文印外包服务项目询价文件.docx
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文印外包服务项目询价文件
（资格后审）
招标人：
招标代理人：
二。
一九年六月十日
目录
第一章询价通知 3
第二章报价人须知 4
第三章项目需求 9
第四章评审方法和程序 10
第五章合同授予 15
第六章履约验收及付款 15
第七章质疑与投诉 15
第八章询价响应文件组成及格式 18
尊敬的询价响应供应商（以下称报价人）：
欢迎参加本采购项目的询价。
为了保证本次项目询价顺利进行，请在制作询价响应文件之前，仔细阅读本询价文件的各项条款，并按要求制作和递交询价响应文件。
谢谢合作！
第一章询价通知
中证房地产评估造价集团有限公司（以下称采购代理机构）受某某区某某中心（以下称采购人）的委托，就采购人所需图文复印、扫描等服务组织询价采购，诚邀符合条件的潜在报价人参加该项目的询价。
一、项目名称：
某某区某某中心文印外包服务项目。
三、项目预算：
人民币约4万元/年。
三、项目需求：
详见询价文件第三章。
四、报价人资格要求
1.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；营业执照经营范围需包含图文服务。
2.本项目不接受任何形式的联合体参与竞标；
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
五、询价文件的获取
有意愿参与对本项目询价响应的单位，请于通知日起至询价评审日前，到“南通市某某区人民政府一通知公告栏（）”下载本项目的询价采购文件。
六、询价响应文件递交
1.接收人：
2.接收截止时间：
2019年6月18日上午10:
00。
3.接收地址：
七、询价响应文件有效期：
45个日历天（从投响应文件接收截止之日算起）。
八、开标、评标
1.开标时间：
2019年6月18日上午10:
00；
2.开标地点：
3.采购人将委托询价小组对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的询价。
4.资格审查时间：
开标后当即开始；资格审查地点：
5.评标时间：
资审后当即开始；评标地点：
九、联系方式
1.采购人
单位：
地址：
联系人：
电话：
2.采购代理机构
单位：
地址：
联系人：
联系电话：
邮箱：
十、询价通知及询价文件的公告期
询价通知及本询价文件的公告期均为在“南通市某某区人民政府一通知公告栏（）”发布，敬请留意。
请各单位获取本次询价采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按询价文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加本项目的询价。
第二章报价人须知
一、说明
1.本询价文件仅适用本采购代理机构组织的询价采购活动。
2.该次采购询价活动及因本次询价产生的合同受中国法律制约和保护。
3.本询价文件的解释权属于采购代理机构。
4.供应商取得询价文件后，应仔细检查询价文件的所有内容。
如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应在询价文件发布后3日内，以书面形式向采购代理机构提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同理解并接受本询价文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自负，而且报价人不得在询价活动结束后针对询价文件的所有内容提出质疑事项。
5.取得询价文件的供应商应认真审阅询价文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照询价文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对询价文件做出实质性响应，将被拒绝参与该项目的询价采购活动。
二、询价文件的获取
有意愿参与本项目询价响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到“南通市某某区人民政府一通知公告栏（）”下载本项目的询价文件。
三、询价文件的补充说明、澄清、修改、答疑
1.采购代理机构有权对发出的询价文件进行必要的补充说明、澄清或修改。
2.凡涉及询价文件的补充说明、澄清或修改，均以采购代理机构在“南通市某某区人民政府一通知公告栏（）”发布的信息为准。
3.采购代理机构对询价文件的补充说明、澄清或修改，将构成询价文件的一部分,对响应询价的供应商具有约束力。
4.澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，采购代理机构将在提交响应文件接收截止之日的3个工作日前，发布澄清或者修改公告，不足3个工作日的，当顺延提交响应文件接收截止之日。
5.除非采购代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及询价文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。
6.招标采购单位视情组织答疑会。
如有产生答疑且对询价文件内容有修改，采购代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知的方式发出。
四、项目涉及到的现场勘察
1.招标文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，供应商可在投标文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件所需的信息。
勘察现场如有费用产生，由供应商自行承担。
2.采购人向供应商提供有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使供应商可利用的资料。
采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
3.潜在供应商为响应谈判而勘察项目现场，但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。
