抚州市2010年政府工作报告.doc
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抚州市2010年政府工作报告
——2010年1月18日在抚州市第二届人民代表大会第五次会议上
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作的简要回顾
2009年是我们进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。
一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们紧紧依靠和带领全市人民，坚持以科学发展观统领全局，认真落实胡锦涛总书记"三保一弘扬"的总体要求，沉着应对国际金融危机的严峻挑战，奋力拼搏，开拓进取，圆满完成了各项任务。
过去的一年，是逆势赶超、提速进位的一年。
全市实现生产总值502.9亿元，增长13.9%;三次产业比由上年的22.2:
48:
29.8调整为21.7:
47.3:
31;
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规模以上工业增加值133.6亿元，增长22%;财政总收入50.86亿元、增长33.4%,其中地方财政收入35.6亿元、增长36.9%;全社会固定资产投资482亿元，增长43.3%;外贸出口4.7亿美元,增长58.4%;城镇化率40%,提高2.4个百分点。
生产总值、规模以上工业增加值、财政总收入、地方财政收入和城镇化率等五项指标增幅居全省第一位；规模以上工业增加值、财政总收入、地方财政收入、全社会固定资产投资、外贸出口总额等五项指标绝对值在全省位次前移。
过去的一年，是狠抓项目、后劲增强的一年。
全市新开工项目993个，是上年的2.5倍。
列入省市调度的"三个一批"重大项目229个，已开工建设175个。
向莆铁路、鹰瑞高速公路建设快速推进，廖坊灌区一期工程基本建成，500千伏输变电工程投入运行。
这些项目，在拉动经济增长的同时，积蓄了发展后劲，拓展了抚州未来发展的空间。
过去的一年，是民生改善、社会和谐的一年。
全市财政投入民生资金62.6亿元，增长59.6%,兴办了一大批民生实事，全面完成了省政府下达的各项民生指标。
城乡居民收入较快增长，城镇居民人均可支配
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收入13n9元、增长6.7%,农民人均纯收入5117元、增长8.5%。
社会保持和谐稳定，人民群众的安全感和幸福指数进一步提升。
过去的一年，是捷报频传、振奋人心的一年。
全省招商引资现场经验交流会等9个全省性现场会先后在我市召开。
我市被评为全省推进新型城镇化和城市建设工作先进市；被浙商大会评为"2009浙商（省外）投资潜力城市"。
中央、省直主要媒体对我市在金融危机中逆势赶超的做法和成效进行了集中报道，在省内外产生了较大反响。
苏荣书记、吴新雄省长等省领导先后多次到抚州视察指导工作，给了我们极大的鼓舞和鞭策。
一年来，我们主要做了以下几方面工作：
（一）坚持主攻工业、决战园区，不断做大工业经济总量。
全市新增规模以上工业企业143家、达到727家,完成主营业务收入506.7亿元、增长22.4%。
工业园区入园企业达到1156家，已投产775家，完成主营业务收入467.6亿元，增长25.2%。
其中，金巢经济开发区主营业务收入突破100亿元。
四个省级产业基地快速发展，金溪香料企业新增8家、达到20
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家，宜黄塑料企业新增20家、达到55家，崇仁机电企业新增18家、达到35家，黎川陶瓷企业新增8家、达到38家。
中小企业担保公司达到27家，发放担保贷款4.6亿元。
全面完成了32家国有工业企业改制，启动了国有非工业企业改制工作。
（二）扎实开展招商竞赛活动，积极引项目争资金。
大力开展招商引资竞赛和项目建设"百日大决战"活动，引进市外境内资金215.6亿元，增长30.5%;实际利用外资L8亿美元，增长19.3%;引进市外境内项目883个，其中5000万元以上工业项目331个、亿元以上157个。
五矿多尼尔房车、宝迪食品工业园等一批大项目、好项目落户我市。
全市争取中央、省各类资金70多亿元，一批重大基础设施项目取得实质性进展。
（三）强力推进城市建设，不断提高城市化水平。
