当前台海局势与两岸关系发展趋势讲义.pptx
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关说案,关说案：
2013年9月6日，台检方特侦组对外揭露，台当局“法务部门”前负责人曾勇夫在任内涉嫌接受王金平的“关说”，指示检察官对台立法机构民进党团总召集人柯建铭所涉案件的判决不再提出上诉，让柯无罪脱身。
其后，曾勇夫辞职，丑闻焦点指向王金平。
8日，台当局领导人马英九召开记者会，措辞严厉地批评王涉嫌关说“是侵犯司法独立最严重的一件事”，11日表示王金平已经不适任立法院长，王金平当日被撤销党籍。
同日下午，王金平就司法关说事件向民众致歉。
政治之争：
马英九希望尽快通过海峡两岸服务贸易协议。
海峡两岸服务贸易协议：
台海两岸两会领导人第九次会谈2013年6月21日在上海举行，双方由海协会会长陈德铭与海基会董事长林中森签署海峡两岸服务贸易协议，该协议是ECFA后续协商所签协议之一。
何为关说？
关说（gunshu）：
代人陈说；从中给人说好话枕边风史记佞幸列传序：
“此两人非有材能，徒以婉佞贵幸，与上卧起，公卿皆因关说。
”此两人：
闳孺；籍孺,ECFA,ECFA：
海峡两岸经济合作框架协议（英文为EconomicCooperationFrameworkAgreement），简称ECFA。
协议体现了海峡两岸经济的现状和特点，反映了海峡两岸经济发展的需要，具有重要的参考价值。
海峡两岸一致认为，签署海峡两岸经济合作框架协议有利于海峡两岸展开进一步的经济合作，有利于海峡两岸共同应对国际金融危机和国际经济激烈竞争的挑战，有利于建立具有海峡两岸特色的经济合作机制，有利于增进海峡两岸人民的福祉。
海峡两岸同意，海峡两岸经济合作框架协议的基本内容涵盖海峡两岸之间的主要经济活动，包括货物贸易和服务贸易的市场开放、原产地规则、早期收获计划、贸易救济、争端解决、投资和经济合作等；今后将按业务议题进行协商。
关说案解读：
2013年6月底，为进一步促进两岸经济合作，海协会、海基会在上海签署了海峡两岸服务贸易协议。
但这一被称为迄今让利幅度最大的协议，却遭到民进党强力反对。
后来，台当局行政机构做出让步，让两岸服务贸易协议从备案而转为在台“立法机构”逐条审查，即便这样，原本打算在台“立法机构”夏季临时“院会”通过的协议，受到以民进党籍“立法机构”总召集人柯建铭为首的“在野党”杯葛。
更令人意外的是，甚至连部分国民党籍“立法委员”也出现“踢皮球”现象，最终该协议甚至都没能进入“立法机构”的审查程序。
当前台海局势与两岸关系发展趋势,一、台湾问题的由来,二、大陆对台政策的沿革,三、两岸关系折射的大国关系,四、两岸关系良性发展大势与挑战,汇报主要内容,welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience,
（一）台湾概述地理概况台湾是中国的第一大岛，位于祖国东南沿海的大陆架上。
总面积约为3.6万平方公里，南北394公里，东西144公里。
人口约为2300万，其中80以上人口为福建籍。
对比：
福建省土地面积12.14万平方公里,到2006年上半年，全省常住人口达到3512万人。
平潭县东澳至台湾新竹仅68海里,相当与125公里。
盛产大米米仓盛产蔗糖东方糖库盛产水果水果之乡盛产食盐东南盐库拥有丰富的森林资源森林之海著名的世界旅游胜地日月潭、阿里山兰花王国米仓,资源丰富风景秀美,welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience,
（一）台湾概述战略位置概况,台湾的最大价值就在于其无法改变的地缘位置台湾的重要地缘意义体现在它扼西太平洋南北航线之要冲，既是亚欧大陆东入太平洋的桥头堡，也是从海洋西进欧亚大陆的跳板与基地。
异常重要的国际战略地位，使台湾历来都是兵家必争之地。
东北亚东南亚航线：
航程约为16003200海里，中国、日本、韩国等国可经此航线向东南亚地区出口工业制成品，进口战略物资。
中东关岛日本航线：
又称为“石油航线”，是中东地区产油国经印度洋、马六甲海峡或巽他、龙目海峡至日本、关岛等地的航线。
航程为53006800海里。
