项目部安全管理制度汇编（最全）.docx
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工程名称
安全管理制度汇编
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编制人：
审核人：
审批人：
单位
时间
目录
一、安全生产资金保障制度 1
二、项目负责人现场带班制度 4
三、专项施工方案编审制度 6
四、安全生产技术交底制度 9
五、安全生产教育培训制度 11
六、安全生产检查制度 15
七、班前安全活动制度 19
八、安全生产责任制考核制度 21
九、危险源排查处理制度 31
十、应急救援管理制度 36
十一、机械设备安全管理制度 38
十二、临建设施安全管理制度 42
十三、职业健康与劳动保护制度 43
十四、劳动防护用品（具）管理制度 44
十五、特种作业人员管理制度 48
十六、生产安全事故报告制度 49
十七、分包安全管理制度 52
十八、文明施工管理制度 54
十九、卫生及防疫管理制度 56
二十、建筑工地集体食堂卫生管理制度 57
二十一、环境保护管理制度 62
二十二、消防防火制度 66
二十三、治安保卫制度 73
二十四、建筑工人业余学校管理制度 74
二十五、施工车辆管理制度 76
二十六、安全隐患排查制度 78
二十七、施工用电管理制度 79
二十八、绿色施工管理制度 84
二十九、安全生产管理制度 86
三十、施工现场危险告知制度 88
三十一、安全生产奖惩制度 90
三十二、安全生产会议制度 96
三十三、安全验收制度 99
三十四、特种设备安全管理制度 102
三十五、消防安全培训制度 104
三十六、施工现场动火审批制度 105
三十七、施工现场严禁烟火制度 106
三十八、施工现场防水作业消防管理制度 107
三十九、施工现场电、气焊管理制度 108
四十、施工现场仓库管理制度 109
四十一、施工现场易燃易爆危险品管理制度 110
四十二、施工现场木料加工区管理制度 111
四十三、项目部消防设施管理制度 112
四十四、项目部电气设备和电源管理的防火制度 113
四十五、项目部食堂防火管理制度 114
四十六、项目部义务消防队管理制度 115
四十七、项目部集体宿舍管理制度 116
四十八、防火检查制度 117
四十九、火灾隐患整改制度 119
五十、消防安全工作考评和奖惩制度 120
五十一、灭火和应急疏散预案演练制度 122
五十二、工伤事故报告调查处理和统计制度 123
五十三、工伤保险和意外伤害保险制度 126
五十四、危险作业管理办法 129
五十五、安全管理目标分解及考核制度 132
五十六、防台风安全管理制度 139
五十七、交通安全管理制度 140
五十八、安全防护验收管理制度 143
五十九、危险岗位的操作规程和书面告知制度 146
一、安全生产资金保障制度
为保障项目安全生产的需要，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规以及的规定，结合本项目实际，特制定本制度。
一、安全生产费用的使用范围
序号
费用大类
使用范围
1
完善、改造和维护安全防护设施设备支出
①高空作业、基坑防护等临空临边防护费用支出
②施工作业区域安全警示、警告标志、标牌等费用支出
③临时用电配电箱、开关箱、漏电保护设施、高压安全用具等完善、改造和维护费用支出
④其他安全防护设施、设备费用支出
2
配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出
①各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用支出
②组织应急救援演练费用支出
③其他配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练费用支出
3
重大危险源、事故隐患评估、监控和整改支出
①对重大危险源、事故隐患进行辨识、评估费用支出
②危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案论证、咨询费用支出
③其他重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控费用支出
4
安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设支出
①聘请专家参与安全检查和评价费用支出
②施工安全风险评估费用支出
③施工现场为平安工地建设费用支出
④其他安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设费用支出
5
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
①施工现场作业人员安全防护用品等费用支出
②作业人员的常用急救药品、护肤品等费用支出
③其他配备和更新现场作业人员安全防护用品费用支出
6
安全生产宣传、教育、培训支出
①“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训费用支出
②项目部组织的安全生产培训教育费用支出
③参加其他安全生产教育培训费用支出
7
安全生产适用的“四新”技术推广应用支出
①安全生产新标准、新规范应用推广等费用支出
②其他安全生产“四新”技术推广应用费用支出
8
安全设施及特种设备检测检验支出
①支架进场检验检测、验收费用支出
②安装视频监控设备费用支出
③特种设备检验检测费用支出
④其他安全设施检测检验费用支出
145
9
其他与安全生产直接相关的支出
①召开安全生产专题会议等相关活动费用支出
②举办安全生产为主题的知识活动费用支出
③安全经验交流费用支出
④安全生产书籍、刊物费用支出
⑤施工现场危险部位进行交通管制而雇佣安全协管人工费用支出
⑥安全生产目标考核费用支出
二、安全生产费用提取
1.施工项目按照合同额的2%提取安全生产费，用于改善劳动条件，不得挪用。
2.工程项目在工程开工前制订项目安全生产费用使用计划，报上级安全管理部门审批备案后予以实施。
项目必须保证施工现场的安全资金的投入。
3.对已经审批的年度安全防护费用预算或项目安全防护投入计划，项目应组织资金确保实施。
4.施工项目应逐月汇总安全生产费用，并上报公司安全管理部门和财务部门。
三、安全生产费用的使用和管理
1.安全生产费用应当优先用于满足安全生产隐患整改支出或达到安全生产标准所需支出。
