1月1日起施行。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

二○○九年十一月十九日

第一章总则

第一条为了促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条居住在自治区行政区域内的公民和户籍在本自治区而居住在自治区外的公民，以及自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，必须遵守本条例。

第三条人口与计划生育工作坚持以人为本，宣传教育与利益导向相结合，依法管理与优质服务相结合的原则。

第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责组织本条例的实施。

各级人民政府主要负责人是本行政区域内人口与计划生育工作的第一责任人。

第五条县级以上人民政府人口和计划生育行政部门，负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

科技、教育、文化、卫生、广播电视、新闻出版等部门，应当配合人口和计划生育行政部门组织开展人口与计划生育宣传教育；报刊、广播、电视、网络等大众媒体负有开展人口与计划生育公益宣传的义务。

事处依法做好人口与计划生育工作。

机关、社会团体、企业事业单位的人口与计划生育工作，实行法定代表人或者主要负责人责任制，配备专（兼）职人员具体做好本单位的人口与计划生育工作，并接受人口和计划生育行政部门的业务指导和监督检查。

第十五条流动人口的计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

现居住地人民政府应当将流动人口纳入现居住地人口总数，实行同服务、同管理，实现流动人口计划生育公共服务均等化。

第三章生育调节

第十六条鼓励公民晚婚、晚育，少生优育，提倡一对夫妻生育一个子女。

男二十五周岁以上、女二十三周岁以上结婚的为晚婚。

已婚妇女二十四周岁以后生育第一个子女的为晚育。

第十七条夫妻双方是城镇居民或者一方为城镇居民，另一方为农村居民的，只能生育一个子女，但夫妻符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：

（一）夫妻双方或者一方为少数民族的；

（二）夫妻双方都是独生子女的；

（三）患有不孕（育）症依法收养一个子女后怀孕的；

（四）经鉴定，第一个子女为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的；

（五）男方连续从事井下采掘作业五年以上，并继续从事井下采掘作业的。

农垦系统职工执行城镇居民生育规定。

第十八条提倡农村居民一对夫妻生育一个子女，最多生育两个。

农村居民已有两个子女，经鉴定均为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的，可以申请再生育一个子女。

原州区、海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、盐池县、同心县（以下统称山区八县）的少数民族农村居民，一对夫妻可以生育两个子女，最多不超过三个。

自治区内移民搬迁户，执行迁入地生育规定。

第十九条农村居民成建制转为城镇居民的，自变更为城镇居民之日起三年内执行农村居民的生育规定。

农村居民个人将户籍转为城镇居民的，自户籍变更之日起执行城镇居民的生育规定。

第二十条再婚夫妻符合下列条件之一的，可以申请生育一个子女：

（一）一方未生育，另一方已有一个子女的；

（二）一方未生育，另一方为合法生育过两个子女的丧偶者；

（三）再婚前双方各生育一个子女，其中一个子女随新组合家庭生活，经鉴定，该子女为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的；

（四）再婚前双方各生育一个子女，两个子女都跟随同一个新组合家庭生活，经鉴定，这两个子女均为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的；

（五）再婚前双方都生育一个子女，其中一方子女已死亡的；

（六）山区八县少数民族农村居民，再婚前双方各有一个子女或者一方有两个子女、另一方为未生育的。

第二十一条夫妻一方为外省（自治区、直辖市）户籍的，适用女方户籍所在地生育规定。

夫妻一方为外国人或者香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞、华侨、出国留学人员的，按照国家有关生育规定执行。

第二十二条依法确立婚姻关系并系初婚或者曾婚无子女的夫妻，可以自行安排生育第一个子女，并持经常居住地村（居）民委员会出具的婚育状况证明，到乡（镇）人民政府或者街道办事处领取《计划生育·生殖健康服务证》。

第二十三条符合本条例规定，准予生育第二个、第三个子女的，生育间隔期不得少于四年；但有本条例第十七条第一款（三）项规定情况的除外。

第二十四条符合再生育条件的，夫妻双方应当持下列证明材料向村（居）民委员会提出书面申请，经女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处审查，报县（市、区）人口和计划生育行政部门审批，领取《再生育证》后，方可生育：

（一）夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证；

（二）夫妻双方户籍所在地村（居）民委员会出具的本人婚育证明或者收养情况证明；

（三）其他有关证明材料。

乡（镇）人民政府或者街道办事处，应当自接到村（居）民委员会提交的再生育申请材料之日起十五日内进行审查，并将审查意见及有关材料报送县（市、区）人口和计划生育行政部门。

县（市、区）人口和计划生育行政部门，应当自接到乡（镇）人民政府或者街道办事处提交的相关材料之日起十五日内进行审核，符合再生育条件的，发给《再生育证》；不符合再生育条件的，应当以书面形式告知申请人并说明理由。

需要依法鉴定的，审核时间从收到鉴定结论之日起计算。

经批准生育第二个、第三个子女的，因户籍或者婚姻状况等发生变化不再符合再生育条件的，除已经怀孕的以外，发证的人口和计划生育行政部门应当及时撤回《再生育证》，并书面告知理由。