（二）台湾和大陆同属一个中国同根同源战国、前、后汉、三国（吴国）、隋唐、宋朝、元朝、明朝、清朝各时期，中国人民都对台湾的开拓发展做出了贡献，大陆政府都对台湾实行了有效的管辖。
全台首学孔子庙,刘铭传,元朝在澎湖设立巡检司,卫温（？
231年）,在地缘政治和地缘经济上，台湾有着极其重要的战略地位，并且物产丰富，向来为外敌所垂涎，历史上曾被西班牙、荷兰、日本先后占领过，但近400年来，包括台湾人民在内的伟大的中国人民，曾四次收复台湾。
1911年时的日本地图,台湾光复,郑成功（1624-1662）,A、1943年12月1日中美英开罗宣言：
日所窃取于中国领土，如满洲、台湾、澎湖列岛归还中国；B、1945年7月26日中美英波茨坦公告：
开罗宣言之条件必将实施，日本主权限于本洲、北海道、九洲、四国；C、1945年月日，美、英、中、法等九国代表与日本签订无条件投降书第一条就是：
日本接受波茨坦公告；D、联合国大会2758号决议（1971年10月25日）,
（二）台湾和大陆同属一个中国国际法基础,以上充分而坚实的史实说明：
第一，台湾的开拓发展史，凝聚了包括当地少数民族在内的中国人民的血汗和智慧，台湾社会的发展始终延续着中华文化的传统。
第二，中国历代政府都在台湾建立了行政机构，有效地行使了管辖权，中国对台湾自古就拥有主权。
第三，台湾自古以来就是中华民族不可分割的神圣领土，任何力量、任何人，企图把台湾从中国分离出去，都必定要遭到两岸人民的坚决反对和殊死斗争，都注定要失败。
*,13,
（二）台湾问题的沿革国民党政府退踞台湾,1949毛泽东宣告中华人民共和国成立,1949蒋介石退守台湾,*,14,美国的干涉：
1950、60年代，美国政对新中国采取了孤立、遏制的政策，并且在朝鲜战争爆发后武装干涉纯属中国内政的海峡两岸关系。
美国在两岸政策上只承认中华民国政府，不承认中华人民共和国政府，既阻挡中国共产党统一台湾，又控制国民党，阻止其反攻大陆，同时在国际上大搞台湾地位未定论、两个中国和一中一台。
美国第七舰队在台湾海峡巡逻,1950/6/27,蒋介石接待来访的美国艾森豪威尔总统,1960/6,15,美国的干涉：
1979年1月26日卡特总统提出与台湾关系法议案，美国国会众、参两院分别于3月28日、29日通过，4月10日签署生效。
与台湾关系法继续把台湾看作一个类似“国家”的政治实体，发展同台湾的实质关系，协助台湾防范大陆统一。
1982年，在中美八一七公报发表的同时，里根总统向台湾当局作了“六点保证”：
不同意设定停售期限，不同中国咨商对台军售，不同意修改与台湾关系法，不改变对台主权地位的立场，不会压台湾同大陆谈判，不扮演两岸调解人。
卡特总统,里根总统,美售台F-5F战机,1982/8,16,2009/4/1,冷战结束后，美国在两岸政策上继续搞双轨、平衡和模糊政策。
一方面，美国继续向台湾出售高精尖武器。
另一方面，极力帮助台湾扩展所谓“国际空间”。
美国政府对华政策不但直接助长了李登辉、陈水扁的台独冒险行动，而且也使美国面临被台独势力拖进台海战争的风险。
因此，最近两年，美国开始对台独进行了一定的约束，支持马英九上台，欢迎两岸走向和平、稳定与发展的重大进展。
尽管如此，美国利用台湾、台独制衡大陆，遏制中国发展的政策并没有根本的改变。
美售台爱国者-3反导系统,2008/10/3,美外交政策全委会拜会马英九,奥巴马重申一个中国政策,2008/5/10,17,台独活动“台独”即“台湾独立建国”的简称，其产生有着复杂的国际及岛内因素。
在国际上，“台独”是帝国主义、外国反华势力侵略中国的产物。
日本军国主义分子卵翼了战后第一批“台独”分子，并策动了战后首次将台湾从中国分裂出去的活动。
台独分子廖文毅,台独分子史明,台独分子王育德,*,18,美国某些帝国主义分子是战后“台独”思潮的始作俑者，是“台湾地位未定”、“联合国托管”、“台湾中立化”、“台湾国际化”、“台湾民族自决”、“两个中国”、“一中一台”、“一个中国，两个政府”等分裂中国方案的主要炮制者。
美国是当今所谓“台湾问题”的主要制造者和台湾分裂势力的总后台。
詹福士特杜勒斯,*,19,在岛内，1990年代以来，由于李登辉推行“两个中国”、“一中一台”的分裂路线，使得“台独”势力恶性膨胀，发展成为一股阻碍两岸关系发展与祖国和平统一的反动逆流。
