内蒙古体育医院环评报告公示.doc
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目录
第1章概述 1
1.1项目由来 1
1.2环境影响评价的工作过程 1
1.3主要环境问题 2
1.4环境影响评价的主要结论 2
第2章总则 4
2.1编制依据 4
2.2评价标准 5
2.3评价等级 10
2.4评价范围 14
2.5环境影响因子的识别和评价因子筛选 14
2.6外环境关系与环境保护目标 16
2.7评价重点 17
2.8评价时段 17
第3章建设项目工程分析 18
3.1项目概况 18
3.2主要建设内容、规模及项目组成 18
3.3项目组织机构、医用设备及医用化学药剂 22
3.4公用工程 27
3.5工程进度 31
3.6工程分析 31
3.7污染物排放汇总 48
3.8项目可行性分析 50
第4章环境现状调查与评价 52
4.1自然环境 52
4.2环境质量现状评价 55
第5章环境影响预测与评价 64
5.1施工期环境影响预测与分析 64
5.2营运期环境影响预测与分析 68
5.3环境风险分析 89
第6章环境保护措施及其可行性论证 102
6.1施工期污染防治措施 102
6.2运营期污染防治措施 105
第7章环境影响经济损益分析 117
7.1环保工程投资分析 117
7.2环境效益分析 118
7.3社会效益分析 119
7.4经济效益分析 119
7.5结论 119
第8章环境管理与监测计划 121
8.1环境管理 121
8.2环境监测计划 125
8.3预留规范采样监测口 126
8.4竣工验收及管理要求 126
第9章环境影响评价结论 130
9.1工程概况 130
9.2区域环境质量现状 130
9.3环境影响分析结论 131
9.4项目可行性分析结论 137
9.5评价总结论 137
138
第1章概述
1.1项目由来
近年来，呼和浩特市地区的经济和社会持续、快速、健康、和谐发展，随着政府加大对文化、体育事业的投入，自治区体育事业全面繁荣，人民对全面健身活动的意识不断提高。
运动损伤的社会人口基数规模在逐年增加，据不完全统计呼和浩特市现有锻炼人群在100-150万人，按全国平均发病率1.37%计算，运动创伤患者将到每年13700─20550人。
罹患与运动有关或影响运动的患者比例不断提高，急需得到科学专业的治疗。
根据呼和浩特市医疗资源调查结果，到目前我市有一些小的运动创伤医疗诊所，而没有一家专业性、系统性的运动医学与运动康复的专科医院。
内蒙古体育医院拟建立一家以运动医学、康复医学专业为主的医技人员配备合理、服务功能及设备较为齐全的康复专科医院，该院可极大方便罹患与运动有关或影响运动的患者就医，同时有利于优化医疗资源配置，因此，内蒙古体育医院项目的建设是必要的。
本项目（内蒙古体育医院）拟分两期进行建设，医院总建筑面积为8520平方米，其中，一期工程位于回民区通道南路2号，利用内蒙古体育科学研究所卫生所（原内蒙古体育彩票中心办公楼，西侧1栋5层，东侧1栋4层的1楼）进行改造、装修，拟作为医院的医疗用房，设20张床位，建筑面积4420平方米。
二期工程位于新华大街86号，利用内蒙古体育科学研究所综合办公楼进行改造、装修，设80张床位，拟作为办公用房和病房，建筑面积4100平方米。
本项目共计设置床位100张，拟配备人员150人，达到二级康复专科医院的人员配备要求。
预计投资总额2000万元人民币。
1.2环境影响评价的工作过程
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律法规的规定，本项目属于“三十九、卫生111医院中新建、扩建床位100张及以上的”，应编制环境影响报告书。
因此，内蒙古自治区体育局委托北京中企安信环境科技有限公司（我公司）开展该项目环境影响评价工作。
评价工作程序见图1.2 1。
图1.2 1评价工作程序图
1.3主要环境问题
营运期主要环境问题为医疗废水和成分复杂种类繁多的医疗固废，如经环保处理后未达到相关标准，将对周围环境产生严重污染，甚至会发生细菌、病毒传播，威胁到当地居民的人身健康。
1.4环境影响评价的主要结论
通过对项目的工程分析、对项目所在地的环境质量现状调查与评价及项目运营后的环境影响预测评价，可以确定项目在采取相应的环保措施后，运营期的各项污染物排放能够达到相应排放标准限值要求，对周边环境的影响控制在较小范围内。
通过采取多种形式使项目区周边公众在了解了内蒙古体育医院项目的基本情况及拟采用的污染防治措施等信息后，取得了受访公众的理解，使项目的建设在公众参与角度具备了可行性。
本项目的建设符合国家产业政策和相关规划要求，选址合理。
项目所产生的污染物均能达标排放并满足总量控制要求，符合清洁生产要求，预计本项目在严格执行“三同时”原则的基础上，项目运营期切实落实各项污染治理措施，建立完善的运营管理和环境管理制度，确保污染物排放符合国家相关标准要求，则本项目建设从环境保护角度而言是可行的。
在环评工作中，我们得到了呼和浩特市环境保护局、呼和浩特市回民区环境局、内蒙古自治区体育局、内蒙古世纪佳化科技有限公司等单位的大力支持和帮助，在此一并表示衷心的感谢！
第2章总则
2.1编制依据
2.1.1法律、法规及政策性依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日实施）；
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日施行）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日施行）；
（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修订）；
（6）《中华人民共和国清洁生产促进法（2012修订）》（2012年2月29日通过）；
（7）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年7月2日修正）；
（8）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）；
（9）《建设项目环境保护管理条例》（2017年7月16日）；
（10）《产业结构调整指导目录（2011年本）修订》，（2013年2月16日国家发展改革委第21号令）；
