年卫片核查工作报告.docx

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年卫片核查工作报告

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年卫片核查工作报告

　　篇一：

卫片执法监督检查工作报告

　　20XX年度卫片执法监督检查工作报告

　　（章庆国）

　　为进一步严格土地管理，有效遏制土地违法违规行为，努力实现我县在卫片执法检查中“零问责”的目标。

根据（赣国土资发电【20XX】11号）《江西省国土资源厅转发国土资源部关于开展20XX年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知（国土资发【20XX】2号）》和抚土矿卫组发【20XX】001号通知要求，我县结合工作实际，扎实推进土地矿产卫片执法检查工作。

现将我县20XX年度土地矿产卫片执法监督检查近期工作情况报告如下：

　　一、高度重视，切实落实

　　20XX年2月28日，国土资源部召开电视电话会议后，我县高度重视，及时安排部署了此项工作。

为确保此项工作的迅速展开，县政府印发了《20XX年度东乡县土地矿产卫片执法监督检查工作方案》（东府发【20XX】4号），成立了以县委常委、副县长为组长，监察、国土、执法局、财政、公安、法院、检察院等相关单位负责人为成员的工作领导小组，进一步明确了各相关部门的工作职责，落实了工作责任。

各乡镇和县国土局也按照要求，成立了相应的组织，抽调了业务骨干集中办公，扎实开展土地卫片执法检查工作。

县国土局将工作任务进行了细化、分解，明确了相关股室职责，抽调相关人员专门从事卫片执法检查工作。

同时，为保障此项工作顺利开展，县政府拨付了30万元的专项工作经费，专项用于卫片执法检查工作。

　　二、数据统计，精确细致

　　土地方面

　　我县在变更调查中共涉及927个图斑，面积7718.9亩（耕地2543.79亩）。

　　今年与往年不同，国土资源部首先将二调数据库录入国土资源部卫片执法督察检查信息系统平台进行监管，然后根据变更后的情况进行认定用地的合法性。

（一）数据梳理

　　1、实际新增建设用地447宗，面积2643.92亩（耕地面积1329.05亩）｛增补图斑407宗　　

（合并为102宗填报系统），面积1332.61亩（耕地758.21亩）｝。

　　2、非新增899宗，（设施农用地480.12亩、临时用地880.58亩）。

（二）数据判定

　　1、合法用地填报系统329宗，面积2107.22亩（耕地1141.21亩）；

　　一是合法填报系统309宗，面积1789.01亩（耕地1047.95亩）；

　　二是pJ图斑11宗，面积109.26亩（耕地0.06亩），{其中2宗面积13.15亩是勾选填报系统，9宗面积96.11亩（耕地0.06亩）做为非立案填报系统}；

　　三是9宗在20XX年12月已通过厅长办公会20XX年初取得农转用批文，面积208.95亩（耕地面积93.20亩）；{实际非立案25宗，面积263.41亩（耕地93.31亩）。

非立案25宗内9宗有批文的，16宗无批文（已列入违法范围）}。

　　2、违法用地填报系统102宗,面积482.24亩（耕地187.73亩）。

其中66宗不符合规划面积354.72亩（耕地面积147.19亩），36宗符合规划面积127.52亩（耕地40.54

　　违法系统填报当中：

　　一是对66宗不符合规划的违法用地已申请法院实施强制执行；

　　上述违法用地中含9宗农民建房符合一户一宅条件的面积8.46亩（耕地面积5.99亩）。

　　二是对36宗符合规划的违法用地，按耕地面积12元/平方米处罚款，其它土地按8元/平方米处罚款，并没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施填报系统。

　　上述违法用地中含3宗农民建房，面积2.61亩（耕地0.34亩）。

　　3、非立案16宗（增补图斑）做违法填报系统，无批文、无用地单位、无违法主体的，面积54.46亩（耕地面积0.11亩），因无违法体，也无用地单位，属村民老百姓过道、休闲、空闲地，本人认为不列入违法用地范畴，也不计算比例，在填报系统备注里已加以说明；

　　三、比例计算

　　违法用地102宗,面积482.24亩（耕地187.73亩），如扣除法院实施拆除的66宗（含9宗农民建房）不符合规划面积354.72亩（耕地面积147.19亩），如再扣除非立案16宗（增补）做违法填报系统，无批文、无用地单位、无违法主体的，面积54.46亩（耕地面积0.11亩），那么36宗违法用地符合规划的，面积127.52亩（耕地40.54亩）计算比例，则为：