从2000年民进党上台，到2004年陈水扁侥幸连任，再到2008年民进党下台，民进党搞了许多文化台独、法理台独等名目繁多的分裂活动活动。
李登辉,陈水扁,*,20,台湾问题的实质
（1）台湾问题是中国内战的遗留问题，纯属中国内政。
（2）台湾问题是中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整、维护民族尊严、反对外来干涉的问题。
（3）台湾问题的本质是分裂与反分裂、“台独”与反“台独”的斗争，焦点是一个中国与“两个中国”的斗争。
*,21,
（一）从武力解放到和平解放的转变（1955-1978）一方面，1955-1970年，中国与美国政府在日内瓦华和华沙进行大使级谈判，核心就是台湾问题；另一方面，周恩来向台湾当局提出了和平解放台湾的倡议，条件非常宽松。
1963年，周恩来并根据毛泽东的指示，将此和平解放政策归纳为“一纲四目”。
这一次战略性调整，使美国妄图将两岸“划峡而治”的“隔绝梦”没有得逞。
周恩来参加中美大使级会谈,周恩来提出“一纲四目”,*,22,
（二）从和平解放到和平统一的转变（1978-2008）1978年12月中共召开十一届三中全会，党和国家的工作重心转移到经济建设上来。
这时，国际形势也发生了重要变化，中美建交，世界上大多数国家都认同一个中国原则，承认台湾是中国的一部分。
也就是在这样一个历史条件下，邓小平不失时机和创造性地提出了“和平统一、一国两制”的科学构想，并从而形成了对台工作一以贯之、长期不变的大政方针。
邓小平和廖承志共商统一祖国大计,1983/4,一国两制方针,1981,*,23,大陆政策：
1979年元旦，全国人大常委会发表告台湾同胞书，郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针，两岸关系发展由此揭开新的历史篇章。
1981年9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英发表了关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策的谈话，进一步阐明了关于台湾回归祖国，实现和平统一的九条方针政策（“叶九条”）。
叶剑英,告台湾同胞书,1981/10/1,*,24,1983年6月25日，邓小平在会见美国西东大学教授杨力宇时，进一步阐述了按照“一国两制”解决台湾问题、实现国家统一的具体构想（“邓六条”）,邓小平,邓小平在会见杨力宇,1983/6/25,*,25,1995年1月30日，江泽民发表了为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗的重要讲话，提出了现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，创造性地发展了邓小平“和平统一、一国两制”的思想（“江八条”）。
江泽民,1995/1/30,阿里山,*,26,2005年3月4日，胡锦涛发表了关于台湾问题和对台工作的重要讲话，提出了新形势下发展两岸关系的四点意见2007年10月15日写进中共十七大报告，即：
坚持一个中国原则绝不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协（“胡四点”）。
胡锦涛,日月潭,*,27,2005年3月14日，十届全国人大三次会议高票通过反分裂国家法，其主要内容是鼓励两岸继续交流合作，但同时也首次明确提出了中国政府和人民可用“非和平手段”处理台湾问题的底线。
该法把国家有关对台方针政策法律化，是中国历史上第一部代表人民意愿以法律形式规范反对“台独”分裂活动和促进祖国和平统一的特别法，标志着对台政策进入“以法遏独、以法促统”的新阶段。
*,28,这一次战略性调整，使两岸关系出现了前所未有的热烈气氛。
台湾和大陆相继成立了“海基会”（1990.11.21）和“海协会”（1991.12.16），先后达成了“九二共识”（1992.10.28-30）、实现了“汪辜会谈”（1993.4.27-29）和“汪辜会晤”（1998.10.14）。