供应商须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。
4.供应商应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响谈判响应内容的直接资料。
供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，并且将不作任何答复。
五、询价响应文件的组成及装订
1.询价响应文件由“A.资格后审材料文件、B.商务标询价响应文件”件共2部分组成（以下由文件前缀号代称）。
2.供应商按询价响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。
询价响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。
询价响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经询价响应文件签署人签字并加盖公章。
3.商务标响应文件中的所有报价表，必须装订成册。
六、询价响应文件的份数、签署和退还
1.询价响应文件除[A][B]均为一份“正本”和两份“副本”。
2.在每一询价响应文件上要明确标注项目名称、编号、询价响应文件各自对应的响应文件名称、报价人全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。
3.询价响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或被委托受权人签字（或盖章）并加盖公章。
“副本”可复印，但须加盖公章。
4.询价采购活动开始进行后，所有询价响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，采购代理机构均不退回（未拆封的除外）。
七、询价响应文件的密封及标记
1.报价人须将本项目询价响应文件【A】【B】分别单独密封。
2.密封后，应在每一密封的询价响应文件上明确标注询价项目名称、项目编号、询价响应文件各自对应的名称、供应商全称及日期，同时加盖供应商公章。
特别提醒：
询价响应文件中的【A】与【B】中的“正本”或“副本”内，均不得含有任何“【C】”中报价表（报价单）的内容，否则作废标处理。
八、询价响应文件内容
A、资格后审材料文件（格式参见第八章）（一个密封包，内含：
1正2副文件。
）
【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现报价人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，采购人有权取消其成交资格并解除合同，由此带来的一切责任和损失均由该供应商承担。
1.提供报价人具有本项目需求服务经营范围的《营业执照》（副本）及《税务登记证》（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）原件的复印件（须加盖公章）。
营业执照经营范围需包含图文服务。
2.法定代表人参加询价的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及其签名或盖章的授权委托书（格式参见第八章）这2项材料的原件（须加盖公章），同时还须提供被委托授权人身份证原件的复印件（须加盖公章）。
3.报价人须提供加盖公章（红章）的，参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》。
（格式参见第八章）
4.报价人还须提供询价文件第八章询价响应文件组成及格式内“三、A、A.2、”中的“资格后审材料相关文件格式”内的：
关于资格文件的声明函与供应商一般情况表。
5、商务询价响应文件（格式参见第八章）（一个密封包，内含：
1正2副文件。
）
商务询价响应文件应包括询价文件确定的询价项目范围及相应说明的全部内容及费用。
1.询价响应函；
2.询价响应报价总表；
3.询价响应报价明细表。
九、联合体参与竞标
本项目不接受多个供应商组成联合体参与竞标询价响应。
十、询价响应文件递交
1.接收人：
2.接收时间：
2019年6月18日上午10:
00。
3.接收地址：
十一、询价响应文件的有效期
1.从响应文件接收截止之日算起，45个日历天内询价响应文件应保持有效。
有效期短于这个规定期限的询价投标，将被拒绝。
2.在特殊情况下，采购代理机构可与报价人协商延长询价响应文件的有效期。
这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。
同意延长有效期的报价人不能修改询价响应文件，按本询价文件规定的询价保证金的有效期也相应延长。
拒绝接受延期要求的报价人的询价投标将被拒绝，但询价保证金可退还。
十二、开标、评标
1.开标时间：
2019年6月18日上午10：
00；开标地点：
2.采购人将委托询价小组对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的询价。
3.资格审查时间：
开标后当即开始；资格审查地点：
4.评标时间：
资审后当即开始；评标地点：
十三、询价响应报价
1.本项目不接受任何有选择的报价。
2.报价均以人民币为报价的货币单位。
3.报价表必须加盖报价人公章且必须经法定代表人或其委托授权人签署。
4.询价响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）询价响应文件中报价表内容与询价响应文件中明细内容不一致的，以报价表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以询价响应报价总表中的总价为准,并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
修正后的报价经报价人确认后产生约束力，报价人不确认的，其询价响应无效。
5.询价响应报价包括完成项目所需的全部工作量和服务，即响应完成本项目工作所需的一切费用，包括但不限于完成本项目所需的人工、材料、设备、技术、交通、税费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用等一切费用。
6.本次询价采购活动项目的响应报价为一次报定价。
