广场工程监理实施细则.doc
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XX市XX广场工程
监理实施细则
（施工阶段）
编制：
审批：
南宁市XX建设监理有限责任公司
年月日
31
目录
一、前言
二、专业工程特点
三、施工监理工作程序
四、监理工作流程图
㈠、施工监理阶段
㈡、保修监理阶段
五、监理工作依据
六、监理工作内容
七、施工前期监理工作
八、工程进度控制
九、工程投资控制
十、工程质量控制
十一、合同管理
十二、信息管理
十三、索赔工作的处理
十四、工程竣工初验与监理工作总结
监理实施细则
一、前言
1、根据我公司就本工程项目与业主签订的工程建设监理合同，我项目监理处代表公司作为“公正的第三方”介入本工程建设的施工监理工作，履行业主授予我们的责、权、利。
2、为了更好地履行工程建设监理合同，有效地贯彻实施《XX市XX广场工程监理规划》，督促监理人员在监理过程中严格执行监理程序，规范化地开展监理工作，有目的地指导工程施工，以便使工程的建设达到质量好，投资省，进展快的目的，特制定本细则。
二、专业工程特点
1、土建施工：
（1）本工程施工期间场地相对狭窄，生产用地较为紧张。
形式多、变化大；各种施工材料、周转材料、施工机械、施工道路布置难度较大。
（2）工程规模较大，结构比较复杂，工期较紧，施工立体交叉作业复杂。
2、水电施工：
本工程工期紧，水电预埋与安装须与土建施工密切配合，预埋预留不得随意损伤结构钢筋。
同时，本工程各种管线较密集、交叉、空间较小，必须合理安排施工顺序，各类管道让重力流管的原则，调整管道走向或标高、暗敷于楼、地板内及墙柱、梁内的钢管，接线盒、灯头盒应配合土建主体施工。
三、施工监理工作程序
1、建立项目监理机构来履行工程建设监理合同的内容，明确各级监理人员的责权利,做好各级监理人员的授权工作，根据制订的项目《监理规划》及本《实施细则》规范化地开展监理工作，建立工程例会制度，及时协调解决工程上存在的问题。
2、督促承包商于我项目监理处进场后七天内书面提供该工程项目管理机构名单（包括姓名、年龄、性别、职务、职称），监理处应审查好承包商的技术管理队伍，督促其做好“六大员”持证上岗。
在整个施工承包合同执行期间，合同赋予承包商的权利与义务，签发来往信函等工作均由该机构（代表）履行。
3、项目监理处向承包商进行监理交底，明确我们的项目监理机构，让承包商清楚业主授予我们的职责以及监理工作的权利与义务，监理依据、监理措施以及明确我们监理工作程序等工作要求。
4、图纸会审一般应在收到图纸后十五天内进行，项目监理处要组织好有关人员熟悉图纸，找出其中的错漏之处和不合理的地方，同时亦要督促承包商做好图纸会审的准备工作。
5、承包商应按合同要求的时间开工，项目监理处在审批工程开工前，必须协助各有关方面做好如下几个方面的工作：
①审批承包商编制的施工组织设计及旬（月）进度计划报表，无施工组织设计不得开工。
②做好进场材料的报验工作，所有进场材料均需报监理检验，并办理报审手续后方能用于工程上。
建筑原材料、构配件准备不足不得开工。
③做好水准点、测量控制点、原地面标高的复检工作。
④检查试验室出具的砂浆、砼配合比报告是否满足设计及有关规范要求。
⑤审查现场作业人数。
人员不足、机械配置不足不得开工。
⑥督促承包商在工地砼、砂浆搅拌机旁挂配合比牌，挂安全操作规程牌，附近设计量用的磅称及试块养护池，使工程能够按有关要求规范化地组织施工。
6、工程开工后，监理人员要对每道重要的施工工序实行旁站监理。
要督促承包商在每道工序开工前进行技术交底，一道工序完成后要督促承包商进行自检及完善相关资料。
监理人员应及时对已自检合格的工序的现场工程质量与相关资料进行查验，合格后方可允许承包商进行下道工序的施工。
隐蔽工程（包括基础及主体工程）的资料签证手续，项目监理处要督促承包商在验收后48小时内完成，资料不允许后补，所有资料项目监理处均应留下一份存档。