违法耕地40.54亩÷新增耕地面积1329.05亩=3.05%。

　　违法用地耕地面积占新增建设用地耕地面积的比例为

　　矿产方面

　　20XX年5月5日市支队下发矿产21个疑似违法图斑，其中越界开采9宗，无证开采12宗。

　　四、判定与整改

（一）东乡矿产合法图斑8宗，分别为：

　　1、图斑1号刘家排石厂。

20XX年5月，经东乡县国土局工作人员与测量单位江西省核工业地质局二六五大队实地勘察和手持gps定位仪测定，发现该该矿点为界外老采坑，该采坑20XX年以前即有；20XX年该矿山因越界开采已进行过处罚，本次无新违法活动因此判定为伪变化图斑；

　　2、图斑10号东乡县鑫源石厂。

该图斑判定为伪变化图斑。

20XX年5月，经东乡县国土局工作人员与测量单位江西省核工业地质局二六五大队实地勘察和手持gps定位仪测定，发现该该矿点为因水土流失造成山体剥落。

没有采矿行为，故判定实地伪变化；

　　3、图斑11号东乡县鸿运石厂。

该图斑判定为伪变化图斑。

20XX年5月，经东乡县国土局工作人员与测量单位江西省核工业地质局二六五大队实地勘察和手持gps定位仪测定，发现该该矿点在20XX越界已处罚，本次无新违法活动因此判定为伪变化图斑；

　　4、图斑13号东乡金峰石厂。

该图斑判定为伪变化图斑。

20XX年5月，经东乡县国土局工作人员与测量单位江西省核工业地质局二六五大队实地勘察和手持gps定位仪测定，发现该该矿点在20XX越界已处罚，本次无新违法活动因此判定为伪变化图斑；

　　5、图斑15号方家建筑用凝灰岩矿。

该图斑判定为伪变化图斑。

20XX年5月，经东乡县国土局工作人员与测量单位江西省核工业地质局二六五大队实地勘察和手持gps定位仪测定，发现该该矿点在20XX越界已处罚，本次无新违法活动因此判定为伪变化图斑；

　　6、图斑17号东乡鑫发石料厂。

该图斑判定为伪变化图斑。

20XX年5月，经东乡县国土局工作人员与测量单位江西省核工业地质局二六五大队实地勘察和手持gps定位仪测定，发现该该矿点在20XX越界已处罚，本次无新违法活动因此判定为伪变化图斑；

　　7、图斑19号东乡县建华石材厂。

该图斑判定为伪变化图斑。

20XX年5月，经东乡县国土局工作人员与测量单位江西省核工业地质局二六五大队实地勘察和手持gps定位仪测定，发现该该矿点为因水土流失造成山体剥落。

没有采矿行为，故判定实地伪变化；

　　8、图斑21号抚州澳升矿业有限公司。

该图斑判定为伪变化图斑。

20XX年5月，经东乡县国土局工作人员与测量单位江西省核工业地质局二六五大队实地勘察和手持gps定位仪测定，发现该该矿点为废弃堆料厂，无新违法活动因此判定为伪变化图斑；

（二）东乡县矿产违法立案6宗，均为越界开采；

　　1、图斑2号东乡建鑫石料厂没收违法所得16000元，罚款4000元；

　　2、图斑3号东乡县国海石厂没收违法所得24000元，罚款6000元；

　　3、图斑5号东乡王家石厂没收违法所得32000元，罚

　　篇二：

20XX年度卫片执法查处整改情况汇报

　　xx县20XX年度卫片执法查处整改情况汇报

　　（3月7日）

　　一、违法用地查处整改完成情况

　　按照整改方案，我县违法用地涉及应拆除复耕图斑96个、面积356亩，应立案查处图斑26个、面积365.8亩，需办理临时用地手续和设施农业用地手续图斑351个、面积1326.3亩。

　　截止3月5日，拆除复耕的96个图斑，已完成32个、面积99.6亩，完成面积比例28%。

已完成立案查处7宗、面积50.9亩，考虑到4月30日之后的正式卫片执法检查，县里决定用85.11亩耕地指标，对2条市政道路（盐北路、联翔路）和县人民医院停车场进行违法补办。