第二十五条有下列情形之一的，不得批准再生育，已领取《再生育证》的，发证的人口和计划生育行政部门应当及时撤销《再生育证》，已生育的按超生处理：

（一）提供虚假病残儿医学鉴定证明的；

（二）非医学需要选择性别人工终止妊娠的；

（三）遗弃子女的；

（四）将子女送养的；

（五）自称婴儿死亡，但没有证据证明的；

（六）故意致婴儿死亡或者残疾的；

（七）不得批准再生育的其他情形。

第二十六条按照本条例规定，需要进行病残儿医学鉴定的，由夫妻双方提出申请，经县（市、区）人口和计划生育行政部门初审后，报设区的市人口和计划生育行政部门组织专家鉴定；申请人对鉴定结论有异议的，可以向自治区人口和计划生育行政部门申请再鉴定，该鉴定为终局鉴定。

第四章人口与计划生育综合服务

第二十七条县级以上人民政府以及人口和计划生育、卫生、教育等行政部门应当按照各自职责开展下列人口与计划生育综合服务：

（一）实行婚检补助制度，加强婚育咨询指导；

（二）建立健全孕前、孕产期保健服务制度，预防出生缺陷，提高出生人口素质；

（三）实行农村妇女住院分娩补贴制度，促进住院分娩；

（四）宣传普及婴幼儿抚养和家庭教育科学知识，开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为教育和培养；

（五）对独生子女死亡、残疾等计划生育困难家庭，开展精神抚慰、再生育咨询、诊疗等生育关怀服务；

（六）指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠，提高公民生殖健康水平。

第二十八条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构（以下统称从事计划生育技术服务的机构），应当依法取得执业许可，按照批准的业务范围和服务项目开展计划生育技术服务。

计划生育技术服务人员应当经过培训，考核合格后持证上岗，从事计划生育临床技术服务的人员还应当具备相应的执业资格。

从事计划生育技术服务的机构和人员应当严格遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术规范、职业道德规范和管理制度，保障受术者安全。

禁止任何未取得资质、资格的单位和个人施行计划生育手术。

第二十九条从事计划生育技术服务的机构，应当将其管理、使用的超声波诊断仪和染色体检测设备的目录，报所在地的县（市、区）药品监督管理部门备案。

从事计划生育技术服务的机构应当建立健全超声技术检查、染色体检测、人工终止妊娠登记制度，定期向主管的人口和计划生育、卫生行政部门报告。

第三十条禁止任何单位和个人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。

禁止任何单位和个人为他人做假节育手术或者非法摘取宫内节育器、皮下埋植剂。

第三十一条育龄夫妻持《计划生育·生殖健康服务证》，免费享受下列计划生育技术服务：

（一）放置或者取出宫内节育器、皮下埋植剂及技术常规所规定的各项医学检查；

（二）孕情、宫内节育器安全情况监测；

（三）人工流产、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；

（四）输卵（精）管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；

（五）计划生育手术并发症和避孕药具不良反应的诊断、治疗；

（六）经批准施行的输卵（精）管复通手术。

农村育龄夫妻计划生育技术服务所需经费，由各级财政设立专项资金予以保障，开支标准和列支方式由自治区人民政府规定；城镇育龄夫妻计划生育技术服务所需经费，由生育保险、基本医疗保险基金支付，没有参加生育保险、基本医疗保险的，由所在单位或者当地财政负担。

从事计划生育技术服务的机构应当公示免费技术服务项目。

第三十二条国家免费向育龄夫妻提供避孕药具。

人口和计划生育行政部门负责对免费避孕药具的供应、发放和管理工作进行监督。

禁止倒卖、变卖、销售国家提供的免费避孕药具。

第三十三条人口和计划生育、卫生、药品监督管理、工商、质量技术监督等行政部门，应当对终止妊娠药品和促排卵药品的销售、使用活动以及其他计划生育药具经营活动进行监督检查。

终止妊娠药品和促排卵药品必须在医生指导和监护下使用，实行严格的处方管理制度。

药品零售企业不得销售终止妊娠药品和促排卵药品，药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品和促排卵药品销售给未获得相应资质的机构和个人。

第三十四条涉及计划生育技术服务的广告，应当经自治区人口和计划生育行政部门审核同意。

第三十五条育龄夫妻应当自觉落实避孕节育措施。

按照本条例规定已生育两个或者三个子女的，鼓励夫妻一方采取长效节育措施，违反生育规定怀孕的应当及时采取措施，终止妊娠。

第三十六条采取永久性节育措施的夫妻，因子女死亡或者残疾，符合本条例规定的再生育条件的，经双方申请，由其所在乡（镇）或者街道办事处核实，报县（市、区）人口和计划生育行政部门批准后，可以在指定的医疗机构免费施行输卵（精）管复通手术。

患有不孕（育）症的夫妻选择人类辅助生殖技术生育子女的，实施人类辅助生殖技术的医疗机构，应当查验受术者的结婚证、不孕（育）症诊断证明、生育证明等相关证明材料。

第三十七条经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗机构检查诊断，夫妻双方或者一方确实患有医学上认为不应当生育的疾病的，禁止生育；已怀孕的必须终止妊娠，并采取长效节育措施。

第三十八条经设区的市以上计划生育技术鉴定组织的鉴定，确属因计划生育手术引起并发症的，应当给予及时治疗，医疗费用由原实施节育手术的单位承担。

治疗期间，国家机关和企业事业单位职工工资照发，其他人员生活确有困难的，由所在地县（市、区）人民政府给予经济补助。

因施行节育手术造成医疗事故的，按照国务院《医疗事故处理条例》的有关规定处理。

第五章优待和奖励

第三十九条有下列情形之一的夫妻，可以领取《独生子女父母光荣证》：

（一）自愿终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的；

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