（11）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017年9月1日）；
（12）《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区环境保护厅关于建设项目环境影响评价文件分级审批意见的通知》（内政办发[2015]61号）；
（13）《国家危险废物名录》（2016年8月1日起施行）；
（14）《医疗废物分类目录》（卫医发〔2003〕287号）；
（15）《医疗废物管理条例》（国务院令第380号，2003年6月16日）；
（16）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令2003年第36号令）；
（17）《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）；2008.4.1实施；
（18）《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定的通知》（卫医发〔2008〕35号）；
（19）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）；
（20）《“十三五”卫生事业发展规划》；
（21）《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
（22）《内蒙古自治区环境保护条例》（2012年3月31日实施）；
（23）《内蒙古自治区党委、政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（2007年1月19日）；
2.1.2技术依据
（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；
（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；
（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；
（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610－2016）；
（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；
（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
（7）《环境保护公众参与办法》环保部令第35号，2015年9月1日起施行；
（8）《医院污水处理设计规范》（CECS07：
2004）；
（9）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）；
（10）《医院污水处理技术指南》（环发[2003]197号）；
（11）《医院消毒卫生标准》（GB15982-2012）；
（12）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；
2.1.3技术资料
1、《呼和浩特市卫生与计划生育委员会关于同意设置内蒙古体育医院的批复》，呼卫计字【2017】370号；
2、《内蒙古体育医院可行性研究报告》；
3、《内蒙古体育医院环境影响报告书委托书》，内蒙古自治区体育局；
2.2评价标准
2.2.1环境质量标准
（1）声环境质量标准
本项目处于居住、商业混杂区，属于2类声环境功能区；本项目一期工程用房高于3层，且西厂界紧邻通道南路，北厂界与新华大街最近距离为88m，上述两条道路为城市主干道，因此，本项目一期工程西厂界面向通道南路的一侧区域以及通道南路边界线向外35m范围内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准，其他区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。
本项目二期工程用房北厂界距离新华大街最近距离为103m，因此本项目二期工程执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。
本项目一、二期工程声环境质量标准具体见表2.2-1。
表2.2-1声环境质量标准单位：
LAeq（dB）
序号
类别
昼间
夜间
适用区域
1
2类
60
50
一期工程东、北厂界及二期工程所有厂界室外昼夜间噪声值
2
4a类
70
55
一期工程西厂界面向通道南路的一侧区域以及通道南路边界线向外35m范围内、一期工程西侧和南侧厂界室外昼夜间噪声值
（2）环境空气质量标准
本项目位于呼和浩特市回民区，项目所在地大气环境功能为二类区，因此大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，详见表2.2-2；H2S、NH3执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度一次值，详见表2.2-3。
表2.2-2《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准
污染物名称
二级标准限值
年平均
24小时平均
1小时平均
二氧化硫（SO2）
60μg/m3
150μg/m3
500μg/m3
二氧化氮（NO2）
40μg/m3
80μg/m3
200μg/m3
可吸入颗粒物（PM10）
70μg/m3
150μg/m3
/
颗粒物（PM2.5）
35μg/m3
75μg/m3
/
臭氧（O3）
/
160μg/m3
20μg/m3
一氧化碳（CO）
/
4mg/m3
10mg/m3
总悬浮颗粒物（TSP）
0.20
0.30
—
表2.2-3《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）最高容许浓度
污染物名称
最高容许浓度（mg/m3）
一次
日平均
H2S
0.01
/
NH3
0.20
/
（3）水环境质量标准
本项目废水经医院污水处理设施处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准后，排入市政污水管网，最终进入公主府污水处理厂，废水不直接外排，但考虑到项目西侧距离扎达盖河231m，扎达盖河为V类水体，因此本项目地表水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类水体功能标准，详见表2.2-4。
