全过程工程咨询实施规划.doc
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全过程工程咨询
工程项目
全过程工程咨询实施规划
编号：
编制人：
审核人：
XXXXXXXXXX公司
2021年X月X日
-103-
目 录
一、项目综述 -6-
1、项目概况 -6-
2、全过程咨询实施规划编制依据 -6-
3、全过程工程咨询的范围和内容 -7-
二、项目总体工作安排 -7-
1、明确项目建设基本程序 -7-
2、建设项目策划 -8-
三、全过程工程咨询组织方案 -12-
1、项目结构分解 -12-
2、合同结构分解 -14-
3、全过程工程咨询单位管理组织机构的建立 -14-
4、工作任务分工 -21-
5、管理职能分工 -21-
6、工作流程组织 -23-
四、勘察设计管理 -27-
1、勘察设计策划 -27-
2、勘察设计目标管理 -27-
3、勘察设计进度目标管理 27
4、勘察设计投资目标管理 -27-
5、勘察设计过程管理 -27-
6、勘察设计沟通管理 -28-
7、勘察设计阶段投资管控 -30-
8、勘察设计管理成果文件 -30-
五、项目策划计划 -30-
1、本工程实行备案制 -30-
2、本项目前期工作重点 -31-
3、前期工作总体思路 -32-
4、项目基本建设程序 -32-
5、单项行政审批工作程序 -32-
六、工程监理计划 -33-
七、进度控制 -33-
1、项目进度控制组织机构图 -33-
2、进度控制目标及进度控制计划 -34-
3、项目各阶段的进度控制任务 -34-
4、项目进度控制措施和方法 -35-
八、质量计划 -37-
1、质量控制目标 -37-
2、工程质量控制的关键点 -37-
3、根据项目特性编制项目质量控制组织结构图 -37-
4、质量控制程序 -37-
5、质量控制措施 -37-
九、投资控制 -45-
1、投资控制目标 -45-
2、投资控制关键点 -45-
3、投资控制管理措施 -45-
4、投资管理控制程序 -47-
5、造价咨询服务基本要求 -50-
6、工程造价咨询重点 -52-
7、针对项目不同专业，制定具体造价咨询措施 -54-
8、建设项目各个阶段咨询的主要方法与成果 -58-
9、造价咨询主要工作要求：
-62-
十、职业健康安全和环境管理 -63-
1、确定职业健康安全和环境管理目标 -63-
2、项目职业健康安全和环境管理目标组织机构图 -63-
3、建设项目职业健康安全特点 -64-
4、全过程工程咨询方安全管理体系 -64-
5、职业健康安全和环境管理的基本方针和方法 -65-
6、应急处理预案 -67-
7、现场施工的环境管理 -70-
十一、资源需求与采购计划 -71-
1、资源管理总体要求 -71-
2、招标计划策划 -73-
3、招标采购制度管理 -74-
4、招标采购过程管理 -74-
5、招标采购合同管理 -75-
6、招标采购流程评价 -75-
7、招标采购管理投资管控 -75-
8、招标代理流程及主要工作任务 -77-
9、招标代理进度控制 -80-
10、招标代理质量控制 -81-
十二、信息管理 -82-
1、项目资料管理的特点 -82-
2、项目资料管理的目标 -82-
3、建立健全信息管理制度 -82-
4、档案资料的收集、建立、移交 -83-
4、资料管理措施 -88-
5、现代化信息管理手段的运用 -90-
十三、合同管理 -91-
1、本项目合约管理特点分析 -91-
2、各阶段合同管理主要任务 -92-
3、合约管理的主要措施 -92-
4、签证索赔管理 -94-
十四、风险管理 -94-
1、本项目风险分析 -94-
2、风险应对措施 -95-
3、风险监控 -95-
十五、与建设参建各方的协调与管理 -96-
1、与政府行政管理部门的协调与沟通 -96-
2、与建设单位配合措施 -96-
3、对分包监理单位管理措施 -98-