7、工程出现质量事故后，监理员要及时督促承包商把事故发生情况报告给监理工程师，并督促承包商编写工程质量事故调查分析报告给监理工程师审核，并按照共同商定的事故方案进行处理，承包商不得瞒着监理工程师自行处理任何质量缺陷。
8、施工承包合同签订后一个月内，监理员要督促承包商向监理工程师报送施工图纸预算，每月（旬）底监理员要督促承包商根据已审批的施工组织设计编写下月（旬）的施工进度计划报监理工程师审批，并监督承包商执行。
9、施工进度月报表：
监理员要督促承包商根据现场施工情况如实填报。
不得弄虚作假，要求其填报格式规范，分部分项工程填报详实，工程量统计至每月25日止，督促承包商把报表于每月27日前送监理审核，工程进度款申报工作逾期监理工程师不再受理。
现场监理接收报表后应于48小时内审核完毕，签署初审意见后提交监理工程师审核。
如报表格式不规范，填报内容错漏、虚报较多，现场监理应于24小时内把报表退回给承包商，并说明退回原由，总监理工程师在接到提交的报表后，根据合同中的有关规定，应于下月3日以前审核完毕，签字盖章后退回承包商，由其报送业主作为工程进度款的支付凭证。
10、监理审签工程进度款应遵守下列原则：
①根据承包商提交的施工进度报表如实审核；
②监理对承包商超出施工图纸要求增加的工程量（有批文依据的监理签证经审核后作额外工程处理）和因自身原因引起返工的工程量不予计量。
③现场检查不合格的工程量不予计量。
④对监理要求返工处理的不合格工程，承包商迟迟不进行整改处理的或者要求计量的工程资料不齐全的，监理可拒签工程进度款支付凭证。
11、工程施工过程中，监理员要做好监理日志及各种报表的填报工作，做好相关资料的归档，统计及整理、及时按工程监理部资料管理实施细则完善内业管理工作。
12、项目监理处要派专人做好工程的投资控制工作，按合同要求严格合同内工程计量与合同外工程的签证手续。
要特别注意合同外工程的计量签证工作，如有合同外工程计量签证，监理员应督促承包商提前两个工作日书面通知业主与监理工程师以便安排时间组织计量，计量后，监理员要督促承包商在48小时内整理好签证资料并办理签证手续，超过合同规定时间的申报为无效申报，监理工程师可拒绝签证。
13、监理员要督促承包商安全员做好安全预防工作，做好高空作业，立体交叉作业，施工机械、设备、脚手架的安全防护措施，做好防火、防电、防坠、防塌等各项安全工作的同时，尚应督促承包商注意文明施工，做好进场道路及控制施工噪声的环保工作。
14、监理员要督促并协调好承包商遵守工程的验收程序：
A、分部工程验收程序：
基础工程，主体工程经承包商自检合格、并经监理检验通过后，承包商要主动联系市质监站有关人员下来验收。
验收所需的资料（包括质保资料与自评资料）。
承包商要在完成相关的签字盖章手续后归纳整理好，提前三天送质监站审核。
B、单位工程的验收程序：
①单位工程完工后，承包商要做好公司一级的自检工作。
同时把竣工验收资料交监理工程师审查，工程经自检合格后方可报监理公司组织初验。
初验时发现的问题项目监理处要及时督促承包商整改。
②监理公司组织初验时承包商要积极配合，初验合格后由监理公司出具初验报告上报业主。
③业主接到监理公司的初验报告后即可向有关部门申请工程竣工验收，同时承包商应把资料提交质监站审核，并立即组织力量对初验发现的问题进行整改。
④工程验收时发现的问题监理人员要督促承包商及时整改。
15、对设计的不完善之处以及需要解决的实际问题，项目监理处要及时书面报业主及总监理工程师，主动与业主或设计单位联系并取得书面设计变更或通知等，以便使工程能顺利地进行下去。
16、实行试验见证制度，及时做好试验结果的统计、评定工作。
如砂浆、砼试块统计评定不合格，督促承包商及时与设计单位取得联系并请区（市）检测中心有关人员到现场进行检测，或者推倒返工重做。
如检测结果仍达不到设计要求，应主动与设计单位联系，以便取得设计处理方案并督促承包商按要求迅速处理。
17、施工防护：
项目监理处应提醒承包商在施工过程中对地下管线和邻近建筑物、构筑物做好保护工作，做好施工过程中的成品、半成品保护工作。
