《建设工程监理概论》全套教学课件.pptx

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建设工程监理的基本概念建设工程监理的理论基础和现阶段的特点建设工程监理法规及监理规范工程建设程序和工程建设管理制度复习思考题,第2章监理工程师与工程监理企业,重庆科技学院建筑工程学院,本章主要内容：

监理工程师概述监理工程师的执业资格考试注册与继续教育工程监理企业的组织形式工程监理企业的资质管理制度工程监理企业经营管理复习思考题,第3章建设工程目标控制,重庆科技学院建筑工程学院,本章主要内容：

目标控制概述建设工程目标系统建设工程目标控制建设工程目标控制的任务与措施复习思考题,第4章建设工程监理组织,重庆科技学院建筑工程学院,本章主要内容：

组织的基本原理建设工程监理组织管理与监理模式建设工程项目实施监理程序与实施原则项目监理机构的建立和组织设计建设工程监理的组织协调复习思考题,本章主要内容建设工程监理规划概述建设工程监理规划的编写建设工程监理规划的内容与审核复习思考题,重庆科技学院建筑工程学院,第5章建设工程监理规划,第6章建设工程合同管理,重庆科技学院建筑工程学院,本章主要内容:

合同的基本原理建设工程监理合同管理建设工程勘察设计合同管理建设工程施工合同管理复习思考题,第7章建设监理信息管理,重庆科技学院建筑工程学院,本章主要内容:

建设工程监理信息管理概述建设工程监理信息管理流程建设工程监理信息管理系统建设工程监理文件档案资料管理复习思考题,第8章建设监理的风险管理,本章主要内容风险管理概述建设工程风险识别建设工程风险评价建设工程风险对策监理企业和监理工程师的风险管理复习思考题,重庆科技学院建筑工程学院,第9章建设工程安全管理,本章主要内容建设工程安全管理概述建设工程安全管理的工作内容建设工程安全管理的程序与手段建设工程安全事故处理复习思考题,重庆科技学院建筑工程学院,建设工程监理概论,重庆科技学院建筑工程学院,第1章建设工程监理制度第2章监理工程师与工程监理企业第3章建设工程目标控制第4章建设工程监理组织第5章建设工程监理规划第6章建设工程监理的合同管理第7章建设工程监理信息管理第8章建设工程监理风险管理第9章建设工程安全管理,第1章建设工程监理相关概念,重庆科技学院建筑工程学院,了解建设工程监理发展过程；我国工程建设的基本程序。

熟悉建设工程监理法规及监理规范，建设工程监理的理论基础和现阶段的特点掌握建设工程监理的基本概念,1工程建设监理的基本概念,重庆科技学院建筑工程学院,本章主要内容:

建设工程监理的基本概念建设工程监理的理论基础和现阶段的特点建设工程监理法规及监理规范工程建设程序和工程建设管理制度,1.1建设工程监理的基本概念,重庆科技学院建筑工程学院,建设工程监理制的产生建设工程监理制的概念建设工程监理制的性质建设工程监理制的作用,1.1.1建设工程监理制的产生,重庆科技学院建筑工程学院,1、工程建设监理发展历程工程建设监理简称建设监理或监理。

工程建设监理实例：

云南鲁布革水电站引水工程西安至三元高速公路京津塘高速公路工程也实施工程监理，在工程质量方面取得了突出成绩。

1.1.1建设工程监理制的产生,重庆科技学院建筑工程学院,1、工程建设监理发展历程1988年建设部发布了关于开展建设监理工作的通知，明确提出要建立工程建设监理制度，并开始试点。

1997年国家出台建筑法，以法律制度的形式作出规定，强行推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。

2000年出台了建设工程监理规范，工程建设监理进入新发展阶段。

2010年新建设工程监理规范出台。

1.1.1建设工程监理制的产生,重庆科技学院建筑工程学院,2、我国工程建设监理制度的发展经历了三个发展阶段,19881993年19931995年1996现在,试点阶段稳步推行阶段全面推行阶段,1.1.1建设工程监理制的产生,重庆科技学院建筑工程学院,3、目前我国建设监理的状况建设法规体系已基本形成；全国已经组建与锻炼了一支可观的工程建设监理队伍；（2010年人国监理企业企业约有6200多家，从业人员约37万余人）全国大多数大中型项目都实施了监理；实施监理工程都取得了明显的成效；加入WTO，与国际工程监理接轨；建立具有中国特色的工程建设监理制度。

