南县春季开学工作专项督导有关工作的通知.doc

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关于做好迎接国家2015年春季开学工作专项督导有关工作的通知

各市州、县市区教育局、教育督导部门，各高等学校：

为切实做好春季开学工作，迎接国务院教育督导办2015年春季开学工作专项督导，根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展2015年春季开学工作专项督导的通知》（国教督办函〔2015〕2号）要求，经研究，拟于3月9日-12日组织各市州、高等学校开展省级专项督导工作。

具体要求如下：

一、督导范围

各级教育行政部门、各级各类学校（幼儿园）。

二、督导内容

各地各校开学保障情况、学校安全工作情况、规范办学行为情况、教师队伍建设情况、自查检查情况以及专项工作部署落实情况。

三、督导组织

省教育督导委员会办公室负责抽查工作的组织、协调。

各市州教育行政和督导部门选派人员组成督导组，全省共组织14个督导组，每个督导组由市州教育行政或督导部门1名处级干部、1名科级干部及1名工作人员组成。

四、督导方式

此次抽查采取各校自查，县级教育行政和督导部门全面排查，各市州交叉检查的方式进行。

五、督导安排

1．全面自查。

3月6日前，各地以县为单位组织开展自查，一是指导各校全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决；二是县教育行政和督导部门领导干部带队检查，重点检查受灾学校、基础薄弱学校、农村偏远学校、农民工子弟学校，了解真实情况，解决实际困难。

各高校对照督导内容开展全面自查。

2．市州交叉检查。

3月9日至12日，各督导组根据分组安排（具体分组情况见附件），分赴相关市州，由组长随机抽取2个县市区，采取不发通知、不打招呼、不听取汇报，明察暗访相结合的方式，直奔学校督导检查。

每个县督导学校不少于8所，督导学校应涵盖高中、初中、小学、幼儿园不同学段，其中农村学校（含教学点）不得少于4所。

六、工作要求

1．各市州要选派熟悉业务的干部组成督导组，参加交叉检查工作。

督导组成员及迎检联络员名单、联络方式，请于3月6日前报省教育督导委员会办公室。

2．各组行程由督导组组长商督导市州确定，应深入基层，掌握真实情况，切记搞形式主义和走过场，要为迎接国家检查打好坚实基础。

3．督导工作中，要严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和《湖南省教育督导人员行为规范》，不得层层陪同，不得安排宴请，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得给学校增加负担。

迎检市教育部门陪同人员限1-2名联络员。

4．国家专项督导组对湖南的检查时间为3月14日-20日。

请各市州、县市区、高校务必于规定时间内完成工作，提交材料。

各县市区于3月6日下班前向市州教育督导部门提交自查报告，市州教育督导部门于3月10日下班前向省级教育督导部门提交市级自查报告。

各市州于3月13日下班前，分别将交叉检查报告报送省教育督导委员会办公室，报告内容包括：

基本情况、做法经验、困难问题、督导意见建议等。

联 系 人：

马兰花

联系电话：

0731－82207751（兼传真）

电子邮箱：

jyddhn@

附件1

2015年春季开学工作专项督导重点内容

一、开学条件保障情况

1．组织师生按时返校工作情况，教职员工是否都及时到岗，学生是否都按时返校。

2．学生资助政策措施落实情况，是否存在因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况。

3．教材是否符合规定要求，是否及时在开课前发送到学生手中，教辅材料是否存在侵权盗版、违背自愿原则强制订购等问题。

4．饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障情况，学校教学、生活设施设备是否经过检修，是否运行良好。

5．开学教育开展情况，是否开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动和节粮、节水、节电“三节”主题教育。

6．开学活动、仪式开展情况，开学活动、仪式是否存在铺张浪费，或曲解传统文化教育的情况。

二、学校安全工作情况

1．校园安全隐患排查情况，是否对学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、图书馆、实验室、教室礼堂、锅炉房、配电室、在建工地等区域和人员密集场所安全隐患进行全面排查整改。

2．校园实行封闭式管理及人防、物防、技防措施落实情况，重点区域学校开学当天及上下学等时段是否有警车巡逻或民警执勤，校外人员进入校园是否进行登记，门卫和保安员是否持证上岗并配齐配全安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备，校园是否配备一键式报警设施，校园重点部位是否安装视频监控，寄宿制校园有无专职宿舍管理员。

3．学生上下学交通安全和校车安全管理情况，是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。

4．学生安全知识教育情况，是否通过安全教育课、消防安全演练、家长会、发放安全知识手册、致学生家长书信等方式宣讲安全知识，是否制定校舍倒塌、食物中毒、拥挤踩踏等突发安全事件应急预案并组织演练。

5.校园网络建设和管理情况，校园网络是否存在安全漏洞，是否正常运行。

三、规范办学行为情况

1．治理择校乱收费、补课乱收费、幼儿园乱收费等有关规定落实情况，是否存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。

2．校务公开情况，是否严格执行教育收费公示制度，服务性收费和代收费收取是否符合规定，校服征订是否规范、质量是否过关。

3．义务教育学校规范办学行为情况，是否存在超大班额，课程安排是否符合国家和省级规定，是否落实每天锻炼一小时要求，是否存在对学生考试成绩进行排名并张榜公布情况，寄宿学生作息时间安排是否科学合理，是否存在组织学生补课情况，责任督学挂牌督导制度是否落实。