4、与施工单位配合措施 -99-
5、全过程工程咨询集成管理 -100-
十六、建设项目目标控制 -101-
1、建设项目目标动态控制 -101-
2、动态控制方法在进度控制中的应用 -103-
3、动态控制方法在投资控制中的应用 -103-
4、动态控制方法在质量控制中的应用 -104-
十七、项目收尾计划 -106-
1、项目工程收尾 -106-
2、全过程工程咨询收尾 -107-
3、项目行政收尾 -107-
十八、项目运营期管理 -107-
1、保修期管理 -107-
全过程工程咨询
一、项目综述
1、项目概况
1.1项目名称：
根据情况填写。
1.2项目投资：
根据情况填写。
1.3建设地点：
根据情况填写。
1.4建设规模：
根据情况填写。
1.5建设特点：
根据情况填写。
1.6基地现状：
根据情况填写。
1.7资金来源：
自筹。
2、全过程工程咨询实施规划编制依据
2.1国家、省有关法律、法规、条例和规章；
2.2江苏省全过程工程咨询服务导则（试行）、国家及有关部门颁布的工程施工技术标准、规程、规范和工程质量检验评定标准；
2.3上级主管部门批文；
2.4建设单位提供的相关文件和资料；
2.5全过程工程咨询合同；
2.6本公司制定的各项管理制度。
3、全过程工程咨询的范围和内容
全过程工程咨询单位代表建设单位完成本项目的全过程项目管理、招标代理、造价咨询、施工监理等专业咨询服务工作。
项目管理
前期工程咨询工作；项目实施策划管理；报批报建报验管理；设计成果管理及技术管理；招标采购管理；合约管理；成本控制管理；施工现场管理；信息管理；项目验收、移交及项目后评价。
招标代理
工程招标代理服务。
造价咨询
标底及工程量清单编制；工程完工后竣工结算审核（根据建设单位需求，如需要按工程造价核减额的4%，费用另计）。
施工监理
现场施工工序的验收；原材料见证取样，陪同送检；建设工程的电子和声像档案的采集和拍摄归档，协助甲方通过城建档案管理部门专项验收。
二、项目总体工作安排
1、明确项目建设基本程序
本项目建设基本程序如下
2、建设项目策划
建设项目策划包括：
项目决策策划、项目实施策划和项目验收策划。
本项目建设过程如图2-1-1所示。
项目备案
工程设计
实施准备
施工安装
竣工验收移交
后评价
项
目
登
记
图2-1-1建设过程图
2.1建设项目决策期策划基本内容包括以下几个方面，如图2-1-2所示
项目环境和条件的调查和分析
项目定义和项目目标论证
组织策划
管理策划
决策
期
策
划
合同策划
经济策划
技术策划
图2-1-2决策期包含基本内容框架图
2.1.1项目环境和条件的调查与分析
包括：
自然环境、宏观经济环境、政策环境、建设环境等。
本项目自然环境调查：
本项目主要的环境影响有生活污水、固体废弃物、噪声污染以及对生态环境的影响。
可通过采取措施减少施工扬尘，生活污水采取收集措施后通过市政污水官网排放至污水处理厂，建筑垃圾联系环卫部门及时清运，合理安排施工时间，选用低噪声施工设备，做好厂区绿化等手段降低对周边环境的污染，保护自然环境。
本项目宏观经济环境调查：
本项目建设宏观经济环境处于平稳状态。
本项目政策环境调查：
在项目规划设计时要把握政策导向。
本项目建设环境调查：
本项目已有类似建设项目完成，可以比较容易选择到有经验的施工单位，能顺利完成本项目建设任务。
2.1.2项目定义和项目目标论证
包括：
确定项目建设的目的；项目的规模、组成、功能和标准的定义；项目总投资规划和论证；建设周期规划和论证。
本项目建设目的：
根据情况填写。
本项目建设的规模、组成、功能和标准：
根据情况填写。
2.1.3组织策划
包括：
决策期的组织结构；决策期任务分工；决策期管理职能分工；决策期工作流程；实施期组织总体方案；项目编码体系分析等。
2.1.4管理策划
包括：
项目实施期管理总体方案；竣工交付管理总体方案。
2.1.5合同策划
包括：
决策期的合同结构；决策期的合同内容和文本；实施期合同结构总体方案。