创新融资方式，通过发行地方政府债券、银行融资、信托融资和BT、BOT等方式，筹集市中心城区建设资金62.7亿元。
市中心城区开工建设34个重点项目，其中26个已完工或完成主体工程；建成区面积扩大到47.8平方公里，绿地率37.1%,绿地覆盖率42.2%,
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人均公园绿地面积达到12.3平方米。
全市城镇人口155.8万人，城镇化率40%,比上年提高2.4个百分点;市中心城区人口48万人，比上年增加4万人、增长9.1%。
（四）切实加强"三农"工作，稳步发展农业农村经济。
落实各项强农惠农政策，全市粮食总产达270万吨、增长2%,连续6年增产；南丰蜜桔等特色产业进一步发展；新增市级以上农业产业化龙头企业33家、国家级无公害农产品35个、省级无公害农产品基地40个、国家级农业标准化示范区10个；造林绿化"一大四小”工程完成造林95.8万亩；抓好农村清洁工程，对54个集镇及4100多个试点村进行了集中整治；投入2.6亿元，完成了610个新农村点建设；完成了12座渡改桥任务，新增通硬化路行政村202个,全市行政村水泥路通达率达90.1%o
（五）加大投入开发力度，加快发展旅游产业。
突出生态和文化特色，全市投入19.2亿元，建设资溪大觉山风景区、临川温泉旅游休闲度假区、乐安古樟飞瀑景区等18个重点旅游项目。
加大旅游品牌创建力度，资溪被评为全省首批生态示范县和中国十佳休闲
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旅游名县，大觉山景区被评为国家4A级景区。
加大旅游宣传力度，中国生态旅游年江西启动仪式、百万青少年游江西活动启动仪式在我市举行，扩大了抚州的知名度和影响力。
全市接待游客586万人次、增长32%,实现旅游总收入35亿元、增长30%。
（六）积极发展第三产业，努力提升经济发展活力。
金融业较快发展，全市存款余额达到539.1亿元,新增107亿元；贷款余额达到252.6亿元，新增60.7亿元。
股份制银行引进取得突破，九江银行抚州分行正式投入运营。
商贸流通业更加兴旺，城乡消费品市场较快增长，社会消费品零售总额达到199.2亿元，增长18.9%。
房地产业回升向好，全市商品房销售面积225万平方米，增长114%。
通讯信息、中介咨询、物业管理、休闲娱乐等服务业进一步发展。
（七）大力推进民生工程，促进各项事业协调发展。
全市新增个体工商户12708户，新增城镇就业4.05万人，城镇就业率保持在95%以上。
社会保障水平进一步提高，养老金标准人均每月提高147元；城镇居民基本医疗保险基本实现全覆盖，新型农村合作医疗农民参合率达93.7%;城乡低保人数达21.7万人，人
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均月补差标准城市提高到159.8元，农村提高到68.5元；启动了乐安县新型农村养老保险试点工作。
全面启动了医药卫生体制改革；大力推进"光明•微笑"工程，对全市适宜手术的白内障和唇腭裂患者实施了手术，实现了动态清零；扎实做好甲型H1N1流感防治工作，有效遏制了疫情发展。
开工建设经济适用房14.2万平方米、廉租房28万平方米，发放廉租住房租赁补贴17691户、2236万元。
完成棚户区改造拆迁39.7万平方米。
11个县（区）污水处理厂全部投入试运行。
市中心城区新建和改造中小学校10所，校舍紧张、成班率过高的矛盾得到缓解。
高考成绩保持全省领先水平，录取北大、清华考生达51人，占全省的35.4%。
完成733个自然村广播电视“村村通"工程。
拍摄了电视连续剧《牡丹亭》，圆满承办了江西省第四届艺术节，成功举办了第三届全市运动会。
信访维稳、安全生产和社会治安综合治理工作扎实推进，公众安全感测评获全省第二名。
科技工作、扶贫开发、国防动员、拥军优属、人民防空、人口计生、公益慈善、审计和司法等各项事业都取得了新的成绩。
（八）深入开展学习实践科学发展观活动，进一
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步加强政府自身建设。
市政府党组深入开展学习实践科学发展观活动，学习实践活动满意度测评满意率达100%o积极开展"机关效能一项目建设年"活动，实现了行政许可、项目审批、承诺期限"三个缩减40%以上"。