1.1.2建设工程监理制的概念,重庆科技学院建筑工程学院,1、工程建设监理的概念是指具有相应资质的监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关的工程建设法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的专业化监督管理。

1.1.2建设工程监理制的概念,重庆科技学院建筑工程学院,2、工程建设监理的内涵工程建设监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动；工程建设监理是一种微观管理活动；工程建设监理的行为主体是监理单位工程建设监理的实施需要业主委托或授权；工程建设监理是有明确依据的工程建设管理行为；工程建设监理主要发生在项目建设的实施阶段；,1.1.3建设工程监理制的性质,重庆科技学院建筑工程学院,服务性-根本属性公正性-坚持原则处事独立性-不依赖外力，不受外界束缚科学性-遵循科学准则监理的科学性主要包括二个方面：

监理组织的科学性和监理运作的科学性,1.1.4建设工程监理制的作用,重庆科技学院建筑工程学院,

（1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平

（2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为（3）有利于保证建设工程质量和使用安全（4）有利于提高实现建设工程投资效益和社会效益,1.2建设工程监理的理论基础和现阶段的特点,重庆科技学院建筑工程学院,建设工程监理的理论基础现阶段我国建设工程监理的特点建设工程监理发展趋势,1.2.1建设工程监理的理论基础,重庆科技学院建筑工程学院,我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。

建设项目管理学，又称工程项目管理学，它是以组织论、控制论和管理学作为理论基础，结合建设工程项目和建筑市场的特点而形成的一门新兴学科。

研究的范围包括管理思想、管理体制、管理组织、管理方法和管理手段。

研究的对象是建设工程项目管理总目标的有效控制，包括费用（投资）目标、时间（工期）目标和质量目标的控制。

1.2.2现阶段我国建设工程监理的特点,重庆科技学院建筑工程学院,工程建设监理属于强制推行的制度；工程建设监理的服务对象具有单一性；工程建设监理具有监督功能市场准入的双重控制,1.2.3建设工程监理发展趋势,重庆科技学院建筑工程学院,加强法制建设，走法制化道路以市场需求为导向，提供多规格服务模式适应市场需求，优化工程监理企业结构注重人才培养，提高监理人员的素质与国际惯例接轨，走向世界,1.3建设工程监理法规及监理规范,重庆科技学院建筑工程学院,建设工程监理法规监理规范,1.3.1建设工程监理法规,重庆科技学院建筑工程学院,建设工程法规体系（建设工程法律、建设工程行政法规、建设工程部门规章）中华人民共和国建筑法建设工程质量管理条例建筑工程安全生产条例监理规范施工旁站管理办法,1.3.2监理规范,重庆科技学院建筑工程学院,本规范共分9章和3个附录，主要内容包括：

总则，术语，项目监理机构及其设施，监理规划及监理实施细则，工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作，工程变更、索赔及施工合同争议的处理，监理文件资料管理，设备采购与设备监造，相关服务等。

1.4工程建设程序和工程建设管理制度,重庆科技学院建筑工程学院,工程建设程序工程建设管理制度,1.4.1工程建设程序,工程建设基本程序,重庆科技学院建筑工程学院,1.4.2工程建设管理制度,重庆科技学院建筑工程学院,项目法人责任制工程招投标制建设工程监理制合同管理制安全生产责任制工程重量责任制工程设计审查制项目决策评估制,建设工程监理概论,重庆科技学院建筑工程学院,第1章建设工程监理制度第2章监理工程师与工程监理企业第3章建设工程目标控制第4章建设工程监理组织第5章建设工程监理规划第6章建设工程监理的合同管理第7章建设工程监理信息管理第8章建设工程监理风险管理第9章建设工程安全管理,第2章监理工程师与工程监理企业,重庆科技学院建筑工程学院,本章主要内容：

了解监理工程师的素质、职业道德、执业资格考试、注册管理等。

熟悉工程监理企业的组织形式、设立、资质管理等。

掌握监理工程师的权利和义务，工程监理企业经营活动基本准则。

第2章监理工程师与工程监理企业,重庆科技学院建筑工程学院,本章主要内容：

监理工程师概述监理工程师的执业资格考试注册与继续教育工程监理企业的组织形式工程监理企业的资质管理制度工程监理企业经营管理,2.1监理工程师概述,重庆科技学院建筑工程学院,监理工程师制度概述监理工程师的素质与职业道德监理工程师的法律地位与责任监理工程师违规行为的处罚,2.1.1监理工程师制度概述,重庆科技学院建筑工程学院,1.监理工程师概念所谓监理工程师是指在工程建设监理工作岗位上工作，并经全国统一考试合格，又经政府注册的监理人员。