2.1.6经济策划
包括：
建设成本分析；项目效益分析；编制资金需求量计划。
2.1.7技术策划
包括：
技术方案分析和论证；关键技术分析和论证；技术标准、规划的应用和制定等。
本项目应符合最新民用建筑设计规范。
2.2建设项目实施期策划基本内容包括以下几个方面，如图所示2-1-3所示。
项目环境和条件的调查和分析
项目目标的分析和论证
组织策划
管理策划
实施
期
策
划
合同策划
经济策划
技术策划
图2-1-3实施期包含基本内容框架图
2.2.1项目实施的环境和条件的调查与分析
包括：
自然环境、政策环境、市场环境、建设环境、建筑环境等。
2.2.2项目目标的分析和再论证
包括：
投资目标的分析和论证；编制项目投资总体规划；进度目标的分析和论证；编制项目建设总进度规划；项目功能分解；建筑面积分配；确定项目质量目标。
2.2.3项目实施的组织策划
包括：
全过程工程咨询的组织结构；任务分工和管理职能分工；全过程工程咨询工作流程；建立编码体系等。
2.2.4项目实施的管理策划
包括：
项目实施各阶段全过程工程咨询的工作内容；项目风险管理和工程保险方案等。
2.2.5项目实施的合同策划
包括：
全过程工程咨询分包、施工、物质采购的合同结构方案；合同文本等。
2.2.6项目实施的经济策划
包括：
资金需求量计划；计划在项目总平规划方案确定后编制。
2.2.7项目实施技术策划
包括：
技术方案的深化分析和论证；关键技术的深化分析和论证；技术标准和规范的应用和制定等。
项目决策期对项目的总目标进行了分析论证，在项目实施期对项目目标进一步进行分析和论证，进一步论证目标的可行性、对目标进行分解，形成全过程工程咨询目标体系，变成可操作性的数据系统，为项目控制服务。
三、全过程工程咨询组织方案
1、项目结构分解
根据项目特性结合建设单位要求编制适合项目建设的项目结构分解图，编制项目结构编码，如图3-1-1所示。
项目主要由xxxx组成，同步实施室外雨污水管道、市政道路、供电、供水、燃气、电信网络、有线电视、路灯等配套实施。
计划在项目总平规划方案确定后再深化、细化。
xxxxxxx项目工程
土建装饰工程
安装工程
市政绿化工程
设备采购
专业管线工程
给排水工程
强弱电工程
暖通工程
...其他
市政工程
绿化工程
土建工程
装饰工程
电梯
安防
其他
供电
供水
供气
基础通讯
广电通讯
智能化
景观工程
图3-1-1xxxxxxx项目结构图
2、合同结构分解
根据项目特性及项目结构分解图编制适合项目需求的合同结构分解图。
项目拟定土建及市政总承包分一个标段，固化地坪二次施工甲方指定单位实施，供电、供水、燃气、电信网络、有线电视、路灯、智能化等各一个专业单位实施建设。
计划在项目总平规划方案确定后再深化、细化。
3、全过程工程咨询单位管理组织机构的建立
3.1全过程工程咨询部组织机构
（1）全过程工程咨询单位根据项目实际情况结合公司资源组织建立适应项目需求的全过程工程咨询项目部（下面简称项目部）。
如公司不具备相应资质要求的专项工程咨询服务，由公司择优选择符合项目咨询服务要求的专业单位。
由本公司配置的专业管理人员会同专业分包单位配置的相关专业管理人员组建成项目的全过程工程咨询项目部。
项目部的构成如下图3-1-2组织结构图所示。
项目部的总负责人既总咨询师是项目部的项目经理，负责项目部日常领导和管理工作。
全过程工程咨询部人员组成表
序号
职务
姓名
职称
职业资格
注册证书编号
1
项目负责人
xxx
工程师
一级建造师
监理工程师
2
项目管理负责人
xxx
工程师
一级建造师
监理工程师
3
土建工程师
xxx
助工
二级建造师
4
水电工程师
xxx
工程师
5
信息管理员
xxx
助工
二级建造师
6
造价咨询负责人
xxx
工程师
造价工程师
一级建造师
7
市政造价工程师
xxxx
工程师
造价工程师
二级建造师
8
安装造价工程师
xxx
高工
造价工程师
估价师