表2.2-4V类地表水环境质量标准（常规监测因子）单位:
mg/L（pH、粪大肠菌群除外）
序号
项目
V类标准
1
pH
6～9（无量纲）
2
高锰酸盐指数
≤15
3
BOD5
≤10
4
氨氮
≤2.0
5
石油类
≤1.0
6
溶解氧
≧2
7
化学需氧量（COD）
≤40
8
阴离子表面活性剂
≤0.3
9
总磷
≤0.4
10
粪大肠菌群
≤40000（个/L）
11
挥发酚
≤0.1
项目所在地区的地下水质量执行国家GB/T14848-1993《地下水质量标准》中的III类标准，详见表2.2-5。
表2.2-5地下水质量标准单位：
mg/L（pH值无量纲）
检测项目
《地下水质量标准》GB/T14848-93Ⅲ类
pH值
6.5-8.5
总硬度
≤450
硫酸盐
≤250
硝酸盐（以N计）
≤20
氨氮
≤0.2
氯化物
≤250
高锰酸盐指数
≤3.0
溶解性总固体
≤1000
亚硝酸盐（以N计）
≤0.02
阴离子合成洗涤剂
≤0.3
总大肠菌群（个/L）
≤3.0
细菌总数（个/mL）
≤100
注：
III类以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水。
2.2.2污染物排放标准
（1）噪声排放标准
施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），详见表2.2-6。
表2.2-6建筑施工场界环境噪声排放标准单位：
dB（A）
噪声限值
昼间
夜间
70
55
夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB（A）。
项目营运期一期工程西、南厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的4类标准，一期工程东、北厂界及二期工程各厂界均执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准；详见表2.2-7。
表2.2-7《工业企业厂界环境噪声排放标准》单位：
LAeq（dB）
序号
类别
昼间
夜间
适用区域
1
4类
70
55
一期工程西、南厂界
2
2类
60
50
一期工程东、北厂界及二期工程东、南、西、北厂界
（2）大气污染物排放标准
施工期产生的扬尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物排放限值中的无组织排放监控浓度限值。
详见表2.2-8。
表2.2-8《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
序号
污染物
无组织排放监控浓度限值（mg/m3）
1
颗粒物
1.0
项目运营过程废气影响主要来自污水处理设备产生的H2S、NH3、臭气等，污水处理设备产生的H2S、NH3、臭气浓度执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度，详见表2.2-9；
表2.2-9《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）
控制项目
单位
标准值
NH3
mg/m3
1.0
H2S
mg/m3
0.03
臭气浓度
无量纲
10
（3）水污染物排放标准
本项目废水主要有医疗废水和生活污水,一期工程生活污水直接排入市政管网，并经市政管网排至公主府污水处理厂，因此生活污水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准，详见表2.2-10；一期工程医疗废水、二期工程医疗废水和生活污水通过管道排入医院一、二期工程各自建设污水处理设备，处理后的水经市政管网排至公主府污水处理厂，根据GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》中“4.1.2指出的：
排入端已建有正常运行城镇污水处理厂的下水道的污水，执行预处理标准”，其中氨氮排放标准可参照执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B等级标准。
详见表2.2-11。
表2.2-10《污水综合排放标准》（GB8978-1996）单位：
mg/L（pH除外）
序号
污染物
标准
1
pH
6-9
2
动植物油
100
3
悬浮物（SS）
400
4
BOD5
300
5
COD
500
表2.2-11医疗机构水污染物排放标准（日均值）
序号
控制项目
预处理标准
1
粪大肠菌群数（MPN/L）
5000
2
肠道致病菌
—
3
肠道病毒
—
4
pH
6～9
5
化学需氧量（COD）
浓度（mg/L）
最高允许排放负荷（g/床位）
250
250
6
生化需氧量（BOD）
浓度（mg/L）
最高允许排放负荷（g/床位）
100
100
7
悬浮物（SS）
浓度（mg/L）
最高允许排放负荷（g/床位）
60
60
8
动植物油（mg/L）
20
9
石油类（mg/L）
20
10
阴离子表面活性剂（mg/L）
10
11
色度（稀释倍数）
—
12
挥发酚（mg/L）
1.0
13
总氰化物（mg/L）
0.5
14
总汞（mg/L）
0.05
15
总镉（mg/L）
0.1
16
总铬（mg/L）
1.5
17
六价铬（mg/L）
0.5
18
总砷（mg/L）
0.5
19
总铅（mg/L）
1.0
20
总银（mg/L）
0.5
21
总余氯1）2）（mg/L）
—
22
氨氮（mg/L）
45（参考执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B等级标准）
注：
1）采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：
预处理标准：
消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯2～8mg/L。
采用其他消毒剂对总余氯不做要求。
（4）固体废物
项目产生的固体废物包括医疗垃圾、污水处理系统产生的污泥、一般生活垃圾。