监理工程师是一种岗位职务。

2.1.1监理工程师制度概述,重庆科技学院建筑工程学院,2.监理工程师执业特点执业范围广执业内容复杂执业技能全面执业责任重大,2.1.2监理工程师的素质与职业道德,重庆科技学院建筑工程学院,1.监理工程师的素质

（1）.要有较高的学历和多学科专业知识

（2）.要有丰富的工程建设实践经验（3）.要有良好的品德（4）.要有健康的体魄和充沛的精力,2.1.2监理工程师的素质与职业道德,重庆科技学院建筑工程学院,监理工程师的职业道德维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理工作水平。

不以个人名义承揽监理业务。

2.1.2监理工程师的素质与职业道德,重庆科技学院建筑工程学院,不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料、设备的生产供应等单位兼职。

不为监理项目指定承包商、建筑构配件设备、材料和施工方法。

不收受被监理单位的任何礼金。

不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。

坚持独立自主地开展工作。

2.1.3监理工程师的法律地位与责任,重庆科技学院建筑工程学院,监理工程师的法律地位监理工程师的法律责任民事责任刑事责任行政责任,2.1.4监理工程师违规行为的处罚,重庆科技学院建筑工程学院,监理工程师违规行为的处罚,2.2监理工程师的执业资格考试注册与继续教育,重庆科技学院建筑工程学院,监理工程师的执业资格考试监理工程师的注册监理工程师的继续教育,2.2.1监理工程师的执业资格考试,重庆科技学院建筑工程学院,1.监理工程师执业资格考试制度有助于促进监理人员和其他愿意掌握建设监理基本知识的人员努力钻研监理业务，提高业务水平。

有利于统一监理工程师的基本水准，保证全国各地方、各部门监理队伍的素质。

确认已掌握监理知识的有关人员，可以形成监理人才库。

有助于监理队伍进入国际工程建设监理市场。

2.2.1监理工程师的执业资格考试,重庆科技学院建筑工程学院,监理工程师资格考试报考条件根据监理工程师资格考试和注册试行办法中规定，参加监理工程师资格考试者，必须具备以下条件：

具有高级专业技术职称或取得中级专业技术职称后具有3年以上工程设计或施工管理实践经验；在全国监理工程师注册管理机关认定的培训单位经监理业务培训，并取得培训结业证书。

2.2.1监理工程师的执业资格考试,重庆科技学院建筑工程学院,3.监理工程师考试内容知识内容：

工程建设监理的基本概念工程建设质量控制工程建设进度控制工程建设投资控制工程建设合同管理工程建设信息管理考试科目：

工程建设监理基本概念及相关法规工程建设合同管理工程建设三大控制工程建设监理案例分析,2.2.1监理工程师的执业资格考试,重庆科技学院建筑工程学院,4.监理工程师执业资格考试的组织与管理,国家建设主管部门设立了全国考试委员会，统一规划与组织，制定统一考试大纲和确定统一的考试命题与评分标准，采取闭卷考试，分科记分；统一标准录取的方式。

2.2.2监理工程师的注册,重庆科技学院建筑工程学院,监理工程师注册目前的注册情况工程项目建设的注册工程师有好几种如：

注册建筑师、注册监理工程师、注册结构工程师和注册造价工程师等监理工程师注册条件监理工程师的注册管理,2.2.2监理工程师的注册,注册,初始注册：

有效期为3年续期注册：

有效期为3年变更注册：

一年不得再次变更,注册程序提交资料不能注册情形撤消注册情形,重庆科技学院建筑工程学院,2.2.2监理工程师的注册,重庆科技学院建筑工程学院,注册程序本人申请聘用单位同意地方政府建设主管部门审核国务院主管部门审核、注册,2.2.3监理工程师的继续教育,重庆科技学院建筑工程学院,监理工程师继续教育的目的监理工程师继续教育的学时（96学时/3年）监理工程师继续教育的方式和内容方式集中教学和网络教学内容必修和选修内容,2.3工程监理企业的组织形式,重庆科技学院建筑工程学院,工程监理企业的设立工程监理企业的管理体制,2.3.1工程监理企业的设立,重庆科技学院建筑工程学院,工程建设监理单位是我国推行建设监理制之后才逐渐兴起的一种企业。