询价响应成交后，报价即为成交价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交的供应商（以下称为成交人）不得再要求追加任何费用。
同时，除非合同条款中另有规定，否则成交人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
十四、服务量调整及结算方式
如因采购人实际需求，服务量发生变化，成交人须无条件满足采购人需求，确保服务质量并及时调整服务到位。
十五、结算说明与付款方式
【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效投标处理。
1.款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付结算手续。
2.采购人根据本项目实际需求服务量按年度结算，单价以中标单价为准，数量按实结算，向服务方一次性支付合同服务价款。
3.支付方式：
银行转账等。
4.最终以双方签订的政府采购合同内确定的条款为准。
十六、未尽事宜
按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及其他有关法律法规的规定执行。
第三章项目需求
一、项目概况
某某区某某中心对各图文复印、扫描等进行询价，为此委托具有相应能力与经验的服务供应商，并通过询价采购的方式来确定项目的服务供应商。
具体项目需求详见下表:
序号
规格
类别
单位
1
A4
复印
单页
2
彩扫描
单页
3
彩色复印
单页
4
A3
复印
单页
5
彩扫描
单页
6
彩色复印
单页
7
图纸复印1200*800
复印
单页
8
1000*800
复印
单页
9
700*800
复印
单页
10
500*600
复印
单页
11
400*600
复印
单页
12
非标（小于A0）
扫描
单页
13
非标（大于A0）
扫描
单页
二、服务时间
服务期为三年。
合同一年一订，凡在合同期内被业主或政府相关职能部门认定不合格的，招标人有权单方中止及解除服务合同。
一年期内服务合格的方可续订下一年度合同。
三、工作要求
1.确保在工作过程中不对原件造成二次损伤。
2.复印、扫描内容必须清晰。
四、保密要求
凡涉及采购人单位及本项目履约实施过程中，可能的敏感信息或是保密信息的，采购人应当要求服务供应商在签订合同前，按照国家相关保密规定签署《保密协议》，对违反《保密协议》相关内容规定的，采购人有权追究其法律责任。
1.服务供应商须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；服务供应商在工作期间必须遵守采购人单位的相关保密制度。
2.工作人员不得无故查看及讨论文件内容。
3.各种文件，不得丢失、泄密、损坏。
4.参与项目工作的人员不得有违法犯罪的记录，不得采用临时聘用人员。
5.移动存储介质（如涉及）的使用必须通过采购单位同意。
第四章评审方法和程序
一、采购人委托采购代理机构组织询价采购活动
1.成立询价小组，由采购人代表和有关专家依法组成。
2.报价人的法定代表人或被委托受权人须持身份证准时参加询价采购会。
二、开标
1.开标时间：
2019年6月18日上午10:
00；
2.开标地点:
3.采购代理机构主持开标并记录，及时处理报价人代表提出的询问或者回避申请。
4.报价人不足3家的不得开标。
5.采购人委托询价小组对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的询价评审。
6.资格审查时间：
开标后当即开始；资格审查地点：
7.资格审查中包含对报价人的信用记录进行审查，具体如下：
（1）采购人或采购代理机构将在投标截止后1小时的时期内查询报价人的信用记录。
报价人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
①不良信用记录指：
报价人在中国政府采购网（）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站。
被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
②以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。
（2）查询及记录方式：
采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。
报价人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
①在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标
依据。
②报价人自行提供与网站信息不一致的其他证明材料不作为核对的依据。
8.资格审查标准
资格后审审查标准一览表
序号
资格后审条款
标准：
唯一性判断条件是与否
1
提供报价人具有本项目需求服务经营范围的《营业执照》（副本）及《税务登记证》（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）原件的复印件（须加盖公章）。
是（√）否（X）
2
法定代表人参加询价的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及其签名或盖章的授权委托书（格式参见第八章）这2项材料的原件（须加盖公章），同时还须提供被委托授权人身份证原件的复印件（须加盖公章）。
是（√）否（X）
3
报价人须提供加盖公章（红章）的，参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》。
（格式参见第八章）
是（√）否（X）
4
报价人还须提供询价文件第八章询价响应文件组成及格式内“三、A、A.2、”中的“资格后审材料相关文件格式”内的：
关于资格文件的声明函与供应商一般情况表。
是（√）否（X）
5
报价人无不良信用信息的记录。
是（√）否（X）
四、评标
（一）询价评标事项
1.合格报价人不足3家的，不得评标。
2.询价评标时间：
资审后当即开始；评标地点：
3.采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。
（2）宣布评标纪律。
（3）公布报价人名单，告知评审专家应当回避的情形。