日常生活垃圾属于一般性固体废物，执行2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的有关规定；医疗固体废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单（环境保护部公告2013年第36号）的规定、《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ/T421-2008）、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003年10月15日卫生部令第36号）。
另外，污水处理系统产生的污泥属危险废物，应按危险废物进行处理和处置。
污泥清淘前应进行监测和并进行消毒，污泥执行GB18466-2005《医疗机构水污染排放标准》中表4中医疗机构污泥控制标准，具体见表2.2-12。
表2.2-12医疗机构污泥控制标准
医疗机构类别
控制项目
标准值
单位
综合医疗机构和其他医疗机构
粪大肠菌群数
≤100
MPN/g
蛔虫卵死亡率
＞95
%
2.3评价等级
2.3.1生态环境
根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）的规定，占地面积为1805m2，远小于导则中规定的工程占地面积2km2或长度50km。
项目周边无珍稀动植物分布，无风景名胜区、自然保护区和地质公园等，项目建设不会引起生物多样性的减少，不属于生态敏感区，确定评价等级为三级。
生态影响评价工作等级划分见表2.3 1。
表2.3 1生态影响评价工作等级划分表
影响区域生态敏感性
工程占地
面积≥20km2
或长度≥100km
面积2km2～20km2
或长度50km～100km
面积≤2km2
或长度≤50km
特殊生态敏感区
一级
一级
一级
重要生态敏感区
一级
二级
三级
一般区域
二级
三级
三级
2.3.2声环境
项目所在区域为2类声功能区域，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，本项目主要噪声源为污水处理站水泵、污水处理站引风机、中央空调制冷机、交通噪声、地上停车场噪声、门诊部、病房等人员活动噪声等。
项目对上述设备进行合理布置，选用低噪声设备，并进行基础减震、隔音降噪措施以及距离衰减后，设备噪声对环境的影响小。
项目建成后敏感点噪声净增量小于3dB（A），受项目噪声影响人口变化不大。
根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中“建设项目所处的声环境区为GB3096规定的1类、2类地区…….按二级评价”“…….建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB（A）以下[不含3dB（A）]，且受影响人口数量变化不大时，应按三级评价进行工作…….”“在确定评价工作等级时，如建设项目符合两个以上级别的划定原则，按较高级别的评价等级评价”之规定，确定本项目声环境评价等级为二级。
2.3.3环境空气
依据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2—2008），采用估算模式，对项目大气环境评价进行分级。
选择1～3种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），以及第i个污染物的地面浓度达到标准值10%时所对应的最远距离D10%，以Pi最大值或D10%值确定大气环境评价工作等级。
见表2.3-2。
表2.3-2评价工作等级
评价工作等级
评价工作分级判据
一级
Pmax≥80%，且D10%≥5km
二级
其它
三级
Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离
式中：
Pi——第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；
Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；
Coi——第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。
本项目营运过程中的废气污染源主要来自于医院污水处理站排放的恶臭气体，废气经处理后可达标排放。
污水处理站恶臭废气中包含H2S、NH3，依据《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2008），大气环境影响评价工作分级判据的规定，选取污染物H2S、NH3作为主要污染物。
根据导则中推荐的估算模式计算本项目污染物的最大占标率，一期工程计算结果见表2.3-3、2.3-4，二期工程计算结果见表2.3-5、2.3-6。
表2.3-3一期工程点源估算模式计算结果表
污染源
最大落地浓度，mg/m3
占标率（P），%
NH3
H2S
NH3
H2S
污水处理设施
3.08E-06
1.192E-07
0.00
0.00
表2.3-4一期工程面源估算模式计算结果表
污染源
最大落地浓度，mg/m3
占标率（P），%
NH3
H2S
NH3
H2S
污水处理设施
2.32E-06
6.01E-05
0.02
0.03
表2.3-5二期工程点源估算模式计算结果表
污染源
最大落地浓度，mg/m3
占标率（P），%
NH3
H2S
NH3
H2S
污水处理设施
5.26E-05
2.03E-06
0.03
0.02
表2.3-6二期工程面源估算模式计算结果表
污染源
最大落地浓度，mg/m3
占标率（P），%
NH3
H2S
NH3
H2S
污水处理设施
3.34E-05
0.000849
0.33
0.42
根据本项目一、二期工程各种污染物最大地面浓度占标率估算，Pmax均小于10%，因此，确定大气环境影响评价等级为三级。
2.3.4水环境
（1）地表水
本项目建成运营后所排废水主要为医疗废水、生活污水。
一期工程就诊患者、医护人员、行政办公产生的生活污水及住院病人产生废水（可视为生活污水）通过管道排入化粪池，然后进入市政污水管网，最终排入公
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