政府采购培训证
9
装饰造价工程师
xxx
工程师
造价工程师
10
招标代理负责人
xxx
高工
造价工程师
一级建造师
政府采购培训证
11
招标代理人员
xxx
助工
二级建造师
政府采购培训证
12
投资咨询负责人
xxx
高工
造价工程师
一级建造师
估价师
13
土建监理工程师
xxx
工程师
省监理工程师
14
安装监理工程师
xxx
助工
二级建造师
（2）项目部设置原则：
精简、高效的原则。
项目部是一个相互协作的管理团队，各管理部人员分工明确、相互协作，共同为项目目标的实现贡献各自的力量。
（3）各专业管理及分包单位部门负责人将在项目经理的带领下，对各分管的前期策划、监理、招标代理、全过程项目管理、造价咨询实施监督和管理，以保证项目各项任务能有效地按照合同规定的目标如期完成；
（4）各部门专业工程师根据项目实际进展情况投入。
公司支持
为管理部提供必要的高层支持。
需要时为项目部配置必要的公司资源，支持管理部工作。
参加项目部组织的有关方案论证工作。
解决项目部在全过程工程咨询服务过程中出现的商务、技术问题。
需要时为项目提供高层次的外部协调。
3.2岗位职责
项目经理
（1）受公司委托，履行全过程工程咨询管理服务合同，全面负责本项目的全过程工程咨询管理服务工作；
（2）负责组织编制全过程工程咨询实施方案；
（3）决定项目部的机构设置和项目建设过程中的全过程工程咨询单位员工及分包单位员工的动态调整；
（4）负责项目各阶段的部署和控制；
（5）建立、维护与建设单位、施工单位之间良好的协调关系；
（6）负责对项目质量、安全、进度和投资的总体控制；
（7）负责向建设单位报告项目进展情况和质量情况（包括对解决问题采取的措施）；
（8）负责主持召开全过程工程咨询部内部会议及有关工程协调会议；
（9）负责或授权签发重要的全过程工程咨询部文件，处理全过程工程咨询工作中的重要事项；
（10）了解建设单位的需求和意图，确保实现项目目标；
（11）主持全过程工程咨询部日常工作，对全过程工程咨询部成员
工作及分包单位进行考核；
（12）负责对全过程工程咨询部各部门及分包单位的日常工作进行检
查、督促；
项目管理组
（1）在项目经理领导下，围绕工程各项目标段全面展开工作，包括
现场的进度、质量、投资、安全管理；
（2）参与编制全过程工程咨询实施方案；
（3）参加图纸会审和设计交底，负责与其他部门、分包监理单位、分包设计单位、专业施工单位做好工程协调配合工作及管理工作；
（4）配合招标代理组招标采购工作并提出专业指导意见；
（5）负责处理质量及安全文明施工问题，发现重大问题及时向项目经理汇报；
（6）负责做好与第三方检测单位的协调工作，检查、督促第三方检测单位按规定开展各项试验工作，抽查、复查试验结果；
（7）参加设计变更及签证工作，按确定的管理制度执行并跟踪、督促完成情况；重大变更向项目经理汇报；
（8）负责处理项目进度问题，定期与不定期对进度进行检查、对比、处理、调整；如有严重滞后及时汇报项目经理；
（9）负责督促分包监理单位组织本专业范围内的分项验收及单项验收，参与分部验收及竣工验收；
（10）负责审查施工单位提交的竣工资料和竣工图；
（11）协助前期工程师做好相关前期工作；
（12）负责各级来文和内部文件的管理，负责内部和外部文件的收发、传阅、保管工作。
（13）负责项目办行政管理、生活后勤卫生保障工作及内外综合性接待事宜。
（14）负责及时组织做好工程信息采集、上报工作。
（15）负责项目办开展的各类活动、会议筹备工作，做好活动大事记及会议纪要。
（16）完成领导交办的其他工作。
监理组
按照分包合同、国家法律法规及相关规范独立完成项目监理工作
招标代理组
（1）严格遵守公司的各项规章制度，认真履行工作职责，在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守有关招标投标的法律法规与条例的规定。