加强民主法治建设，健全决策机制，进一步规范行政权力运行；自觉接受市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主监督，全年办理人大代表意见、建议和政协提案398件，办复率达100%,满意率达97.5%。
进一步健全和完善反腐倡廉体系，深入推进行政审批体制、财政管理体制、公共资源交易制度和税收监管方式等"四项改革"，“廉政阳光工程"建设取得明显成效。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。
这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持、团结协作的结果，是全市人民共同奋斗、顽强拼搏的结果。
在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向中央、省驻抚单位，向驻抚部队和武警、消防官兵，向所有关心、支持和帮助抚州发展的
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同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展中还存在不少困难和问题。
主要表现在：
经济总量小、人均水平低；工业化水平还不高，缺乏主导产业和骨干企业支撑；农产品精深加工和市场营销能力较弱，农民持续增收难度较大；社会保障水平还不高，部分群众生活仍较困难；政府自身建设还需进一步加强，发展环境有待进一步优化。
对此，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2010年工作的总体要求和主要目标
今年政府工作的总体要求是：
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和全省、全市经济工作会议精神，继续以"三保一弘扬"为统领，坚定不移地实施赶超发展战略，坚定不移地把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合起来，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，着力融入海西经济区,打造江西对接海西经济区的"桥头堡"，主攻"两区",建设"两城"，项目带动，提速进位，确保经济发展速度高于全省平均水平，确保主要经济指标在全省位置前移。
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今年全市经济社会发展的主要目标是：
生产总值增长14%,力争15%;财政总收入增长23%,力争30%,其中地方财政收入增长21%,力争30%;规模以上工业增加值增长20%,力争25%;全社会固定资产投资增长45%,力争50%;实际利用外资增长20.5%;外贸出口增长20%;社会消费品零售总额增长17%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%;人口自然增长率控制在8%。
以内；城镇登记失业率控制在4.2%以内。
三、全力加快经济发展步伐
（一）坚定不移地把保增长作为首要任务，坚持不懈地促进抚州经济进位赶超、跨越发展
一是以策应鄱阳湖生态经济区建设和融入海西经济区为主线，加强战略研究。
制定切实可行的实施规划，推进经济结构、产业布局和基础设施建设等方面的战略调整与对接，着力把抚州建设成为鄱阳湖生态经济区的高效集约发展区和江西对接海西经济区的“桥头堡"，不断提升抚州在区域发展中的影响力。
二是推进区域合作。
积极推进与鄱阳湖生态经济
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区、海西经济区其他城市的合作，促进跨区域的产业协作配套和重大基础设施、社会公共服务设施的共建共享。
在坚定不移地抓好金巢经济开发区的同时，抓住推进新型城镇化建设的重大机遇，规划论证云山工业新城建设，主动与南昌对接，推进昌抚经济一体化发展；主动对接闽台，着力把抚州打造成江西的“昆山”，吸引台商投资创业，为构建赣闽台新的经济带创造条件。
三是促进市县一体化发展。
发挥市中心城区的集聚和辐射功能，带动县域经济加快发展。
围绕促进临川区发展，理顺机制体制。
促进东乡、金溪、南城、崇仁和宜黄等地城市空间布局向市中心城区靠拢，工业和人口向市中心城区聚集，着力打造“半小时经济圈"，逐步形成市区向南昌靠拢、县城向市区靠拢、产业沿向莆铁路布局的城市格局。
四是大力发展现代物流产业。
