特高压行业发展规划.docx

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特高压行业发展规划

特高压行业发展规划

特高压是指电压等级在交流1000千伏及以上和直流±800千伏及以上的输电技术，具有输送容量大、距离远、效率高和损耗低等技术优势。

具体来看，以特高压直流线路为例，输电功率是现有500千伏直流输电的5-6倍、送电距离的2到3倍。

新时期是全面建设小康社会的关键时期，站在新的历史起点上，产业发展要把握好这个重要的战略机遇期，按照贯彻落实科学发展观的要求，结合产业自身发展的现状和趋势，科学制定具有战略性、前瞻性和导向性的发展规划，全面提升产业的发展水平，对扩大就业，调整经济结构，实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有重要的意义。

当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指导意见。

第一条规划路线

按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，全面落实科学发展观，走新型产业化道路，以市场需求为导向，以发展产业化为契机，继续调整产业结构，进一步提升行业发展总体水平；优化区域布局，培育产业带和企业集群；增强自主创新能力，推动行业科技进步。

促进产业健康、稳定和可持续发展。

第二条指导原则

1、政策引导，市场推动。

推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。

2、创新驱动，集聚发展。

加快推进技术创新、管理创新和商业模式创新探索跨界融合、开放共享的集成创新模式，促进区域科技成果转化和产业转移承接，推动龙头项目落地和关联产业集聚，培育特色产业园区、集群，提高行业全要素生产率。

3、坚持转型发展。

引导要素优化配置，提高全要素发展。

第三条产业环境分析

特高压是指电压等级在交流1000千伏及以上和直流±800千伏及以上的输电技术，具有输送容量大、距离远、效率高和损耗低等技术优势。

具体来看，以特高压直流线路为例，输电功率是现有500千伏直流输电的5-6倍、送电距离的2到3倍。

与传统输电技术相比，特高压输电技术的输送容量最高提升3倍，输送距离最高提升2.5倍，输电损耗可降低45%，单位容量线路走廊宽度减小30%，单位容量造价降低28%，可以更安全、更高效、更环保地配置能源。

据国家电网公司测算，输送同样功率的电量，采用1000千伏线路比采用500千伏的线路可节省60%的土地资源。

直流电网在点对点长距离传输、海底电缆、大电网联接与隔绝等领域优势突出;交流输变网在构成交流环网和短距离传输领域优势突出。

两种特高压输电模式配合使用，共同构成输电骨干网架。

我国自然资源分布不均，风电、太阳能、煤炭主要集中在北部和西北部，水电主要集中在西南部，而中用电负荷主要在中东部。

存在用电富余与用电缺口的区位差异。

我国能源需求和分布不平衡的特点决定了我国需要超长距离的电力输送，而特高压技术和设施构建起中国能源运输大通道，是一项重要能源基础设施网络，正好满足此项需求。

特高压相关产业链可以分为上游的电源控制端、中游的特高压传输线路与设备、下游的配电设备。

其中特高压线路与设备是特高压建设的主体，可进一步分为交/直流特高压设备、缆线和铁塔、绝缘器件、智能电网等。

特高压交流项目建设主要包括线路建设和变电站的建设，其中变电站的建设对上游设备的需求效果较为明显。

特高压交流项目需求的主要设备包括组合电器开关GIS、变压器、电抗器、无功补偿设备等，根据示范路线数据粗略估计，他们占设备投资额的比重分别为24%、18%、16%、5%。

特高压直流项目建设主要包括线路建设和换流站的建设，其中换流站的建设对上游设备的需求效果较为明显。

根据我国两条特高压示范路线云广、向上项目的数据，换流站的主要设备投资占项目总投资的55%。

特高压电网可分为±1000kV交流变电网和±800kV直流电网两类。

其中，特高压直流电网在点对点长距离传输、海底电缆、大电网联接与隔绝等领域优势突出；特高压交流输变网在构成交流环网和短距离传输领域优势突出。

截至2019年6月，国家电网特高压已建成“九交十直”，此外还有核准在建“三交一直”工程。

目前，除了新开工的陕北—湖北±800千伏特高压直流工程，国家电网其他已经开工建设的项目也已全面复工。

根据2020年2月份国家电网发布的《2020年重点工作任务》，国家电网2020年年内将核准南阳-荆门-长沙、南昌-长沙、荆门-武汉特高压交流，以及白鹤滩-江苏、白鹤滩-浙江特高压直流等七条特高压工程，并开工建设白鹤滩~江苏特高压直流、华中特高压交流环网等工程。

2019-2020年，特高压工程进入交付高峰。

预计“十四五”期间仍有10-13条特高压线路建设需求。

虽然眼下，全国人民正在上下一心全力抗疫，但稳经济、稳就业也丝毫没有放松，近期中央密集部署“新基建”，同时，国家电网发布了应对疫情影响全力恢复建设助推企业复工复产的十二项举措，其中三项涉及特高压工程，相关投资近千亿元。