（2））招标代理过程中，对内负责协调沟通各专业、造价部工作人员的工程量清单及标底编制等技术支持工作。
（3）在招标过程中根据项目的规模大小、复杂程度，成立招标代理服务小组，安排好代理工作流程、人员配备、职责分工。
（4）根据相关法律法规与条例，编制招标方案、招标公告、招标文件。
按照法律、法规，发布招标公告、接受投标报名、网上投标发布招标公告、招标文件，经审定合格的施工图设计文件、答疑、工程量清单、招标控制价等文件的工作。
（5）协助办理备案中标通知书、施工合同，按规定完成招标投标情况备案资料及招标情况书面报告、发放中标通知书。
（6）协助委托单位参与有关招标代理项目的商务谈判、合同签订、评标分析等工作。
（7）整理已完成招标工作的系统资料进行归档，并注意妥善保管及对资料的保密。
（8）按公司规定参加相关会议，总结汇报招标代理工作开展情况、计划执行情况。
（9）服从领导安排，及时完成公司交给的其他任务。
造价咨询组
（1）负责公司所承接的造价咨询业务工作和相关技术支持。
如工程量清单编制、招标控制价编制、结算审核等。
（2）负责组建造价咨询项目部或工作小组，确定项目负责人。
并领导、监督、协调各造价咨询项目部的工作，负责各造价咨询项目部间的人员统一调配。
（3）依据咨询业务要求，制订并执行咨询作业计划，按照三级复核制度的要求，保证咨询成果技术的可靠性,数据的准确性,结论的科学性和公正性。
确保负责证编制的工程量清单、招标控制价、结算审核等成果文件准确无误，误差率在公司考核制度规定的范围内。
（4）负责造价咨询成果文件经过三级复核后，按归档要求及时进行归档。
（5）负责造价咨询人员管理、考核、评价及业务档案管理工作。
（6）配合公司进行造价咨询人员的继续教育、业务培训工作。
（7）组织制订、实施公司造价咨询业务周、月、季度、年度工作计划。
（8）负责本部门质量、环境、职业健康安全管理体系的具体实施。
（9）负责造价咨询业务的顾客满意度调查与分析工作，收集顾客反馈信息，及时处理在造价咨询业务中出现的投诉和反馈意见，努力提高造价咨询人员的职业道德和服务质量。
（10）负责收集与整理与造价有关的法律、法规、标准、规范和制度目录清单，并及时最新，确保其有效性、适用性；负责造价管理软件的购置计划、管理及使用更新。
（11）针对每一个咨询项目，按照公司要求公平、公正、客观、独立做好造价咨询工作，为委托单位保守项目秘密。
3.3全过程工程咨询部人力资源计划
根据项目实际情况结合建设单位要求，根据人员配备表合理投入人力资源。
必要时作动态调整
3.4全过程工程咨询部工具设备计划
拟投入本管理项目主要设备表
序
号
设备名称
型号规格
数量
主要
用途
备注
一
办公设备
1
电脑
13
2
打印机
4
3
复印机
1
4
办公桌
13
5
资料柜
5
二
检测工具
1
红外线测距仪
3
2
钢尺
10
3
游标卡尺
5
4
万用表
2
5
混凝土回弹仪
2
6
摇表
2
三
交通工具
1
汽车
若干辆
4、工作任务分工
根据项目实际情况结合建设单位项目组织机构编制适合项目建设的工作任务分工表，工作任务分工表根据项目建设不同阶段及实际情况作动态调整。
根据项目情况另行编制咨询部内部工作任务表。
5、管理职能分工
根据项目工作任务分工表结合建设单位组织机构及咨询部组织机构编制全过程工程咨询职能分工表及咨询组管理职能分工表。
管理职能分工表根据项目建设不同阶段及实际情况作动态调整。
根据项目情况另行编制与建设单位的工作界面职能分工表。
全过程工程咨询部工作任务与管理职能分工表
建设阶段
编码
工作任务
管理职能
项目经理
项目副经理
招标代理
造价
监理
项目管理
前期阶段
1001
项目登记（已完成）
1002
项目备案（已完成）
1003
设计单位确定（已完成）
1004
总平、建筑方案（已完成）
1005
环评备案（已完成）
1006
水土保持审批（建设单位另行委托办理）
1007
办理土地预审手续（建设单位另行委托办理）
1008
设计合同备案（已
升级会员 