但是，1999年7月李登辉抛出了“两国论”，2002年8月陈水扁提、抛出了“一边一国论”，毁坏了两岸两会的“九二共识”基础，从而使两岸关系再降至冰点。
1993/4/27,1998.10.14,汪辜会谈,汪辜会晤,*,29,经过大陆共产党和台湾国民党的共同努力，2005年4月26日-5月3日，台湾国民党主席连战率国民党大陆访问团访问了大陆，这是60年来国共两党首次交流与对话，具有重大的历史和现实意义。
基于两党对促进两岸关系和平稳定发展的承诺和对人民利益的关切，胡总书记与连主席决定共同发布“两岸和平发展共同愿景”。
胡锦涛与连战相隔60年历史性握手,*,30,（三）从长期僵持到暂搁争议、和平发展的转变（2008-）2008年4月29日，中共中央总书记胡锦涛同志在第四次会见中国国民党荣誉主席连战时，提出了“十六字”箴言：
“建立互信，搁置争议，求同存异，共创双赢”。
这是在“九二共识”基础上强调“求同存异”的产物，也是根据中共十七大精神把两岸关系的和平发展更加具体化和灵活化作出的努力。
胡锦涛会见连战,2008/4/29,*,31,2008年12月31日，胡锦涛主席在纪念告台湾同胞书发表三十周年大会上，发表了携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴讲话，提出了六点对台政策方针（“胡六点”）。
“胡六点”既是多年来对台意见的总归纳，又富有新内涵、新思维，从而形成了完整严密的论述体系，是最全面、最善意、最包容地照顾台湾人民利益的政策路线，是两岸关系进入和平发展时期后中共对台政策的新纲领。
2005年3月6日，纽约一个画展展出了此画，引起了很多猜测。
虽然画作的题目是：
“2008北京”，但画的却是四个女人打麻将，这显然有隐藏得很深的含义在里面。
人物介绍：
正面下方背后有文身的亚裔女子是中国左手打牌打得聚精会神的是日本。
正对观众的是美国。
躺着的是俄罗斯。
旁边站着的小女孩是台湾。
衣着释义：
美国衣着看上去最整齐，实力也最强大，其他几人均有点衣不蔽体，但美国貌似光鲜，其实已经暴露了自己的底线，而中国和俄罗斯虽然貌似赤裸，但关键阴私却藏住了。
如果假设这局牌是赌脱衣服的，谁输了谁脱：
若国输，则沦落到如今俄罗斯的地步；美国输，也会沦落到俄罗斯的地步；俄罗斯再输，则彻底沦落到一无所有；而日本，其实已经一无所有了。
俄罗斯貌似在陪打，其实是在和中国换牌，真正的陪打是日本，因为她已经没东西可输了，而且一输就立刻出局了。
牌面：
中国碰了“东风”：
一是中国借了改革开放的东风在崛起；二是中国的“东风导弹”是已经摆在台面上的有力武器。
中国一方面形势好像不错，但不知道其他的牌如何，而她又在牌桌下做着小动作。
美国一副成竹在胸的样子，看着台湾，表情很耐人寻味，一方面是想从台湾的表情里读懂些什么，一方面眼神又在给台湾做暗示。
俄罗斯一副漠不关心的样子，其实不然。
一边脚勾搭着美国，一边在给中国递牌，两国可以说是在暗中互相交换利益。
日本人一本正经看着自己的那副牌，全然不知道别人在做些什么动作，只顾着打着自己的牌。
台湾身穿红肚兜，可能意思是中华文明的最后真正继承者，同时一手拿着水果一手拿着水果刀，表情阴郁而愤恨得看着大陆，但没办法，他不入局，无论最终谁胜利，他都只能帮别人切水果。
图片释义,小结：
美国最假正经，看上去最光鲜，但其实危机不小。
如果打输这一局，他就得交出霸主的地位。
俄罗斯两边勾搭，最是阴险狡诈，因为自身实力不济，只能在两边摇摆以求得生存和发展。
中国的牌有太多看不见了，说明中国隐藏了很多实力，而且桌面下又和俄罗斯在换牌，美国人却只能从台湾的表情上去揣测中国和俄罗斯干了些什么。
日本人则一无所知，继续打着自己的牌，别人在搞这么多动作，他基本没有赢的可能，而且一输的话立刻出局。
台湾冷眼旁观，桌上这些人在搞什么她都看见了，心里也清楚，可是她没有入局的资格和能力，也没有话语权，心怀不满也无济于事，只能给胜利者献上水果。
胜利者应该在中国和美国之间产生，这个悬念不大。
但要看清楚，美国尽管实力强，但她们玩的是中国麻将，不是西方扑克，按中国人的规矩玩牌，美国人的成算又有多少？
大国关系美国,美国构筑的两个岛链：