工程未交付业主使用前有损坏的，监理人员要督促承包商尽快自费修复，在质量缺陷期内，工程有问题的，监理人员要积极主动地与承包商联系，要求尽快把工程上存在的问题处理好，协调好业主与承包商之间的关系。
18、建立工作业务学习制度，组织项目监理人员或承包商认真研读设计图纸及有关施工规范。
学习市监督站下发的有关文件，认真领会其精神并组织实施，共同把工作搞好。
四、监理工作流程图
㈠、施工阶段监理工作流程图
选派总监，成立项目监理机构报业主审批
收集有关基础资料、监理依据等
按合同编制监理规划及实施细则并组织实施
监理工作交底
工程技术环境检查
确认分包商
进场设备报验
进场材料报验
测量复核
施组方案报审
图纸会审设计交底
检查承包商管理机构
工程开工报审
审核工程量
下一分项工程施工
分项工程施工，现场监理旁站监理
处理索赔
审核施工预算
质量控制
投资控制
审核签认工程付款证书
承包商自检
不合格
上岗人员资格审核
监理工程师抽检
监理工程师签证
原材料预控
不合格合格同意
构配件、半成品预控
设备预控
监理工程师验收
监理工程师签证
存在问题合格
分部分项工程、单位工程
质量控制及验收（隐检）
基础、主体工程质监站验收
试验见证
承包商竣工自检，资料整理
承包商整改
测量放样
承包商整改
监理工程师审核竣工报告及资料
存在问题
参加质量事故分析
合格
监督事故处理方案执行
监理公司组织初验
审核总进度计划
存在问题
进度控制
审核年、季、月进度计划
合格
监理公司出具初验报告上报业主同意竣工验收
进度计划调整
工程竣工验收
存在问题
实际进度与计划对比分析
监理工作总结
进入保修阶段
㈡、保修阶段监理工作流程图
分析并确定质量责任，督促承包商维修
监理工程师定期对工程回访
有问题
无问题
收集并处理有关保修资料
责任期结束时的检查验收
协助业主与承包商办理移交手续
五、监理工作依据
1、国家及自治区、市政府颁布的有关工程建设方面的政策、法律、法规、规范、规程、标准及管理规定等。
2、本工程项目的工程建设监理合同。
3、建设招标文件及业主与第三方签订的涉及监理业务内容的合同。
4、正式的施工（设计）图纸及说明文件，设计变更等。
5、本工程项目的工程地质、水文地质勘察报告及气象资料。
6、本工程项目的设计概（预）算和施工图预算。
7、反映当地交通、能源和市政公用设施的资料。
六、监理工作内容
1、参加施工图纸会审及设计交底，并提出监理审查意见。
2、审查承包商提出的施工组织设计及施工方案，提出修改意见，并监督其执行，当工程具备开工条件时下达工程开工令。
3、审查并确认承包商选择的分包单位。
4、审查承包商提出的建筑材料，构配件和设备的采购清单，考核其性能是否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令的规定。
5、监督承包商严格按照施工图及有关设计文件，并遵照国家及当地政府发布的政策、法律、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。
6、检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量，检查施工技术措施和安全防护设施。
7、核定或主持协商工程设计变更，协助业主商签工程洽商文件。
8、监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，妥善处理索赔事项。
9、监督承包商按照工程进度计划施工，控制工程施工进度。
10、组织各有关方面对工程质量问题及质量事故的处理。
11、定期主持召开工程例会，检查工程进展情况，协调各方的关系，及时处理需要解决的问题。
12、签认工程质量及进度报表等资料，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，进行投资控制。
13、每月编制监理月报，向业主及公司汇报工程监理执行情况。
14、督促承包商整理施工文件，做好资料的归档工作，要求工程技术资料的收集整理与施工进度同步。
15、组织工程阶段性验收及工程竣工初验。
16、监督承包商做好施工现场的安全防护、文明施工及环保卫生等工作。