依托向莆铁路，积极推动抚州一九江城西港水运口岸通道、南昌一抚州—福州港通道建设和抚州北站铁路口岸作业区建设；加强与福建莆田合作，推进抚州"无水港"和国际集装箱货场建设，积极参与湄洲湾集装箱货运专用码头
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建设，实现铁公海联运；谋划抚州铁路物流园区和煤炭转运中心建设，着力构建现代物流体系，以大交通、大物流，推动抚州经济大发展。
（二）坚定不移地实施项目带动战略，切实增强经济发展的后劲
深入分析国家区域发展和产业发展政策导向，积极谋划和开发项目，市级项目库常年保有量300个。
突出抓好抚州机场、鹰梅铁路、衡茶吉铁路延伸段、向莆铁路货运专线、抚州核电等重大项目的推进。
着力抓好项目申报，推动抚州电厂、抚吉高速公路、天然气、资光高速公路和廖坊灌区二期等重大项目建设。
全力抓好招商引资。
突出重点区域抓招商，高频率、大力度到浙江、福建、广东、江苏、上海、香港和台湾等地开展招商活动。
突出重点产业抓招商，筛选包装一批重点产业项目，开展产业联合招商，推动企业向园区集中。
突出重大项目抓招商，加强与央企、跨国公司和民营大企业的合作，力争引进3—5个投资20亿元以上的重大产业项目。
突出优化环境抓招商，积极推动抚州海关和出入境检验检疫口岸建设，加大软环境整治力度，实行最严厉的问责制度，切实解决
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索拿卡要、"小鬼难缠"等问题。
突出考核激励抓招商,进一步完善招商引资激励机制，按实际固定资产投资的一定比例给予奖励，多招多奖。
围绕意向项目抓跟进、签约项目抓推进、在建项目抓服务，促进项目早签约、早落户、早见效。
今年，力争引进市外资金增长20%以上；新引进并开工5000万元以上工业项目300个、实际进资160亿元，其中亿元以上150个、实际进资65亿元。
（三）创新融资举措，努力破解经济建设中的资金难题
一是做大融资平台，向金融机构要钱。
整合国有资产，进一步做大市投资公司，争取有效资产达到100亿元，提高融资能力；加快市小城镇建设投资公司组建工作，筛选一批项目进行包装和资产评估，尽快开展融资活动；加快工业投资公司运作；围绕文化产业、旅游产业、林业和农业产业化的发展，组建专业性投资公司，通过资产抵押贷款、信托融资、发行企业债券等方式筹集资金。
二是搞好土地出让，向土地市场要钱。
坚持政府垄断土地一级市场，加强土地收储，做到主干道延伸
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到哪里、土地收储工作就跟进到哪里；严格执行公开“招、拍、挂"制度,加大土地出让力度,有计划、有步骤地推出成熟地块上市交易。
今年，市本级争取实现经营性土地出让收入18亿元。
三是争取世界银行、亚洲银行贷款，向国际资本要钱。
世界银行、亚洲银行以及外国政府贷款，具有还款期限长、贷款利息低的特点。
今年，重点争取亚洲银行1.1亿美元贷款，解决建设资金的需要，减轻短期还款的压力。
四是争取上级支持，向政策要钱。
科学谋划，精心包装，重点争取在交通、能源、农业基础设施和民生工程等方面的资金支持。
五是继续采取BT、BOT等融资模式，向民间资本要钱。
着力引进战略投资者，参与工业地产开发、小城镇建设及重大能源交通基础设施建设。
六是完善担保体系，向担保机构要钱。
财政安排1.5亿元以上，其中市本级3000万元、每个县（区）不少于1000万元，用于增加担保机构的担保基金；积极吸引外来资本、民间资本组建担保机构，支持现有担保机构增加资本金，做大担保融资规模；鼓励企业
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之间开展互保、联保，搭建政、银、企、保合作平台，积极破解中小企业和创业者融资难题。
今年，力争全市担保机构担保贷款20亿元以上。
（四）推动产业集聚发展，强化工业经济的主导地位
一是加快推进园区建设，提高园区综合承载能力。
加大园区建设投入,进一步完善园区基础设施和物流、金融、商贸、公交等配套服务设施。
坚持依法依规用地，加大土地报批力度，多争取省级预留指标，保障园区用地需要。
今年，力争金巢经济开发区主营业务收入达到150亿元，进入全省一类园区行列；东乡、崇仁、抚北等园区主营业务收入达到100亿元，进入全省二类园区行列；南城、金溪、黎川等园区主营业务收入过50亿元。
二是实施产业振兴规划，做大做强特色产业。