它的责任主要是向工程业主提供高智能的技术服务，对工程项目建设的投资、建设工期和质量进行监督管理。

监理单位是我国经济体制改革中出现的新事物。

监理企业，一般是指具有法人资格，取得监理资质证书，主要从事工程建设监理工作的监理公司、监理事务所等。

2.3.1工程监理企业的设立,重庆科技学院建筑工程学院,工程监理企业分类按企业所有制性质分按企业组织形式分按企业经济责任分按监理企业资质分综合资质、专业资质、事务所资质，其中专业资质为分甲、乙、丙三级。

2.3.2工程监理企业的管理体制,重庆科技学院建筑工程学院,工程监理企业的管理体制改革产权改革方式公司制监理企业中外合资经营监理企业与中外合作监理企业的基本概念和两者区别,2.4工程监理企业的资质管理制度,重庆科技学院建筑工程学院,工程监理企业的资质等级标准及其业务范围工程监理企业的资质申请及审批程序工程监理企业的管理,2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围,1、监理单位的资质综合资质：

专业资质：

监理单位分为三个等级，通过划分资质等级来进行管理。

甲级乙级丙级事务所资质,重庆科技学院建筑工程学院,2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围,2.资质等级和业务范围综合资质：

具有独立法人且资格注册资本不少于600万元。

具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。

注册监理工程不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于15人。

企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、挡案等管理制度。

重庆科技学院建筑工程学院,2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围,综合资质：

企业具有必要的工程试验检验和测量放样等仪器设备。

申请工程监理资质之日前二年没有本规定第十八条禁止的行为。

申请申请工程监理资质之日前二年没有因本企业监理责任造成质量事故。

申请申请工程监理资质之日前二年没有因本企业监理发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生二起以上四级工程建设重大安全事故。

重庆科技学院建筑工程学院,2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围,2.资质等级和业务范围甲级资质监理单位乙级资质监理单位丙级资质监理单位按专业类别分土木工程专业、铁道专业、石油化工专业、冶金专业、煤炭矿山专业和水利水电专业等,重庆科技学院建筑工程学院,2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围,重庆科技学院建筑工程学院,甲级监理企业的条件具有独立法人且资格注册资本不少于300万元。

企业负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

注册监理工程，注册造价工程师，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于25人。

相应专业监理工程师人数不少于专业资质注册监理工程师人数配备表中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。

企业近两年内独立监理过3个以上相关专业的二级工程项目。

2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围,重庆科技学院建筑工程学院,甲级监理企业的条件企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、挡案等管理制度。

企业具有必要的工程试验检验和测量放样等仪器设备。

申请工程监理资质之日前二年没有本规定第十八条禁止的行为。

申请申请工程监理资质之日前二年没有因本企业监理责任造成质量事故。

申请申请工程监理资质之日前二年没有因本企业监理发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生二起以上四级工程建设重大安全事故。

2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围,重庆科技学院建筑工程学院,乙级监理企业的条件具有独立法人且资格注册资本不少于100万元。

企业负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

注册监理工程，注册造价工程师，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于15人。

相应专业监理工程师人数不少于专业资质注册监理工程师人数配备表中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。

企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、挡案等管理制度。

2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围,重庆科技学院建筑工程学院,乙级监理企业的条件企业具有必要的工程试验检验和测量放样等仪器设备。

申请工程监理资质之日前二年没有本规定第十八条禁止的行为。

申请申请工程监理资质之日前二年没有因本企业监理责任造成质量事故。

申请申请工程监理资质之日前二年没有因本企业监理发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生二起以上四级工程建设重大安全事故。

2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围,重庆科技学院建筑工程学院,丙级监理企业的条件具有独立法人且资格注册资本不少于50万元。

企业负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历。

相应专业监理工程师人数不少于专业资质注册监理工程师人数配备表中要求配备的人数。

有必要的质量管理体系和规章制度。

具有必要的工程试验检验设备。

2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围,事务所资质取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书。

合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历。

有固定的工作场所。

有必要的质量管理体系和规章制度。

具有必要的工程试验检验设备。

重庆科技学院建筑工程学院,2.4.2工程监理企业的资质申请及审批程序,重庆科技学院建筑工程学院,1、监理企业的资质申请监理企业的资质一般到企业注册地所在的建设主管部门申请；新设立需提供资料；升级需提供资料；,2.4.2工程监理企业的资质申请及审批程序,重庆科技学院建筑工程学院,2、工程监理企业资质的审批程序,综合资质、专业甲级资质由国务院行政主管部门审批；专业乙、丙级及事务所资质由地方政府建设主管部门依法确定；工程监理企业资质证书有效期为5年，有效期届满后向原资质许可机关申请办理延续手续。