安全生产费用的使用范围包括：
（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。
（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。
（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。
（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。
（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。
（6）安全生产宣传、教育、培训支出。
（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。
（8）安全设施及特种设备检测检验支出。
（9）其他与安全生产直接相关的支出。
2.项目财务部负责安全生产费用的落实工作，项目银行存款除能保证日常开支外，应留有足够的安全生产费用。
3.安全劳保用品和安全技术措施所需用品由材料设备部购买，由专职安保人员验收，材料设备部门按安全管理办法发放劳保用品，安全技术措施用品由相关工程人员按要求领用，并建立物品领用台账。
4.项目如有意外事故发生，事发时由项目在安全生产费用中临时支用，事后所有事故处理费用由项目领导审核后在项目安全生产费用中列支。
同时由项目安全管理部对相关责任进行处罚，罚款交项目财务部冲抵事故费用。
5.项目要严格按本制度落实到位安全生产费用，做到专款专用，为项目安全生产提供保障。
安全生产费用计划不能满足安全生产实际投入需要的部分，据实计入生产成本。
四、安全生产费用的监督检查
施工项目对分包安全生产费用的投入必须进行认真检查，防止并纠正不按照安全生产技术措施的标准和数量进行安全投入、现场安全设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。
二、项目负责人现场带班制度
为贯彻落实国务院提出的“要严格企业安全管理，项目部领导要轮流现场带班”的要求，进一步加强对生产现场的安全管理，保障安全生产，特制定本制度。
1.现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班的安全生产状况，认真落实安全管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。
2.项目经理每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。
因其他事务需离开施工现场时，应履行请假手续，经批准后方可离开。
离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的带班工作。
3.当项目处于昼夜连续施工期间，项目部主要负责人（项目经理、生产经理、项目总工）应在现场轮流带班生产，并在明显位置公示当日带班生产领导的姓名、职务、联系方式。
4.项目主要负责人现场带班生产时，应当履行下列职责:
1）重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握施工现场的安全生产状况;
2）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥;
3）遇到险情时，立即下达停止作业、撤离现场命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点;
4）发生事故时及时启动应急预案，组织应急抢险工作，保护好现场并及时向上级有关部门报告。
5.项目主要负责人带班生产时，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。
要认真做好带班生产记录并签字存档备查。
保存期不少于1年。
6.排查隐患并要求相关单位立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；协助项目部制定防控和整改措施，限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报项目经理或副经理研究处理。
7.严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚。
严禁违章指挥。
8.解决生产中的突发问题；现场无法解决处理的，立即报项目经理或副经理。
严禁超能力组织生产。
9.现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停工、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向项目部主要领导报告。
10.当项目进行轮流带班时要实行交接班制度。
上一班的带班负责人应当向接班的人员详细说明当前施工现场质量安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。
三、专项施工方案编审制度
第一条为了控制或消除施工现场的不安全因素，防止伤亡事故的发生，保证各项施工生产任务安全顺利地完成，根据国家有关规定和施工现场的实际情况，特制定本制度。
1.针对项目部现有施工点在作业工程中存在的重大安全隐患，项目部制定相关的专项安全技术方案。
2.重大专项安全技术方案制定过程必须合规，要符合现场作业条件。
3.重大专项安全技术方案制定完成后，必须经过项目主管领导审批程序。
4.经过审批后，要报请专家进行论证，讨论方案是否适用目前的项目施工。
5.通过专家进行论证，对不足的地方要进行修改，以符合实际情况。
6.本规定如有与国家有关规定不相一致的，以国家规定为准。
第二条本制度适用于本项目经理部的危险性较大的分部分项工程安全专项方案的编制和审批。
第三条危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
第四条危险性较大的分部分项工程范围
一、基坑支护、降水工程
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过2m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
二、土方开挖工程
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
三、模板工程及支撑体系
1.各类工具式模板工程：