第一岛链北海南韩，东海日本、台湾，南海马来西亚、菲律宾、新加坡尤其是马六甲海峡的制约；第二岛链，关岛、澳大利亚、新西兰。
维持现状，不统不独在两岸之间搞平衡介入两岸政治、军事冲突,美国对台方针的三个特点,美国不肯放弃对台湾事务干预的原因，主要有以下几点：
1、出于其全球战略需要，试图以台制华，尽量延缓和牵制中国的崛起；2、台湾对美国有地缘战略利益（第一岛链）和经贸利益；3、台湾的“国会外交”起了一定作用；4、利用台湾作为“民主”的样板，推广美国的价值观，对中国进行“西化、分化”。
中美在台湾问题上有分歧，但在遏制台独问题上也有利益汇合点，主要有以下几点：
1、双方都不希望台湾问题干扰各自战略目标的实现。
2、双方都不希望台湾影响中美关系正常开展。
3、双方都不希望因台湾问题引起战争。
2023/10/1,40,大国关系日本日本与台湾:
因侵略台湾而形成的历史渊源日本官方对台湾问题的表态中日联合声明“理解与尊重”日本视台湾最后的生命线日本国内的右倾化以及在地缘战略方面的考虑，它一直希望台湾独立，因为台湾海峡是日本的海上生命线。
2023/10/1,40,相关知识：
钓鱼岛,钓鱼岛又称钓鱼台、钓鱼台群岛、钓鱼台列岛（日本人称其为“尖阁列岛”），分散于北纬254026、东经12312434之间，总面积约6.344平方公里。
（一）政治交流深化,1989年11月5日亚太经济合作会议成立。
1993年6月改名为亚太经济合作组织。
1991年11月，中国以主权国家身份，中国台北和香港（1997年7月1日起改为“中国香港”）以地区经济体名义正式加入亚太经合组织。
目前，亚太经合组织共有21个成员。
2011.11.11美夏威夷胡连会,2012.9.7符拉迪沃斯托克胡连会,45,中央及省部级高官访台规模扩大，频率加快，敏感性降低,2010年4月-9月，大陆13个省（市、区）陆续访台。
2023/10/1,46,民进党前主席谢长廷参访大陆2012年10月08日,国务委员戴秉国7日会见谢长廷，国务院台办主任王毅也于6日在北京与谢长廷见面。
王毅介绍了大陆发展现状和前景，说明了大陆对台方针政策。
双方都认为见面是有益的。
谢长廷是以个人身份、以台湾维新基金会董事长名义来大陆参访的。
台湾媒体报道说，谢长廷认为，民进党与大陆都应继续创造条件，未来有信心，民进党人士都可以来大陆访问，“但来了不代表就可以解决问题，也不代表来了就是接受大陆的想法”。
4日下午，谢长廷还偕夫人首次回到祖籍地福建省漳州市东山县铜砵村祭祖。
谢长廷1946年生，台湾省台北市人，2007年5月成为民进党2008台湾地区领导人选举候选人，后输给马英九。
2008年5月民进党党主席改选，蔡英文当选，谢长廷卸任。
（二）经贸合作广泛,
（1）两岸实现“三通”,通邮,通航,通商,
（2）签署ECFA,1、2012年1月1日起，ECFA货物贸易早期收获产品开始第二阶段降税，这是ECFA货物贸易早期收获实施阶段，大陆自台进口产品降税幅度最大、涉及产品最广的一次。
除30项现有税率在15%以上的产品降至5%之外，超过早期收获产品总数94%的货物均将实现零关税。
2、2013年1-7月，大陆与台湾贸易额为1176.4亿美元，同比上升31.7%。
其中，我对台湾出口为242.5亿美元，同比上升24.5%；自台湾进口为933.9亿美元，同比上升33.7%。
台湾是我第七大贸易伙伴、和第四大进口来源地.截至2013年7月底，大陆累计批准台资项目89166个，实际使用台资584.7亿美元。
按实际使用外资统计，台资占我累计实际吸收境外投资总额的4.3%,（三）旅游、文化、教育交流稳步推进,2008年7月18日，大陆居民赴台旅游正式实施。
2011年6月28日，大陆居民个人游在北京、上海、厦门三个城市试点。
两岸文教交流领域拓宽，规模扩大，内容丰富，形式多样,台湾中国时报2012年8月31日以海上联合搜救演练两岸官员同舰指挥,美、日“以台制华”战略的破坏力不能低估,居心叵测,
（二）存在的挑战,民进党不放弃“台独”始终是两岸关系中的不稳定因素,岛内民众在“台独”势力的误导下有可能产生排斥心理,岛内民意走势的复杂性要审慎应对,祖国统一，任重道远,谢谢,
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