2.4.3工程监理企业的管理,重庆科技学院建筑工程学院,1、监理企业的资质管理原则与管理机构监理单位的资质管理原则是分级管理、统分结合，按中央和地方两个层次进行管理；国务院建设行政主管部门负责全国监理企业资质的归口管理工作，涉及相关专业工程监理资质由国务院相关部委配合行政主管部门负责实施资质管理工作；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域监理企业资质的归口管理工作,2.4.3工程监理企业的管理,重庆科技学院建筑工程学院,2、监理企业的资质年检资质年检的负责部门资质年检的时间资质年检的内容资质年检的程序资质年检的结论其它,2.5工程监理企业经营管理,重庆科技学院建筑工程学院,工程监理企业经营活动的基本准则工程监理企业经营内容工程监理企业市场经营,2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则,重庆科技学院建筑工程学院,监理活动的基本活动准则：

监理单位从事工程建设监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则,监理活动的基本活动准则的要点:

2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则,重庆科技学院建筑工程学院,1）守法监理单位只能在核定的业务范围内开展经营活动监理单位的业务范围，是指填写在资质证书中、经工程监理资质管理部门审查确认的主项资质和增项资质。

核定的业务范围包括两方面：

一是监理业务的工程类别；二是承接监理工程的等级。

监理单位不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖资质等级证书监理单位应按照合同的规定认真履行合同的义务,2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则,重庆科技学院建筑工程学院,1）守法监理单位离开原住所承接监理业务，要自觉遵守当地人民政府颁发的监理法规和有关规定，并要主动向监理工程所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门备案登记，接受其指导和监督管理。

遵守国家关于企业法人的其它法律、法规的规定，包括行政的、经济的和技术的法律、法规。

2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则,重庆科技学院建筑工程学院,2）诚信诚信的含义：

就是忠诚老实、讲信用工程中的不讲诚信的表现：

没有为业主提供与其监理水平相适应的技术服务；本来没有较高的监理能力，却在竞争承揽监理业务时，有意夸大自己的能力借故不认真履行监理合同规定的义务和职责等等，都是不讲诚信的行为。

2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则,重庆科技学院建筑工程学院,工程监理企业应当建立健全企业的信用管理制度。

信用管理制度主要有以下几点：

一是建立健全合同管理制度；二是建立健全与业主的合作制度，及时进行信息沟通，增强相互间的信任感；三是建立健全监理服务需求调查制度，这也是企业进行有效竞争和防范经营风险的重要手段之一；四是建立企业内部信用管理责任制度，及时检查和评估企业信用的实施情况，不断提高企业信用管理水平。

2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则,重庆科技学院建筑工程学院,3）公正所谓“公正”，主要是指监理单位在处理业主与工程承建商之间的矛盾和纠纷时，要做到“一碗水端平”，该是谁的责任，就由谁承担；该维护谁的权益，就维护谁的权益。

2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则,重庆科技学院建筑工程学院,工程建设监理企业要真正地做到公正，必须做到以下几点：

要具有良好的职业道德；要坚持实事求是；要熟悉有关建设工程合同条款；（4）要提高专业技术能力；（5）要提高综合分析判断问题的能力。

2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则,重庆科技学院建筑工程学院,4）科学科学的含义：

所谓“科学”，是指监理单位的监理活动要依据科学的方案，要运用科学的手段，要采取科学的方法。

科学的计划、科学的手段、科学的方法的具体体现,2.5.2工程监理企业经营内容,重庆科技学院建筑工程学院,1、建设工程决策阶段经营内容（投资决策、立项、可行性研究等）2、建设工程设计阶段经营内容（6个方面内容）3、建设工程施工阶段经营内容（20个方面内容）4、其它经营内容：

如风险分析、立项评估、编制标底等内容,2.5.3工程监理企业市场经营,重庆科技学院建筑工程学院,1、承揽监理业务:

一是通过投标竞争取得监理业务；二是由业主直接委托取得监理业务。

2、监理费用计算直接成本：

完成每项具体监理业务所发生的成本（4项）间接成本：

日常管理费用，包括全部业务开支和非工程项目监理的特定开支（项）税金:

利润:

2.5.3工程监理企业市场经营,重庆科技学院建筑工程学院,直接成本监理人员和