包括大模板、飞模等工程。
2.混凝土模板支撑工程：
搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
3.承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系。
四、起重吊装及安装拆卸工程
1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
2.采用起重机械进行安装的工程。
3.起重机械设备自身的安装、拆卸。
五、脚手架工程
1.落地式钢管脚手架工程。
六、拆除构筑物拆除工程。
七、其它采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
第五条在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对专项方案进行论证。
第六条专项方案编制应当包括以下内容：
一、工程概况：
危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
二、编制依据：
相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
三、施工计划：
包括施工进度计划、材料与设备计划。
四、施工工艺技术：
技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
五、施工安全保证措施：
组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
六、劳动力计划：
专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
七、计算书及相关图纸。
第七条专项方案应当由项目经理部工程部组织技术、安全、质量等专业技术人员进行编制。
经审核合格的，由项目总工程师签字。
不需专家论证的专项方案，经项目部审核合格后报监理单位。
第八条未经监理单位批准，安全专项方案不得实施。
经过批准的专项方案不得随意更改。
四、安全生产技术交底制度
为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及地方、企业各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全生产环境。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全检查标准》等相关规定，结合本项目实际情况，制定本制度。
1.工程开工前，由各分部项目经理部负责向各劳务队进行安全生产管理首次交底。
交底内容：
①国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。
②项目安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标。
③危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导、要求。
④施工现场安全环境标准化管理的一般要求。
⑤项目经理部对劳务队安全生产管理的具体措施要求。
2.各分部项目经理部负责向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。
交底内容：
①项目各项安全管理制度、办法，注意事项、安全技术操作规程。
②每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等，确保施工活动安全。
③特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等，项目技术负责人均要对操作班组作安全技术交底。
④两个以上工种配合施工时，项目技术负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。
3.施工队长或班组长要根据交底要求，对操作工人进行针
对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。
交底内容：
①本工种安全操作规程。
②现场作业环境要求本工种操作的注意事项。
③个人防护措施等
4.安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。
安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。
交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。
5.安全交底后，各分部项目技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。
五、安全生产教育培训制度
安全教育培训，旨在通过安全生产方针、劳动保护政策、法规、制度和典型经验事故教训的教育，不断提高职工的安全意识，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想和遵章守纪的自觉性。
加强对职工进行安全教育与培训，是保证安全生产的基础，是提高职工安全技术素质、搞好安全生产的前提。
通过安全教育提高各级生产管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性，增强安全意识，才能掌握安全生产的科学知识，提高管理水平和操作技术水平，增强自我防护能力。
1.依照国家和省规定的内容和时间，对全体员工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业。
2.安全教育和培训的对象主要包括：
各类人员安全教育培训
安全培训时间
发证单位
有效期
企业法定代表人、经理、企业主管安全生产副经理
初次培训不少于32学时，每年再次培训不少于12学时
政府建设主管部门发放的《安全生产考核合格证书》简称A证
3年
项目负责人
政府建设主管部门发放的《安全生产考核合格证书》简称B证
3年
专职安全生产管理人员
政府建设主管部门发放的《安全生产考核合格证书》简称C证
3年
特种作业人员：
电工、焊工、架子工、起重司机、司索工、信号指挥工、爆破作业、企业内机动车驾驶等
接受专门培训
政府安监部门颁发的《特种作业人员操作资格证》
2年
一般管理人员的安全教育培训
每年不少于20学时
新上岗作业人员
