高等教育自学考试公共政策真题.docx

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高等教育自学考试公共政策真题

2017年10月高等教育自学考试公共政策真题

（总分：

100.00，做题时间：

150分钟）

一、单项选择题

本大题共20小题，每小题1分，共20分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

（总题数：

20，分数：

20.00）

1.决策科学与公共政策学的关系是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.—般与个别的关系 √

 B.互补关系

 C.现象与本质的关系

 D.直接与间接的关系

解析：

2.利用政策论证者自身的社会成就或特殊身份所产生的权威性影响，作为论证信息可信度的基础，这一政策论证模式是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.权威模式 √

 B.统计模式

 C.分析模式

 D.解释模式

解析：

3.政策体系中具有统摄性的政策是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.基本政策

 B.部门政策

 C.元政策 √

 D.科技政策

解析：

4.对特定的社会现实问题以公共政策的形式予以关注，这是公共政策的（  ）。

（分数：

1.00）

 A.普遍性

 B.稳定性

 C.特殊性

 D.回应性 √

解析：

5.政府最高首脑拥有对公共决策最终决定权的是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.首长制 √

 B.委员会制

 C.集权制

 D.分权制

解析：

6.由于执行行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.政策制定偏差

 B.政策执行偏差 √

 C.政策评估偏差

 D.政策规划偏差

解析：

7.在集团理论的基础上，分析政府作用并形成了“集团模型”的学者是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.莱瑟姆 √

 B.杜鲁门

 C.莫斯卡

 D.戴伊

解析：

8.政治系统模型认为，既是现政策过程的终点又是新政策过程的起点的是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.转换

 B.输出

 C.反馈 √

 D.输入

解析：

9.对政策规划和政策实施计划进行的监控是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.引发性监控

 B.预防性监控 √

 C.过程性监拄

 D.结果监控

解析：

10.建立在问题流、政策流、政治流基础上的政策议程设定模型是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.外在创始模型

 B.动员模型

 C.内在创始模型

 D.三源流模型 √

解析：

11.能够由一位或数位决策者在相对有限的备选方案中进行选择的公共政策问题是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.结构适度问题 √

 B.结构不良问题

 C.结构混乱问题

 D.结构残缺问题

解析：

12.Z省出台《流动人口居住登记条例》，改“哲住证”为“居住证”是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.政策的增删

 B.政策的修正

 C.政策的更新 √

 D.政策的合并

解析：

13.决策者学习有关政策价值以及规范、目标、责任等其他深层次的特质是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.工具学习

 B.概念学习

 C.问题学习

 D.社会学习 √

解析：

14.实现政策目标和解决政策问题的直接途径是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.政策研究

 B.政策调整

 C.政策执行 √

 D.政策学习

解析：

15.既是构成政策执行人员的主要力量，又是影响政策执行效率的基础性因素的是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.下级行政人员 √

 B.政策研究机构

 C.公共政策执行力

 D.政策执行机制

解析：

16.对政策目标实现程度所进行的评估是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.政策需求评估

 B.政策效益评估 √

 C.政策议程评估

 D.政策价值评估

解析：

17.由美国学者萨巴提尔等人提出的政策变动模式属于（  ）。

（分数：

1.00）

 A.Z字型

 B.周期型

 C.学习型 √

 D.突变型

解析：

18.根据政策环境变化的离求，主动改变现存政策要素组合形态或功能并创造新政策的行为和过程是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.政策稳定