除此之外，国家电网设备采购和其他特高压审批项目也在同时进行。

国家如此大的动作也在资本市场中掀起了大波澜。

自从2020年2月4日探底回升以来，截至3月6日，在一个月的时间里，同花顺特高压指数从最低的1237点，涨到了1764点，涨幅高达42%，远远跑赢大盘。

特高压技术在我国有极其重要的意义，主要原因是我国能源供给与能源需求的区域不一致。

从过往的基建投资来看，电网一直是拉基建稳增长的主力军之一。

特高压项目曾经出现两轮集中核准与建设期，第一轮集中在2008-2009年，第二轮是在2014-2017年。

预计国家电网这次启动的千亿特高压工程，有望带动第三轮特高压建设高潮。

根据测算，“十三五”期间，包括特高压工程在内的电网工程规划总投资高达2.5万亿元，带动电源投资3万亿，年均拉动GDP增长超0.8个百分点。

受疫情影响，预计2020年全年电网投资规模下调至4080亿元左右。

2020年3月4日中共中央政治局常务委员会召开会议，会议指出要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。

新型基础设施建设包括特高压、新能源汽车充电桩、5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网和城际高速铁路和城市轨道交通等七大领域。

据悉，国家电网公司已研究编制了《2020年特高压和跨省500千伏及以上交直流项目前期工作计划》，明确将加速南阳-荆门-长沙工程等5交5直特高压工程年内核准以及前期预可研工作。

国网公司表示，目前2020年公司特高压建设项目明确投资规模1128亿元，可带动社会投资2235亿元，整体规模近5000亿元。

2020年初国网公司初步安排电网投资4000亿元以上，可带动社会投资8000多亿元，整体规模将达到1.2万亿元。

特高压市场空间达千亿规模，2020年将达1811亿元。

2016-2018年，我国每年特高压工程建设完成投资600~1000亿元。

特高压纳入“新基建”还将进一步带动投资规模。

根据国家电网计划，2020年初步安排电网投资4000亿元以上，可带动社会投资8000多亿元，整体规模将达到1.2万亿元。

特高压建设项目明确投资规模1128亿元，可带动社会投资2235亿元，整体规模近5000亿元。

根据《国家电网2020年重点电网项目前期工作计划》，2020年有望核准7条特高压线路、开工8条特高压线路，全年特高压建设项目明确投资规模1128亿元。

十四五期间将核准开工10交10直线路，预计十四五期间特高压总投资3000亿元，年均600亿元，线路长度将从2019年的28352公里增长到40825公里。

随着我国“一带一路”倡议的持续推进，以特高压为核心的国际能源合作有望发展成为我国高新技术海外输出的典型代表。

据国家电网统计，国家电网已与周边国家建成10余条互联互通输电线路，并在此基础上进一步推进与俄罗斯、蒙古、巴基斯坦等周边国家的电网互联互通，计划到2030年建成9项以特高压技术为核心的跨国输电工程。

第四条区域环境分析

区域地区生产总值xx万亿元、同比增长xx%，区域一二三产业比重调整为xx∶xx∶xx，新经济增加值占地区生产总值比重达xx%。

预计单位地区生产总值能耗下降xx%。

地方一般公共预算收入xx万亿元、增长xx%，新增减税降费超xx亿元。

促进投资较快增长、结构持续优化，固定资产投资近xx万亿元、增长xx%，其中基础设施投资、工业技改投资分别增长xx%、xx%。

出台实施促进消费的xx项措施，社会消费品零售总额xx万亿元、增长xx%，网上零售额、快递业务量分别增长xx%、xx%，居民消费价格上涨xx%。

全力稳外贸稳外资，外贸进出口总额xx万亿元、下降xx%，其中出口xx万亿元、增长xx%；预计实际利用外资xx亿元、增长xx%。

推动金融业提质增效，金融机构本外币存贷款余额分别增长xx%、xx%，金融业增加值达xx亿元、增长xx%。

着力增强市场活力，新登记市场主体xx万户、总量超xx万户，进入世界xx强企业达xx家。

城镇新增就业xx万人，城镇调查失业率xx%以内、城镇登记失业率xx%，就业形势保持稳定。

居民人均可支配收入达xx万元、增长xx%。

xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。

做好今年工作，意义十分重大。

综观国内外形势，当今世界正经历百年未有之大变局，全球经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，不稳定不确定因素增多，中美经贸摩擦等带来新的挑战。

但更要看到，我国发展仍处于重要战略机遇期，拥有诸多独特优势、巨大潜力和不断迸发的创新活力，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。

经济总量大、韧性强，产业体系相对完备，正迎来重大历史机遇，前景广阔、大有可为。

今年区域经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长xx%左右；地方一般公共预算收入增长xx%；固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，外贸进出口稳中提质、实现正增长；城镇新增就业xx万人，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在xx%和xx%以内；居民消费价格涨幅xx%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗下降xx%，主要污染物排放量继续下降。

当前时期，发展环境和形势将发生深刻的变化。

全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。

我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新常态，发展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益型，发展动力由要素投入转向创新驱动。

同时，国家宏观调控由传统强化需求端作用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构，推动经济提质增效。

总体判断，当前时期发展面临难得的机遇：

一是地区建设的机遇。

未来五年，地区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放，将逐步形成全市经济发展的重要增长极。

二是政策平台的机遇。

“十二五”时期当地争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在当前时期发挥效益，成为经济社会发展的强大支撑。

三是创新驱动的机遇。

创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着科技创新改革试验区建设的扎实推进，丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的发展动力和活力。

同时，也清醒地看到，地区的发展也面临诸多困难和挑战：

一是产业布局不均衡。

二是一产、二产、三产内部结构不尽合理。

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