围绕现有特色产业，采取有效的政策措施，吸引关联配套企业落户，逐步形成从产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、终端零售和产品制造“6+1"的完整产业链。
建立特色产业发展基金，支持产业升级改造和企业自主研发；支持发展一批以特色产业为
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依托的商品批发市场。
鼓励产业龙头企业向精深加工发展。
今年，力争金巢纺织服装企业达到30家以上,主营业务收入过20亿元，税收过4000万元；金溪香料企业30家以上，主营业务收入过10亿元，税收过3000万元；崇仁机电企业50家以上，主营业务收入过26亿元，税收过1亿元；宜黄塑料企业70家以上,主营业务收入过15亿元，税收过5000万元；黎川陶瓷企业达到40家以上，主营业务收入过5亿元，税收过2000万元；东乡变性淀粉和建筑陶瓷、南丰食品饮料等产业进一步发展壮大。
三是实施"小巨人"工程，做大做强企业。
全市筛选100户成长性较好的中小企业，建立领导联系挂点、定期调度、现场办公等制度，扶持企业做大做强。
帮助企业搞好营销、开拓市场，支持企业参加各类展销会及交流活动，政府采购优先安排本地中小企业产品。
今年，力争全市规模以上工业企业新增123户、达到850户，完成主营业务收入650亿元以上，实现利税35亿元以上；主营业务收入过亿元的企业突破120户，其中5亿元以上的达到10户以上。
（五）加快推进新型城镇化，把抚州建设成为人
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民满意的城市
坚持适度超前的城市发展理念，规划好、建设好、管理好、运用好城市，争取市中心城区建成区面积扩大到50.3平方公里，人口增加到50万人以上；力争全市城镇化率达到42%。
一是科学规划好城市。
围绕“建现代工业新城，创文化生态名城"的城市发展定位，以宜居宜业为目标，坚持先规划、后建设，长远规划、逐步建设，综合规划、有序建设，精心规划、科学建设。
创新规划理念，注重城市的科学发展、可持续发展，重视城市组团、人口分布、产业布局、功能配套。
彰显文化生态特色，在规划中融入文化元素、渗透生态概念，建设文化抚州、绿色城市。
协调城乡发展，编制好城市总体规划、城镇体系规划、专项规划及控制性详规，实现统一规划、统筹建设。
二是精心建设好城市。
推进市中心城区建设。
进一步拉开城市框架，完善城市功能，加快城南新区建设。
着力实施69个重点项目建设，其中新开工项目39个、续建项目30个，计划总投资250亿元以上，当年投资50亿元以上，力争28个项目完成主体工程。
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今年安排的项目中包括：
实施名人雕塑园、城市规划艺术展示中心、拟岘台、文昌里公园、汤显祖公园、《牡丹亭》影视基地、古城墙、古城门等一批文化精品工程；新建、续建和改造城区道路26条，打造生态路、景观路，构筑“六横八纵"的城市主干道路网络;建设凤岗河改造二期工程、凤岗河公园，实施梦湖扩建工程，使湖面扩大一倍，总面积达到4000亩以上，进一步塑造水体景观。
推进县城建设。
今年，各县（区）计划投资60亿元、新建重点项目140个，进一步完善功能，拉开框架，聚集人口，更好地发挥辐射和带动村镇发展的作用。
推进小城镇建设。
按照“产业支撑、特色带动，突出重点、兼顾一般"的原则，重点抓好22个示范镇、22个示范村建设。
一方面，合理确定小城镇的功能定位、结构布局、人口规模和发展目标，高起点规划、高标准建设。
财政安排资金1亿元，其中市本级3000万元，每个县（区）不少于600万元，并有效整合各类资金，加大基础设施和公共服务建设投入。
另一方面，坚持把小城镇建设与新型工业化相结合、与旅游产业发展相结合、与生态环境建设相结合，进一步完善政策措施，加快推进户籍制度改革，
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努力消除农民向城镇转移的制度障碍，推动人口向城镇迁移、工业向城镇工业区集聚、三产向城镇集中，着力把小城镇建设成为当地辐射和带动农村发展的消费中心、生产要素集散中心、"三农"服务中心、社会保障和公共服务中心。
三是高效管理好城市。
积极开展文明城市、园林城市、卫生城市创建活动，形成强化城市管理的倒逼机制。
完善"两级政府、三级管理、四级网络"的城市管理框架，进一步理顺城市执法体制，建立数字化管理模式，切实提高城市管理水平。