　　列入办理手续的临时用地和设施农业用地图斑，由用地科和耕保科进行审批，目前正在报批中，基本能按时完成，没什么问题。

　　二、卫片查处整改工作开展情况

（一）领导重视，多次召开卫片执法工作会议

　　20XX年度卫片遥感监测整改复耕的主体是各镇（街道）和相关责任部门为责任单位，进行拆除复耕。

县领导多次召开会议进行部署，推进整改复耕。

　　1月13日，县长召集各镇（街道）书记、镇长（主任）、分管镇长（主任）进行了卫片执法动员。

2月6日，组织召开20XX

　　年度卫片执法检查工作会议，全面安排部署我县卫片执法检查整改工作，县四套班子主要领导、县委全体常委出席了会议。

2月9日，县政府办召集县里成立的三个督查组的牵头单位和成员单位对具体督查工作进行了布置。

2月27日，新上任郭副县长来我局专题听取我县卫片执法查处整改推进进度情况。

3月5日，县委、县政府专题召开卫片执法查处整改推进会，把公安、消防、工商、供电、水务、环保部门加入到督查组里，实施部门联动联合执法。

（二）、措施得力，多手段推进查处整改进度

　　一是从2月6日开始，县成立三个县卫片整改督查组，分别由县国土局、县监察局、县检察院为牵头单位，县法院、发改、经贸、建设、农经为成员单位组成。

督查组每周到各责任单位进行进度督查，要求各责任单位每周上报工作进度和下一步工作措施。

二是3月2日，县委全体常委分10个小组带队到各责任单位进行整改督导。

对全县96个整改图斑进行专项督查，通过看现场、听汇报的形式，督促各责任单位加大整改复耕力度，推进拆除复耕进度。

三是实施部门联动，联合执法。

按照执法监察共同责任机制的要求，县委、县政府组织工商、供电、供水等部门对正在进行生产或经营的违法用地项目进行停水、停电、停办工商登记和年审。

由原县成立的三个卫片遥感整改复耕督查组为牵头单位带班，成员单位增加公安、消防、环保、工商、供电、供水部门派人参加于3月7日进行督查，与违法业主见面，责令业主3天内自行整改，逾期将实施停水、停电、停办工商登记和年审，以此来推进拆除复耕的进度。

从今天上午二个组的督查情况

　　来看，还是取得了一定的效果的，对xx镇4家企业进行了停电、停水，xx镇、xx街道各有1家企业开始自已动工拆除。

四是进行法律震慑。

对违法占用基本农田或耕地面积达到移送标准的违法用地项目，由公安部门提前介入，以法律的威慑性来促使当事人主动进行整改。

我们从拆除复耕项目中列出4个达到移送标准的项目已交由公安部门，由公安部门与业主接触，介入调查。

五是组织强拆。

县政府准备指定1-2个比较典型的违法整改复耕项目，由镇（街道）拟订强拆方案，组织拆除，为推动拆除复耕工作造造声势。

目前这项工作政府还在酝酿中。

　　三、存在问题

　　客观方面原因，一是前段时间领导正好县里开两会和市党代会，党委、政府一把手都不在位，没有扎实开展好拆除复耕工作；二是今年天气恶劣一直在不停下雨，一定程度上影响了拆除复耕的进度。

　　主观方面原因有：

　　1、存在等待、观望思想。

各责任单位怕早动工早整改吃亏，担心上级对整改政策还会有松动或调整，所以即使已经做好拆除的准备，也不愿第一个动手，大家互相还在等待、观望当中。

　　2、存在畏难情绪和侥幸心理。

一些地方客观上因违法建筑建造考究（混凝土框架结构）且面积较大或违法当事人不肯配合等原因，担心拆除有困难或怕当事人有过激行为，从而对拆除复耕工作有畏难情绪，想以拖一拖再说的侥幸心理对待整改工作。

　　3、乡镇领导对卫片整改政策理解有误。

20XX年度卫片执法与年度变更调查实行联动，使执法监察部门提前介入年度变更调查工作，及早对违法用地，及时组织查处、整改。

年度变更调查与卫片执法检查有一个明显区别：

卫片执法检查要计算违法耕占比例，但年度变更调查是要检查上图