 B.政策维持

 C.政策界定

 D.政策创新 √

解析：

19.全国人大常委会决定废止《中华人民共和国农业税条例》，此行为是（  ）。

（分数：

1.00）

 A.政策修正

 B.政策更新

 C.政策终结 √

 D.政策调整

解析：

20.变化频率过高、幅度过大的政策建议属于（  ）。

（分数：

1.00）

 A.墨守成规式政策建议

 B.生搬硬套式政策建议

 C.反复无常式政策建议 √

 D.—知半解式政策建议

解析：

二、多项选择题

本大题共5小题，每小题2分，共10分。

在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

（总题数：

5，分数：

10.00）

21.公共政策的概念体系在内部构成上区分为（  ）。

（分数：

2.00）

 A.核心概念 √

 B.次级概念 √

 C.哲学概念

 D.交叉概念

 E.边际概念 √

解析：

22.公共政策的产生需具备的核心要素包括（  ）。

（分数：

2.00）

 A.公共问题的形成 √

 B.公共决策机关的产生 √

 C.政策评估的标准

 D.公共强制机构的出现 √

 E.政策调整的原因

解析：

23.关于公共利益，下列说法正确的是（  ）。

（分数：

2.00）

 A.谋求和增进公共利益是一切政策的出发点 √

 B.公共利益首先是利益获得者的群体范围 √

 C.公共利益首先是利益实现的程度

 D.公共利益是最大多数公民的利益

 E.公共利益是最大多数公民利益的最大化 √

解析：

24.政策方案设计的基本要素包括（  ）。

（分数：

2.00）

 A.结果 √

 B.目标人群 √

 C.执行机构 √

 D.法规 √

 E.方案系统

解析：

25.提出政策执行“系统模型”的学者是（  ）。

（分数：

2.00）

 A.霍恩 √

 B.梅兹曼尼安

 C.戴伊

 D.米特尔 √

 E.拉斯维尔

解析：

三、简答题

本大题共4小题，每小题5分，共20分。

（总题数：

4，分数：

20.00）

26.简述公共政策基本功能中的管制功能。

（分数：

5.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：

（

政策主体制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为，就是公共政策的管制功能。

这种功能是通过政策条文规定表现出老的。

通常采用两种方法来设定政策的管制功能：

（1）条文规定使政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积极性管制功能。

（2）条文规定使政策对象发生违反规范的行为时，受到相应的惩罚，这是政策的消极性管制功能。

）

解析：

27.简述政策链的基本含义。

（分数：

5.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：

（

政策链是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。

同一系列的决策相互衔接、相互补充。

其中一二项政策在形态上更具有完整性，在内容和功能上更具有全面性和系统性，起着统摄全系列政策的作用，从而使得同一系列政策环环相扣，如同一个链条。

）

解析：

28.简述政策制定系统的基本功能。

（分数：

5.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：

（

政策制定系统的基本功能是：

（1）认定政策问题。

（2）确认政策目标。

（3）组织政策方案的设计。

（4）主持审议备选方案并最终进行政策抉择。

（5）完成政策合法化程序并正式发布政策。

）

解析：

29.简述政策审议的基本方法。

（分数：

5.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：

（

政策审议的基本方法是评估和择优，具体方法包括：

（1）必须关注评估和择优的标准。

（2）方案的评估与择优是在比较的基础上进行判断和选择。

（3）为了尽可能地做到判断和选择的正确，要注意使用“逆向决策”的方法。

（4）方案的评估与择优，还须对择定方案进行审查和评定。

）

解析：

四、论述题

本大题共2小题，每小题10分，共20分。

（总题数：

2，分数：

20.00）

30.试论政策调整的原因。

（分数：

10.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：

（

（1）利益刚性的限制。

一项政策一旦付诸实施，就会因为它对利益的调节而形成一定的利益结构。

部分增减政策资源，或修正现行政策部分条款的项目，容易在决策层达成协议。

（2）现行政策的制约。

现行政策本身是政策决策的环境条件，是未来政策必须适应的重要环境或背景，政策决策很难不受到它的限制和约束。

（3）公共意志的趋中。

一般说来，民意也是一种正太分布，总是中间大、两头小。

中间的主体部分也就是所谓的公共利益，它的变化通常不会太大。

决策者往往仅对政策提出渐进的、部分的修改。

（4）变革成本的约束。

现行政策可能已投入巨额的资源，重大政策变动所引起的资源重新配置，往往需要付出极高的成本。

（5）人类理性的局限。

全面的政策变革是对决策的理性能力的严峻挑战，决策者并没有时间、资金和智慧，用以调整所有的政策方案。

（6）社会稳定的需要。

政府为维护社会稳定，获取社会支持，通常希望保持现行的计划，而不愿意从事全面性的政策变革。

）

解析：

31.试论大众传播在政策制定中的作用。

（分数：

10.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：

（

（1）提出公共问题并推动问题认定。

监测环境变化，及时发现和提出公共问题。

促进信息交流，释放社会多元诉求，制造“焦点效应”，催生热点公共问题。

（2）有效影响政策议程的设置。

推动公众议程尽快转化为政策议程。

价值取向和利益导向的引领者。

构建“第二现实”。

（3）影响公共政策的抉择。

大众传播作为公民参与的重要平台，具有贴近普遍民众、非集权化的优势，能够在政府与民众之间架设一道有效沟通的桥梁，帮助政府及时了解公众的支持或反对情况，进而影响政府政策抉择。

）

解析：

五、案例分析题

本大题共2题，每题15分，共30分。

（总题数：

2，分数：

30.00）

如何应对儿科医生荒

在某著名的儿科医疗机构，儿童外科的大夜班要上36小时，儿童内科的一次连班则达到48小时。

儿科医生的工作量平均是非儿科医生的1.68倍，而收入只占成人科医生的46%。

更有甚者，科室里有三分之一的医护人员被推过、打过。

医生待遇低、工作强度大，医患矛盾尖锐。

某著名医院儿科仅在2015年就有3位医生辞职，但招聘儿科医生却一直是该医院的难题。

2016年，来参加