加大城市执法力度，依法严厉查处违规审批和违法建设行为。
大力实施绿化、亮化、美化和净化工程，整治市容环境，提升城市形象。
四是着力运用好城市。
运用好城市建设的成果，让城市为人民服务、为经济建设服务。
增强城市吸引力，提高城市产业、人口承载能力，以良好的城市环境、完善的城市功能，促进新型工业化，推动全民创业，使抚州成为投资的热土、创业的乐园。
（六）以促进农民增收为目标，巩固和强化"三农”工作
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一是稳定粮食生产。
全面落实各项强农惠农政策,充分调动农民种粮积极性，大力推广新品种新技术，抓好16个万亩粮食高产示范片建设，确保全市粮食播种面积稳定在600万亩左右，总产稳定在250万吨左右。
二是扎实推进生态农业发展。
按照"调优结构、提高品质、品牌营销、精深加工"的要求，推进南丰蜜桔产业发展；加快太空白莲、花卉苗木、高产油茶、有机白茶和绿色无公害大米等高效农业产业基地建设；抓好蔬菜标准化生产示范基地建设，全市新增蔬菜基地面积6万亩。
新增省级以上龙头企业3家以上、农产品地理标志3个、省级名牌农产品3个。
抓好农产品营销，积极培植大型农产品交易市场，提高抚州农产品的知名度和市场占有率。
积极发展生态休闲观光农业和农家乐生态旅游，着力支持台大农业科技园建设，力争全市建成规模以上休闲旅游农业园区120个。
三是加强农业基础设施建设。
廖坊灌区一期工程尽早投入使用，力争启动二期工程建设。
全面完成规划内187座病险水库除险加固和55座渡改桥任务，完
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成40万亩水土流失治理任务及重点水利工程建设项目。
加强高标准农田建设。
新建通村公路1007公里，实现行政村全部通水泥路。
四是进一步深化农村改革。
稳定和完善农村基本经营制度，推进土地适度规模经营和土地承包经营权流转。
切实抓好征地制度改革。
深化集体林权制度配套改革，加快建立林业发展的长效机制。
积极推进基层农业技术推广体系改革与建设，加强对农民专业合作社建设的指导和扶持，加快建立现代农业服务体系。
（七）加大生态环境建设力度，推进科学发展、绿色崛起
一是大力推进造林绿化"一大四小”工程。
今年全市财政安排2.7亿元，其中市本级3000万元，重点做好通道、城镇、村庄、园区和荒山绿化，确保完成造林绿化50万亩，全市森林覆盖率达到64.1%以上。
高起点打造通道绿化，高速公路按单侧不少于50米,市到县公路按单侧不少于30米，十里一景，打造景观带；搞好廖坊灌渠沿线绿化，把廖坊灌区打造成为全国一流生态灌区，把沿线村庄打造成为美丽的乡村。
切实加强森林防火，确保不发生重大森林火灾。
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二是继续推进新农村建设和农村清洁工程。
全市重点抓好700个左右新农村建设点，每个县（区）至少打造2个综合示范点。
大力实施农村清洁工程，充分发挥农民、保洁员、理事会的主体作用，推广垃圾源头分类分拣模式，完成50个集镇及4200个试点村的农村清洁工程，逐步实现农村垃圾处理的减量化、资源化和无害化。
三是全面落实抚河保护工程。
全面启动各工业园区污水处理设施建设，加强县（区）生活污水处理设施的管理和营运。
加大抚河生态环境整治和保护力度,对抚河源头实行最严格的保护，坚决取缔抚河保护区内的排污口和近岸污染源。
四是切实抓好节能减排，积极发展低碳经济。
突出抓好重点领域、重点产业、重点企业的节能减排工作，推行清洁生产。
大力发展园区循环经济，建设生态型工业园区。
积极培育新能源、新材料产业，推进低碳经济发展。
力争全市万元生产总值综合能耗下降4%,万元工业产值综合能耗下降9%,化学需氧量排放量下降5.1%。
（八）发挥抚州文化和生态优势，大力发展旅游
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产业
一是科学制定发展规划。
围绕建设文化旅游名市、生态旅游强市、旅游产业大市的目标，科学编制全市旅游产业发展规划纲要和旅游精品线路建设详规。
突出文化特色、生态优势，追求人文景观、自然生态有机结合，塑造“烟波古临川、绿色新抚州"的整体形象。
妥善处理好开发、保护和发展的关系，坚持整体规划、分步实施，科学合理地开发利用旅游资源，杜绝盲目
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