17、审查工程进度报表（造价）及工程竣工结算报告，提出监理审查意见。
18、编写竣工验收申请报告与监理工作总结。
19、在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量情况，组织鉴定工程质量问题，督促责任单位及时维修。
七、施工前期监理工作
㈠、对承包商在施工前准备工作的控制
1、对影响工程施工质量的“人、料、机、方法、环境”等五大因素进行预控，以落实“人”的管理为重点，做好对存在问题的分析工作，制订解决问题的“预控”方案尽量避免问题的发生，以及问题发生时能够迅速找到对策，使损失减少至最低限度。
2、复核水准点和控制点
⑴市建设规划部门给定的建筑红线标准桩应请建设规划管理部门指令的所属勘测单位放点，承包商要反复测量校对，两个测回确保无误，业主代表与监理工程师也要进行复核验收。
⑵现场水准点必须由规划部门给定的水准基点引出，环形测量的闭合误差要小于规范许可值。
测得的基桩应用带盖板的砖井保护，并至少设两个参考水准点，以便能够经常进行校对。
㈡、施工现场及周围环境的调查
1、现场的人文状况：
居民数目、职业、年龄结构、拆迁进行情况施工时可能造成的扰民问题，对周边单位可能造成的影响。
2、现场的经济情况：
交通运输条件，水、电、煤气、通讯状况、市政管网状况、商业网点的分布等。
3、现场的自然状况：
地理位置、地形、地质、水文、气象等。
4、场区空间架设物与地下埋藏物状况：
有否空间架设的输电线路、通迅线路、管路、地下有否埋藏不利于工程施工的各种管网、障碍物。
㈢、监理工程师的准备工作
1、做好监控准备工作
建立项目监理机构，配备足够的专业配套人员，明确各人的分工及职责，配备所需的检测仪器设备并使之处于良好的状态，保证有关人员熟悉有关的监测方法和有关规范、规程的规定，使监理准备工作适应施工项目监控的需要。
2、熟悉图纸与有关施工规范，“工欲善其事，必先利其器”，认真对待并组织落实设计交底与图纸会审等准备工作。
㈣开工条件的落实
1、各种开工报批手续的落实，建筑工程施工许可证，开工报批表，向建设工程质量监督部门办理的手续，占用市政道路的许可手续。
2、设计图纸的落实，特别是基础加固处理图纸的落实。
3、建设投资（资金）的落实。
4、“三通一平”（包括征地拆迁）的落实。
5、市政配套设备（给排水、电力、电话、交通道路）的落实。
6、主要建筑材料、设备的落实。
㈤、第一次工程协调会议
由业主主持，承包商与监理单位见面。
由承包商介绍项目经理部人员组成，施工力量、施工机具及对施工的初步设计安排。
由监理单位介绍项目监理处人员组成，监理工作内容与要求，监理的工作程序及监理工作制度并确定以后协调会议的有关事项。
㈥开工申请
以上各项工作完成后，承包商进入施工现场并准备就绪后可向业主现场代表及总监理工程师提出开工申请，申请被批复后，由总监理工程师下达工程开工令，承包商即可开始进行工程的正式施工。
八、工程进度
1、施工进度控制的主要工作内容和深度
⑴审核施工进度计划：
①进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中的总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。
②施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批使用的需要和配套使用的要求。
③施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。
④劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡，要求的施工高峰期是否有足够能力实现计划供应。
⑤业主的资金供应能力是否满足进度需要。
⑥施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。
⑦业主供应的场地条件及原材料和设备，特别是国外设备的到货时间与进度计划是否衔接。