（4）组织询价小组推选组长，采购人代表不得担任组长。
（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
（6）根据询价小组的要求介绍采购相关政策法规、招标文件。
（7）维护评标秩序，监督询价小组依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。
说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
（8）核对评标结果，有下列规定情形的，要求询价小组复核或者书面说明理由，询价小组拒绝的，则予以书面记录并向本级财政部门报告。
（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（10）处理与评标有关的其他事项。
4.询价小组负责具体的询价评标事务，并独立履行以下职责：
（1）询价响应文件是否符合询价文件的要求，并做出评价；
（2）可以要求报价人对询价响应文件有关事项做出解释或澄清；
（3）按询价文件载明的方法，价格由低到高按次序排列，推荐排名第一的报价人为本项目成交人；
（4）询价采购活动开始后，直到就项目成交结果发出成交通知书并授予成交人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较询价响应的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都不应向报价人或与询价评审比较工作无关的其第三方及人员泄露；
（5）在询价响应文件的评审、澄清、评价和比较以及最终授予合同的过程中，报价人对采购人和询价小组成员有施加影响的任何行为，都将取消其可能的成交资格。
5.询价小组成员应当履行下列义务：
（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（2）按照询价文件规定的方法进行，对询价评审与比较的意见承担个人责任；
（3）对询价评审过程和结果，以及报价人的商业秘密保密；
（4）配合相关部门进行的投诉处理工作；
（5）配合招标采购单位答复报价人提出的质疑。
（二）询价评审方法
1.对合格报价人所提供的询价响应文件内的询价技术响应文件进行评选。
2.询价小组严格按照询价文件的规定要求、条件标准，对报价人所提供的完整计划标的物采购的服务是否符合采购需求，对其质量和服务等实质性响应内容进行比较评价。
具体如下表：
序号
询价响应评审比较内容
1
报价人提交的成功案例是否满足询价文件要求；
2
报价人提供的技术方案、工作计划及实施方案是否满足询价文件要求；
3
报价人提供的人员安排详细说明及拟派项目负责人具有的资质与社会保险证明是否满足询价文件要求；
（4）
提供的服务与项目质量及各项承诺（含保密承诺）等综合内容是否满足询价文件要求；
3.判定符合采购需求、质量和服务相等的报价人后，针对其报价进行最终判定。
4.本次采购项目服务的最高限价为人民币4万元，超出限价作无效询价响应处理。
5.本项目采用投标总价最低评标价法。
即指以价格为主要因素确定成交候选人的评标方法。
原则即为：
在全部满足询价文件实质性要求前提下，本着“公平、公正、诚信”的原则：
依据《中华人民共和国政府采购法》第四十条第四款内“符合采购需求、质量和服务相等且报价总价最低的原则”，确定成交人。
6.询价响应报价的价格评审：
（1）价格评审内容包括分析项目需求各服务价是否合理，价格所含范围是否完整，有无重大错漏项。
如果报价人的响应产品清单中有漏项并构成未实质性响应询价文件要求的，按无效询价处理。
（2）询价小组认为报价人报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品或服务的质量或者不能诚信履约的，应当要求其“在评标现场”合理的时间内提供“书面”说明，必要时提交“相关证明”材料；被要求的报价人不能证明其“报价合理性”的，询价小组应当将其作为无效询价处理。
7.询价小组对询价响应文件的判定，只依据询价响应文件内容本身，不依靠询价采购活动开始后的任何外来证明［本章第四条第
（二）项第6点第⑵款除外】。
8.询价活动开始后，询价小组成员对询价文件的细则若有争议，由询价小组成员集体讨论确定。
询价小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。
持不同意见的询价小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
9、询价小组对评标未尽情况有最终解释权，且对落标的报价人不做落标原因的解释。
五、出现下列情形之一的，作无效询价响应处理
1.未按照询价文件的规定提交询价保证金的；
2.询价响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章的；
3.不具备询价文件规定的报价人资格要求的；
4.询价技术响应文件在出现商务询价响应的报价内容的；
5.报价超过询价文件中规定的预算金额或者最高限价的；
6.询价响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
7.询价小组可以认定为无效询价响应的其他情况；
8.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
六、有下列情形之一的，视为报价人串通竞标，其询价无效
1.不同报价人的询价响应文件由同一单位或者个人编制；
2.不同报价人委托同一单位或者个人办理询价竞标事宜；
3.不同报价人的询价响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.不同报价人的询价响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；
5.不同报价人的询价响应文件相互混装；
6.不同报价人的询价保证金从同一单位或者个人的账户转出。
七、出现下列情形之一的，作废标处理
1.报价人或对询价文件作实质响应的供应商，不足3家的；
2.出现影响采购公正的违法违规行为的；
3.报价人报价均超出采购预算价的；
4.因重大变故，采购任务被取消的；
5.询价小组依据法律法规可以认定为废标的
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