四、教师队伍建设情况

1．教师配备情况，是否按规定为学校配齐教师，音体美教师是否满足教学需要。

2．教师队伍稳定情况，教师的合法权益是否落实到位，是否存在拖欠工资情况，相关工资福利和社保政策是否宣讲到位，教师是否通过合法途径反映问题、表达诉求。

3．教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》等文件落实情况，是否存在违反教师职业道德行为。

五、各地各校自查检查情况

落实《教育部关于做好2015年寒假春节期间有关工作的通知》，开展自查和专项检查情况，是否有工作台帐、问题清单及整改措施。

六、专项工作部署落实情况

《教育部关于做好2015年寒假春节期间有关工作的通知》各项工作部署落实情况。

附件2

教育部关于做好2015年寒假春节期间有关工作的通知

教电[2015]4号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

2015年寒假春节在即，为切实做好节假日期间各项工作，让师生欢度平安祥和的假期，根据中办国办通知要求,现就有关事项通知如下：

一、切实落实安全管理各项要求，保障师生安全。

各地教育部门和各级各类学校要深刻学习领会中央领导同志关于做好安全工作的重要批示精神，牢牢树立生命第一、安全第一的思想，按照当地党委政府的统一部署要求，针对教育工作特点，深挖细查安全工作方面的漏洞和隐患，强化底线思维，立查立改，立行立改，绝不敷衍塞责、应付了事。

要突出抓好重点场所排查。

在寒假前和开学前集中精力对学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、图书馆、实验室、教室礼堂、锅炉房、配电室、在建工地等区域和人员密集场所安全隐患进行全面排查整改。

要突出抓好重点领域检查。

针对冬季火灾易发多发，开展消防安全专项检查，及时消除火灾隐患，严防发生煤气中毒，严防因燃放烟花爆竹、违章用电等引发火灾。

要加强校车安全管理，提示校车驾驶人员按照雪、雾天气安全驾驶要求行车，不超载运行，严防因大雾、降雪及雪后路面结冰影响师生安全。

教育学生遵守交通规则，增强学生交通安全意识，不乘坐拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车、报废车和超载车等不安全车辆。

加强学生校外安全教育，避免因滑冰溺水、拥挤踩踏造成意外伤害。

要突出抓好重要时间节点安全教育。

学生集中离校返校前后，要普遍开展安全知识教育，通过安全教育课、消防安全演练、家长会、发放安全知识手册、致学生家长书信等途径，宣讲安全知识，强化师生安全防范意识，增强自救能力。

要加大校园安全巡查力度，严防社会闲杂人员进入学校滋生事端。

二、深入开展走访慰问活动，真情实意帮助困难师生排忧解难。

开展好对灾区师生、困难师生、离退休教职工走访慰问送温暖活动，教育部门和学校党政负责人要主动深入基层，深入一线，深入偏远艰苦地区，真心实意地把关怀和温暖送到师生心坎上。

要落实好教师待遇政策，依法保障教师合法权益。

要注意倾听师生意见，了解师生思想动态，做深做透思想工作，依法妥善解决师生反映强烈的突出问题。

要积极配合有关部门做好学生春运工作，加强与铁路、公路、水路等交通部门的联系，为学生返乡及节后返校提供便捷的票务服务。

要安排好留校师生特别是内地民族班留校学生寒假春节期间的学习生活，改善学校节日伙食，保证饭菜价格基本稳定。

要加强后勤保障，做好雨雪冰冻强降温等灾害天气的防范应对工作，做好学校冬季供暖。

三、以践行社会主义核心价值观为主题开展假期活动，丰富师生精神文化生活。

各级各类学校要对寒假安排做出精心谋划，利用春节这一最主要的中华传统节日，充分发挥学校党团组织和学生社团作用，因地因校制宜，积极开展主题鲜明、形式多样的假期活动，鼓励引导师生自觉践行社会主义核心价值观，传承中华民族优秀传统文化，弘扬社会主义精神文明。

倡导师生在寒假春节返乡期间积极开展社会实践活动，进行社会调查，培养学生社会担当和公民责任意识。

鼓励师生积极开展健康向上的文体活动和社区志愿服务，弘扬社会主义新风。

　　四、厉行勤俭节约，务实节俭文明过节。

各地教育部门和各级各类学校要落实党风廉政建设主体责任，模范执行中央八项规定精神和反对“四风”要求，认真贯彻落实中央关于务实节俭文明廉政过节的各项规定，不打折扣、不做选择、不搞变通，务实节俭组织好正常的党团、工会活动，积极营造节俭文明过节氛围。

针对寒假春节和新学期开学前后等重要时间节点，严格执行廉洁从教要求，严格遵循师德规范“六个不准”，以身作则，切实防止节日假期不正之风反弹。

各级教育纪检监察部门要切实加大监督执纪问责力度，预防和纠正节假日期间教育行风突出问题，对违规违纪行为严查快办，坚决拒绝“节日腐败”。

五、加强值班和信息报送工作，健全应急工作机制和处置措施。

要高度重视节假日期间值班工作，严格落实值班和领导带班制度，强化值班岗位责任，严肃值班纪律，带班领导要随时掌握学校安全动态。

要健全应急协调机制，制订完善应急工作预案，畅通信息报送渠道，遇有突发事件和重要紧急情况要及时准确上报地方党委政府和我部，并及时采取有效措施妥善应对和处理。

六、加强工作检查监督，强化责任落实。

各地教育部门和各级各类学校主要负责同志要亲自主持研究部署寒假春节工作，尤其要把学校安全工作作为当前极其重要工作来抓，明确工作任务和责任人，狠抓工作落实。

各级教育督导部门要在寒假前和开学前通过专项检查、重点抽查、随访暗查等多种方式开展督导检查。

教育部24小时监督举报电话受理中心要对寒假春节期间的监督举报情况进行专项汇总，接受师生和社会监督。

对于落实通知不力、造成不良后果的，要严肃追究相关领导和责任人的责任，并视情况予以通报。

教育部

2015年1月4日