⑧进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔事件发生的可能性存在。
⑵按年、季、月编制工程综合施工计划。
⑶下达工程开工令。
⑷协助承包商实施进度计划。
监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题或偏差，并协助承包商予以解决，特别是协调处理好系统内外关系的问题。
⑸监督工程施工进度计划的实施。
监理工程师要从报表资料结合现场的施工情况与进度计划相对照进行对比分析，及时发现问题及时寻找对策，及时纠编，必要时还应要求承包商对后期的工程进度计划作适当的调整。
⑹组织现场工程进度协调会
①解决工程施工过程中的相互协调配合问题；
②通报工程项目建设的重大变更事项，协商其后果的处理；
③通报各自分包工程的进度状况，存在的问题及下周的工作安排，解决施工中的相互协调配合问题。
⑺审核并签发工程进度款支付凭证。
⑻审批工程延期：
①工期延误：
承包商有责任，按合同有关违约条款处理。
②工程延期：
承包商以外的原因造成，应给与承包商一定的经济或工期补偿。
⑼向业主提供工程项目进度报告。
⑽督促承包商整理技术资料。
⑾审批工程竣工申请报告，组织工程竣工初验。
⑿整理工程进度监理资料，协助工程竣工验收。
⒀工程移交。
2、工程项目施工进度控制工作流程图
承包商提交进度计划
总监下达工程开工令
监理审核
影响工期
监理审批
要求整改
满足合同要求（施组设计）
监理审批延期
监督计划实施
协调会议与指令
承包商有责任？
检查执行情况
承包商提出延期
有干扰正常每月
是有拖延进行
否检查
直至
是工程
监理督促承包商采取赶工措施
竣工
承包商调整进度计划
不同意同意
工程竣工初验收
工程竣工验收
监督工程维修
合同保修期满
3、进度控制的方法：
⑴进度检查日期：
每周五、每月25日分别为周、月进度检查日期。
⑵工程进度数据收集方式：
①定期地、经常地收集由承包商提交的有关进度控制报表资料；
②由驻地监理人员现场跟踪检查工程项目的实际进展情况。
⑶统计分析方法：
主要统计分析方法为对比法，即将经过统计分析的实际进度数据与计划进度数据进行比较，从中发现是否出现进度偏差以及偏差的大小。
发现偏差后，监理工程师即可在分析其原因的基础上督促承包商采取有效措施或解决矛盾、排除障碍，继续执行原计划；或调整计划，改变施工速度，及时纠偏，以确保工程总进度计划的顺利实现。
4、进度控制的具体措施：
⑴压缩关键工作的持续时间
措施
工作方法
组织措施
①落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度及作业计划体系
②增加工作面，增加每天的施工时间
③增加劳动力和施工机械的数量，组织更多的施工队伍进场作业
技术措施
①改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间
②采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量
③采用更先进的施工机械
经济措施
①实行包干制度，对拖延工期者实行必要的经济处罚
②提高奖金数额，对工期提前者实行奖励
③对所采取的技术措施给予相应的经济补偿
其他配套措施
①改善外部配合条件
②改善劳动条件
③实施强有力的调度，按合同要求及时协调有关各方的进度
⑵组织搭接作业或平行作业。
5、施工进度控制目标实现的风险分析
⑴工程建设相关单位的影响；
⑵物资供应进度的影响；
⑶资金的影响；
⑷设计变更的影响；
⑸施工条件的影响；
⑹各种风险因素的影响；
⑺承包商自身管理水平的影响。
6、需要特别注意的问题
⑴上部工程施工许可证仍未办理，从而影响工程施工的正常开展；
⑵资金问题；本工程主要靠贷款，因而贷款计划的落实是制约进度的关键环节。
九、工程投资控制
㈠、工程施工投资控制基本原理图
投资实际值与计划值比较
工程项目计划投资额（目标值）
实际值
收集投资实际支出数据
偏差
分析产生
升级会员 