岗前培训不少于24学时，每年再培训不少于16学时
项目经理部办理证件
1年
3.安全教育主要内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。
人员类别
培训教育内容
企业主要负责人
国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其它需要培训的内容
项目负责人
国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理核救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其它需要培训的内容
安全生产管理人员
国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其它需要培训的内容
新进场（上岗）作业人员
安全生产有关法律法规、安全生产方针和目标；安全生产基本知识；安全生产规章制度和劳动纪律；施工现场危险因素及危险源，危害后果及防范对策；个人防护用品的使用和维护；自救互救、急救方法和现场紧急情况的处理；岗位安全操作规程；有关事故案例；其它需要培训的内容
其他人员
可参考以上相关培训内容进行
4.按规定，对入场的新工人必须进行公司、项目部、班组三级教育，严把新工人安全生产素质关，入场的新工人必须经考试合格后方能上岗，并做好新工人入场前三级教育记录入档。
三级教育的内容为：
（1）公司级教育：
由人力资源部组织，安全管理部配合实施。
安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度；本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训；发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。
（2）项目部级教育：
由项目部主管生产的领导组织技术和安全管理人员实施安全生产教育。
教育的主要内容包括本项目生产特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目部安全生产制度、规定、安全注意事项，本工种的安全技术操作规程，防护用具使用基本知识等。
（3）班组级教育：
由班组长或班组安全员进行。
教育的主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任，班组安全活动及纪律，爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，易发生事故的不安全因素及其防范对策等。
5.特殊工种作业人员，包括电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。
6.工人调换工种必须进行换岗教育。
换岗前，批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。
7.采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。
8.公司对各级领导干部（包括经理、项目经理、总工等）每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。
9.项目至少每年组织一次各工种安全技术操作规程的学习，不断提高工人的操作技能。
10.施工班组由班组长组织实施班前教育，针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行教育，防止事故发生。
11.各单位在雨季、冬季，要根据季节的变化，进行雨季防雨、防台风、防雷电、防洪汛，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。
12.项目部每月底召开一次安全生产工作会议，总结一个月来的安全生产情况，抓住安全生产的关键环节，进行分析研究，消除事故隐患，预防事故的发生，针对工程具体情况，制定下月安全生产计划。
并做好会议记录入档。
13.班组每天进行一次班组安全活动，可在班前或班后进行。
其内容是：
学习国家、省和本单位随时下达的安全生产情况，提出下周安全生产要求；分析班组工人思想动态及现场安全生产形势，表扬先进人物事迹。
14.适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育；即：
工程突出赶任务，往往忽视安全，要抓紧教育；工程接近收尾时，容易放松安全，要抓紧教育；施工条件好时，思想麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，作业环境不安全因素多，要抓紧教育；节假日，心情不稳定，要抓紧教育，使之做到常抓不懈。
15.安全教育培训的形式或根据各自的特点因地制宜，采取多种形式进行。
如：
安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故、图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等等。
安全教育要讲究实效，并要坚持经常化、制度化。
六、安全生产检查制度
一、安全检查种类：
1.定期安全生产检查：
a）有限公司每季度对各施工单位和在施项目进行一次检查；
b）局属施工单位至少每季度队在施项目进行一次检查；
c）分公司每月进行一次检查；
d）项目部每周进行一次检查，每天进行巡查。
e）班组每天对工序进行一次检查。
2.经常性安全生产检查
a）班组班前、班后岗位安全检查。
b）各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。
c）各级管理人员在检查生产的同时检查安全工作。
3.专项安全检查:
a）脚手架、卸料平台、基坑支护、模板支撑等安全检查。
b）大型机械设备管理安全检查。
c）施工用电安全检查。
d）其它安全专项检查等。
4.季节性、节假日安全生产检查:
a）冬雨季施工安全检查；
b）节假日加班及节假日前后安全检查。
二、安全检查依据
1、国家、地方政府的安全法律、法规及要求。
2、上级和政府部门的检查和监督指令。
3、公司安全管理规范、标准、制度等。
4、施工作业的安全方案和安全技术交底等。
三、安全检查所遵循的原则
1.安全检查必须贯彻领导和群众相结合
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